序号

年度目标

牵头单位

工作进展及取得成效

困难问题

3

充分发挥创新谷引领作用，紧密对接“231”产业集群和县市区特色产业需求，逐个产业组建专家服务团队，精准开展产学研对接、项目招引，向每个县市区导入2个以上科技创新成果或产业项目，为全市企业创新、产业发展提供强有力的科技支撑。（市科技局汇总“向每个县市区导入2个以上科技创新成果或产业项目”情况）

济宁高新区
市科技局
市工信局

1、3月份推送山东产业技术研究院创新成果项目，4月份面向全市发布哈工大科研成果，征集企业合作意向6个，5月份组织4家企业参加哈工大产学研精准对接会。

2、4月份推荐山东晨阳新型碳材料申报山东省碳基新材料绿色制造创新中心；4月份认定市工业企业“一企一技术”研发中心35家，推荐山东宜居新材料等10家企业申报省“一企一技术”研发中心，其中8家企业成功入选；4月份推荐山东蒂德精密机床等15个产品申报2021年山东创新工业产品、13个产品成功入选。

3、4月份争取108个项目入选2021年山东省技术创新项目计划；10月份争取98个项目入选2021年第二批山东省技术创新项目计划。

4、5月份推荐申报2家省人工智能行业领军企业、2个优秀创新产品与解决方案，2家企业入选；5月份出台了《支持制造业高质量发展的政策措施》，明确提出鼓励企业建设研发平台、支持企业创新项目建设。

5、6月份分别兑现2020年省“一企一技术”研发中心、国家技术创新示范企业奖励资金150万、100万元。

6、7月份推荐10家企业申报省级技术创新示范企业、1家申报国家级示范企业，8家企业成功入选；7月份完成2021年上半年山东省企业技术创新项目调度工作。

7、8月份组织开展第三批制造业企业研发机构遴选工作。

8、9月份出台了《济宁市创新项目研发投入奖补实施细则》，启动了第二届工业“十佳”评选活动。

9、9月份下发《关于征求2021年度工业企业产学研合作需求的通知》。

无

14

扎实推进“231”产业集群培育、现代物流和数字经济发展三年行动计划，全力提升产业基础能力和产业链水平。

市发改委
市工信局
市交通运输局
市商务局
市大数据中心

1、印发《“231”产业集群2021年攻坚计划》《全市“231”先进制造业集群培育三年行动计划》《数字经济发展三年行动计划实施方案》，制定出台《济宁市人民政府关于印发支持制造业高质量发展的政策措施的通知》（济政发〔2021〕9号）。

2、完成企业攀登工程协议签订，每月通报企业攀登目标完成情况，截至8月份，172家企业完成月度攀登目标，占全部攀登工程企业的64.91%。

3、推进重点项目建设，做好重点项目调度工作，加快推进“231”产业集群高质量发展。

无

15

做大做强“231”产业集群。全面推行“群长+链长”制、“九个一”推进机制，打造30个核心产业链，确保6大产业集群规上企业达到1100家、营收突破1900亿元。

市工信局

1、已绘制30个核心产业链图谱、人才开发路线图、技术开发路线图。

2、6月24日-7月21日，张胜明副市长率队到各县市区开展工业企业调研，实地调研26家企业，与261位企业家进行了座谈，进一步宣讲市委市政府大抓发展、大抓产业的部署要求和支持企业发展的政策举措，收集梳理企业发展诉求。7月20日-21日，举办了“231”产业集群专班业务能力提升专题培训班，市县“231”集群专班、5个市招商专班、各产业园区等150余人参加，通过业务培训、交流座谈，凝聚三方面的力量共同发力，促进产业发展。各集群专班强化工作，每周一天去县市区、进企业调研，加强指导。对“231”集群培育情况进行通报。

