市委市政府

重要工作事项

任务目标

完成情况

存在问题

（逾期未完成原因和预计完成时间）

牵头

领导

牵头单位

责任领导

牵头科室及责任人

进展

状态

三、构建高能级现代产业体系

26.煤炭产业，全面深化与山能合作，年内山能集团、济能发集团等4家煤炭企业新上转型项目6个，支持济宁能源、鲁泰控股等企业“走出去”整合资源，推动煤炭产业安全高效、绿色智能发展。

全年任务目标:

1.支持济宁能源整合收购陕西芦殿井田矿权。

2.支持鲁泰控股新疆白杨河煤矿工程建设。

3.支持济宁能源加快推进梁山钢铁物流加工基地建设。

总体完成情况：

1.支持济宁能源整合收购陕西芦殿井田矿权

济宁能源与陕西地矿集团成立了合资公司--陕西济兴惠鲁矿业有限公司，合作开发该矿权。2021年9月30日，陕西省自然资源厅下发了《加快推进代持探矿权处置工作的通知》，明确了下步矿权处置的原则和意见，相关矿权推出市场完成时限是21年底取得初步成效，具备条件的22年底前完成市场出让。济宁能源与陕西地矿在西安地矿集团召开如何推进矿权开发工作推进会，确定了下步工作机制及工作目标。

2.支持鲁泰控股新疆白杨河煤矿工程建设

12月13日取得新疆白杨河煤矿采矿许可证。建设用地取得呼图壁县政府同意征地意见。主副斜井于10月5日开挖。到12月底，主斜井完成44.8米，副斜井完成116米。土建工程完成地面爆破材料库、临时建筑、雨水池、锅炉房建设、10KV变电所等工程建设。

3.支持济宁能源加快推进梁山钢铁物流加工基地建设

钢结构厂房主体结构已完成，屋面、墙面板已完成施工，进入竣工收尾阶段；3条生产线设备基础已完成施工及设备主体安装，供电后可进行调试，配电室及7台行车已安装完成。配套工程室外道路及管网已完成40%，消防、生活泵房主体结构已完成。

1.支持济宁能源整合收购陕西芦殿井田矿权:目前存在的难点是协调陕西省相关政府部门尽快出让该井田。下步将继续对接陕西省自然资源厅、发改委等部门。根据陕西省自然资源厅发文，该工作2022年底前完成出让。

2.支持鲁泰控股新疆白杨河煤矿工程建设:受新疆昌吉呼图壁县雀儿沟镇丰源煤矿“4.10”透水事故影响，当地针对涉及井工煤矿项目实施停产、停建和手续停办的政策，影响了项目进展。鲁泰控股与市国资委积极协调当地政府，自10月份开始矿井建设和手续办理进入快车道，取得较好效果。

3.支持济宁能源加快推进