3、1-8月份，全市“231”产业集群企业数1035个，累计完成营业收入1605.5亿元，同比增幅31.3%，完成比例分别为94.09%、84.5%。

高端装备产业集群企业数量 610家、营收659.5 亿元，完成比例为 101.67%、70.91%；高端化工产业集群企业数量 156 家、营收466.9 亿元，完成比例为 74.29%、 72.95%；新一代信息技术产业集群企业数量 49 家、营收 91.3亿元，完成比例为 70%、65.21%；新能源产业集群企业数量 50 家、营收 46.5亿元，完成比例为 102.04%、71.54%；新材料产业集群企业数量 110家、营收 246.6亿元，完成比例146.67%、129.79%；医药产业集群企业数量 60 家、营收94.7 亿元，完成比例 105.26%、65.31%。

无

16

高端装备产业，聚焦工程机械、汽车及零部件、矿山装备等7大方向，重点推进山推、永生重工、重汽商用车等202个项目，打造国家级先进制造业集群。

市工信局

1、制定并实施高端装备产业集群2021年攻坚计划。制订高端装备产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才路线图。制定高端装备制造产业招商专案，推进重点项目建设，做好重点项目调度工作。重汽商用车、山推股份、小松山推等109家高端装备企业制定了“攀登计划”，纳入攀登工程。

2、征集37家企业57个产品列入《2021年度山东省首台（套）技术装备和关键核心零部件应用示范指导目录》重点产品。提报了48个省重点产业链沿链谋划项目。

3、组织企业申报2021年度山东省首台（套）技术装备及关键核心零部件、首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补偿、山东省机械工业科学技术进步奖、“山东精品装备”、省级智能工厂和数字化车间等项目。

4、征集高端装备产业企业研发需求，对接提出解决方案的高等院校。会同市人才办修改完善《济宁市高端装备产业人才开发路线图》并印发。

5、202个项目库中，建成项目25个，取消项目10个，暂未实施23个，正在建设中144个。32个重点推进的高端装备产业项目正常推进。

无

17

高端化工产业，聚焦煤化工、精细化工等4大方向，做强做优7家化工园区，重点推进荣信、鲁泰、阳光颜料等62个项目，提高产业门槛，大幅提升化工产业高端、绿色、安全发展水平。

市工信局

1、制定并实施高端化工产业集群2021年攻坚计划。编制完成化工产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才开发路线图。落实全市“争先进位和高质量发展”工作部署，制定高端化工产业集群争先进位年度目标。

2、1-8月，全市化工行业（包含橡胶）规模以上企业175家，实现主营业务收入538.34亿元，利润53.85亿元，其中山东兖矿国际焦化有限公司营收过100亿元；山东炜杰化工科技有限公司、山东荣信集团有限公司、山东济宁盛发焦化有限公司、山东鲁泰化学有限公司营收过20亿元。高端化工产业54个项目（其中8项目因不属于化工项目或已放弃剔除），开工16个，完成15个。

3、确定重点培育化工攀登计划企业名单，荣信集团、鲁泰化学、盛发焦化、世纪阳光等33家高端化工企业纳入全市首批攀登工程名单，深入开展入企调研工作。

4、制定《关于加强化工行业安全生产的意见》（济政字〔2021〕9号）和《济宁市化工项目准入标准（试行）》（济化安转办〔2021〕10号），进一步增强全市化工行业安全生产管理水平和企业项目入园规范。

5、深入开展化工园区第三方委托服务工作。制定《关于聘请第三方专业机构开展化工园区委托监管工作的指导性意见》、《关于规范提升化工园区第三方机构服务工作的指导性意见》，相关工作被省化工专项行动办以经验做法在全省转发《关于转发济宁市化工园区安全生产管理工作经验做法的通知》（鲁化安转办〔2021〕19号）。

6、下发《关于召开化工园区第三方安全管理现场交流会暨化工企业专项安全标杆创建活动的通知》，开展化工园区第三方安全管理现场交流会暨化工企业专项安全标杆创建活动，规范第三方委托管理服务和化工企业安全管理水平。                                                                                          

7、落实省化安转办安排部署，提升化工园区智慧化建设水平，下发化工园区智慧化工综合管理平台使用手册，组织园区试用，熟悉功能。

8、参与制造强市高端化工发展专班工作，推动化工企业诉求解决和项目落地，推进化工产业转型升级和高质量发

无

18

新一代信息技术产业，聚焦电子信息、第三代半导体、工业机器人等5大方向，重点推进盈和电子、芯诺电子、顶峰航空等32个项目，加快数字产业化和产业数字化。

市工信局

1、制定《新一代信息技术产业集群2021年攻坚计划》。印发了《数字经济发展三年行动计划实施方案》（济工信字〔2021〕31号）。

2、截至9月底，新一代信息技术32个项目累计完成投资25.5亿元。其中盈和电子建设高端通信石英晶体振荡器技术改造项目设备已购置进场，陆续安装调试；芯诺电子年产300万片半导体功率器件芯片生产线项目目前主体厂房建设已完成，进行部分区域设备安装、调试。顶峰航空飞行机器人产业基地项目正在进行办公楼和厂房建设。其他项目建设均在顺利推进。

3、组织召开济宁市“工业互联网+安全生产”论坛暨工业企业CIO联盟会议、2021年山东省两化融合深度行启动仪式暨5G产业发展论坛、济宁市新一代信息技术应用研讨会暨工业互联网示范标杆培育行动启动会等系列活动。

4、联合市财政局，印发了《济宁市工业互联网标杆企业培育、评定、奖补办法》，组织开展工业互联网示范标杆企业入库评选工作，建立标杆企业培育库。开展市级工业互联网示范标杆企业培育专家聘请活动，围绕企业两化深度融合、工业互联网建设等需求开展培育服务。与市财政局联合下发《关于开展2021年度优秀数字经济服务平台评选工作的通知》，组织开展优秀数字经济服务平台评选工作。

无

19

新能源产业，聚焦新能源储能装备、氢能等4大方向，重点推进馨联动力、中材大力、中晶新能源等20个项目，建设具有济宁特色的新能源产业示范基地。

市工信局
市能源局

1、修订完善新能源产业2021年攻坚计划、重点产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才路线图。

2、会同市供电公司到泗水、曲阜、邹城、嘉祥、金乡等县市区实地调研我市拟纳入推进计划的光伏、风电和生物质发电重点项目建设条件，实地了解项目建设的可行性及需要满足的电网接入和消纳条件；赴经开区开展新能源产业重点企业调研，了解企业生产经营和项目建设情况。组织开展第二批山东省绿色能源示范村镇申报推荐工作。微山、邹城、曲阜、汶上、金乡、兖州形成了新能源产业集聚区。以圣阳电源、新风光电子为代表的储能装备产业；以华春太阳能、中晶新能源为代表的集热装备产业；以兖矿研发中心、中材大力为代表的氢能源研发、储运与应用产业；以国家级采煤沉陷区光伏领跑技术基地为代表的新能源多元化利用示范基地。

3、截止8月底，新能源产业实现营业收入45亿元，同比增长29.6%。实现利润5.36亿元，同比增长4.88%。

无

20

新材料产业，聚焦稀土新材料、特种功能材料、碳纤维等6大方向，重点推进钢研稀土、益大新材料、瑞城宇航等67个项目，打造全国知名碳基新材料基地。

市工信局

1、截至目前，我市新材料产业实现营业收入203.5亿元，实现利润23.12亿元，全市六大新材料领域均稳步发展。重点67个项目中，39个项目已开工，16个项目已完工，正常推进中。

2、提报省“十四五”规划涉及济宁的重大工程项目推进落实责任清单，并报送相关项目落实意见。

3、组织企业准备2020年度国家新材料首批次应用补偿资金复审材料。组织凯赛生物、微山钢研进行新材料首批次应用保险补偿申报，中旬陪同省工信厅工作人员开展我市新材料产业调研，召开座谈会，由企业代表就我市新材料行业发展现状及前景作出发言。

4、组织企业到济南参加专精特新中小企业上市培育暨新材料高成长企业融资大会。

5、完成新材料人才路线图会签工作，参加“231”产业集群专题培训班，在培训班讲解新动能驱动下的新材料行业发展

6、梳理新材料保险补偿相关政策文件，形成新材料保险补偿政策解读，在网上发布，加大宣传力度。

无

21

医药产业，聚焦化学医药、生物医药等4大方向，重点推进辰欣、鲁抗、艾美科健等43个项目，打造全国生物医药产业高地。

市工信局

1、每月分析医药产业运行情况，2021年1-8月，全市医药产业累计实现营业务收入89.5亿元，利润7.1亿元。医药行业43个重点项目（新上项目16个、续建项目27个），新上项目已开工6个，续建项目已完工10个。鲁抗医药制剂研发中试平台（含委托加工）项目已完成建设，投入使用；辰欣药业吹灌封一体化无菌灌装生产线项目和2.4亿瓶袋直立式软袋项目已完成建设，目前正在试生产中；艾美科健新建30吨泰拉霉素产业化项目目前处于建设施工阶段。

2、编制完成医药产业链图谱、重点产业链技术路线图和人才开发路线图。

3、确定重点培育医药攀登计划企业名单，首批攀登企业中有医药企业18家。

4、组织我市9家医药企业参加5月12日至14日于上海召开的第84届全国药品交易会，推介我市医药企业和优秀产品，助力企业高质量发展。

5、努力培育过辰欣药业营收过45亿元、鲁抗医药营收过50亿元。

无

23

橡胶制品和造纸产业，以华勤集团、太阳纸业为核心，支持企业全球整合资源，打造全球知名橡胶、造纸产业基地。

市工信局
兖州区

1、制定并实施《济宁市造纸及纸制品产业集群2021年推进计划》。1-8月份造纸及纸制品产业累计营业收入328.8亿元，累计利润33.8亿元。

2、做好重点企业调研服务工作，推进重点项目建设，太阳纸业年产14万吨特种纸项目，现已完成投资2.4亿元。

无

24

食品产业，依托益海嘉里、利丰食品等龙头企业，推动农副产品精深加工、价值提升，建设全国特色食品产业基地。

市工信局

1、制定并实施《济宁市食品加工产业集群2021年推进计划》。推动食品产业优势集聚区建设，指导泗水县、金乡县等县市区申报2021年度山东省特色优势食品产业集聚区。1-8月份食品产业完成营业收入307.7亿元，实现利润5.1亿元。

2、推进重点项目建设，添禧食品年产26万吨曹操饿了拉面博物馆及连锁店项目，现已完成投资1.28亿元，项目办公楼、研发中心、生产车间、物流仓储、配套楼房等地上基础建设已基本完成，已安装1条韩国拉面生产线；益海嘉里750吨/天小麦加工项目，现已完成投资0.92亿元，目前正处于施工建设阶段；其他项目建设均在顺利推进。

无

25

纺织服装产业，以如意集团、爱丝制衣等企业为龙头，重点发展纺织新材料、创意设计等4大方向，培育自主品牌，打造全国知名时尚纺织制造基地。

市工信局
嘉祥县
汶上县
济宁高新区等

1、制定并实施《济宁市纺织服装产业集群2021年推进计划》。1-8月份纺织服装产业累计营业收入124.3亿元，累计利润2.2亿元。

2、推进重点项目建设，汶上时尚智造产业园现已完成投资1405万元，完成6#车间部分垫层及立柱钢筋绑扎，正在实施3#车间静载试验及6#车间周边施工便道；浩珂科技新材料产业园现已完成投资3915万元，完成项目环评，土地测绘等工作。支持纺织服装品牌化发展，指导汶上县开展第三届纺织服装品牌大赛。

无

26

新型建筑产业，以泰山玻纤、德丰重工等企业为带动，培育壮大玻璃纤维、装配式建筑等行业，新增2家国家级装配式建筑产业基地，培育1家施工综合资质企业。

市工信局

1、调度上半年和第三季度装配式建筑企业数量和运行数据，分析上半年装配式建筑企业发展情况。

2、投资10亿的山东中建材优科建筑科技有限公司装配式建筑拼装项目6月份顺利完工并开始试生产。

无

27

实施企业攀登工程，逐个产业集群按照规模明确龙头企业、领军企业、骨干企业、高成长企业，逐企确定攀登目标、制定攀登计划，“一企一策”帮扶，大张旗鼓支持想发展、敢争先、勇攀登的企业，新增50亿元企业3家。大力培育省、市级“瞪羚”企业和“单项冠军”企业，年内新增20家以上。

市工信局

1、3月16日，下发瞪羚企业年度培育计划。3月29日，印发《济宁市瞪羚企业认定管理办法》。

2、3月31日，评选确定市级瞪羚企业61家，市级单项冠军23家，并在全市科技创新暨产业高质量发展大会上进行了表扬。

3、5月21日，公布“攀登工程”企业名单，全市共260家（含集团）企业纳入攀登工程，从企业类型看，龙头企业15家、领军企业31家、骨干企业62家、高成长企业152家。

4、7月份完成攀登工程协议书的签订，“一企一策”制定攀登计划。1-8月份，172 家企业完成月度攀登目标，占全部攀登企业的比例为64.91%。重点帮扶炜杰化工、山推股份、鲁抗医药、辰欣药业4家企业力争突破50亿元。

无

28

实施“十百千”技改工程，加大技改投资奖励力度，全年重点实施1000个技改项目、助推1000家企业转型，完成技改投资700亿元以上。发挥技改投资基金杠杆作用，重点支持100个亿元以上技改项目，评选技改十佳项目。

市工信局

1、1-9月份制造业技改投资同比增长12.9%，居全省第11位。百项重点技改投资完成率100.2%。

2、截至9月，已梳理工业和技改项目1049个，总投资1981.74亿元，2021年计划投资783.85亿元。市级层面筛选100个重点技改项目，总投资487.1亿元，2021年计划投资177.42亿元，已完成投资177.77亿元，完成占比100.2%。

3、6月30日举办全市工业技改投资基金现场会暨首批拟投资项目签约仪式，充分发挥技改投资基金杠杆作用，重点支持100个亿元以上技改项目。截至9月底，已支持技改项目5个，投资基金4000万元。

4、7月24日，举办金乡“一县一策”企业技改现场推进会，并启动产业链协同技改行动。

无

29

持续提升新型基础设施建设水平，新建5G基站3500个，全市电动汽车充电桩保有量达到8500个。大力发展数字经济，推动100家企业上云，加快智慧城市建设。

市工信局

1、先后下发《关于加快推进全市主要工业园区、鲁南高铁沿线5G基站建设的通知》、《关于加快鲁南高铁西段5G基站建设的通知》等两个文件，明确了全市5G建设任务目标及相关建设清单。各县市区正在围绕建设计划开展5G基站建设工作。截至9月底已建成2631个。

2、4月24日，印发了《数字经济发展三年行动计划实施方案》（济工信字〔2021〕31号）。

3、开通工业企业设备上云公共服务平台，与市财政局联合下发《济宁市工业企业“设备上云”奖补申报实施办法》并组织开展2021年度济宁市工业企业设备上云奖补工作。调度各县市区企业上云情况，1-9月份完成76家企业上云。

4、9月15日，推荐13家园区申报山东省数字经济园区。

无

30

实施企业上市工程，对100家重点上市挂牌后备企业精准辅导、专班帮扶，对在境内成功上市企业最高奖励1000万元，确保新风光电子、晶导微电子成功上市，鸿润食品、中稀天马、海富电子进入上市程序。

市地方金融监管局
市工信局
市财政局
曲阜市
泗水县
汶上县
梁山县
济宁高新区

1、3月4日，成立市企业上市工作专班；印发了全市企业上市三年计划。

2、4月12日，配合地方金融监管局举办全市重点上市后备企业“走进上交所”专题培训活动。

3、6月20日，组织6家企业参加“泰山登顶”专精特新中小企业上市培育暨新材料高成长企业投融资大会。

4、6月29日，研究转发《山东省“专精特新”中小企业上市培育工作的实施方案》。

5、8月2日，配合市地方金融监管局挖潜全市上市后备企业，目前已新挖掘61家企业纳入上市后备企业库，并注册填报山东省上市后备企业培育信息系统。

6、8月17日，召开“专精特新”中小企业上市挂牌培育公益大讲堂线上专题辅导活动。

7、9月28日，建立专精特新“小巨人”企业上市培育调度服务机制，组织11家重点小巨人企业填报《重点企业上市培育情况统计表》。

8、9月29日，市工信局联合市地方金融监管局召开全市企业上市专题培训会议。

无

31

实施要素保障工程，做实产业推进专班，强化资金、土地、能耗等市级统筹，全面推行“标准地”模式和“亩产效益”评价，完善“要素跟着项目走”保障机制，让好的项目享受最优质的资源。

市工信局
市自然资源和规划局
市财政局
市生态环境局
市能源局

1、已完成全市规上工业企业2020年度“亩产效益”评价工作，并将相关证明材料送至省厅。

2、完成全市规下工业企业2020年度“亩产效益”评价工作。

3、指导各县市区与同级发改部门对接更新差别化价格政策实施D类企业名单；会同供电公司、能源局起草了亩产效益评价与有序用电结合方案。

无

36

大力宣传表扬企业家先进事迹，大力倡树“院内的事企业办、院外的事政府办”，大力弘扬“企业家精神”，让企业家扎根济宁这片热土，尽情释放创新创业活力，不断开创事业发展新辉煌。

市工信局

1、1月份完成《济宁市优秀企业家表彰奖励办法》（初稿）起草工作，2月1日-3日向市人社局等14个市直部门书面征求意见。

2、4月份组织推荐20名企业家申报省优秀企业家，4名企业家已进入公示名单。8月份补报一名外资企业省级优秀企业家。

3、5月份召开全市科技创新暨产业高质量发展大会，印发了《关于表扬2020年度全市突出贡献企业家和产业高质量发展先进县市区的通报》，共评选优秀企业家155名；5月份将“强化企业家队伍建设”列入《支持制造业高质量发展的政策措施》，市财政每年安排600万元，用于开展企业高管年度培训。

4、6月份制定企业家年度培训计划。2021年计划举办培训班11个，培训企业家870余人；6月份推荐10名企业家参加省中青年企业家培训班。

5、7月份组织召开了第三期企业家大讲堂，156名企业家参会。

6、8月份筹备企业家高级工商管理研修班，下发通知组织县市区推荐研学班学员，经初审、面试、公示，最终确定选派20名企业家。

7、9月份筹备举办市级中青年系列培训班暨企业家战略思维培训班。

无

92

强力推进石材加工、矿山行业整治升级，实现所有企业清洁化生产、园区化管理、智能化监管。

市工信局
市自然资源和规划局

1、4月份已完成压减任务，压减后保留的107家，其中97家企业经过市石材工作专班验收，恢复生产，另外10家准备进入园区的企业各项手续全部完成，原生产设备全部拆除，等待进入园区。

2、制定下发了《关于深入推进石材加工业“清洁化生产、园区化管理、智能化监管”的指导意见》，督导各县市认真落实。

无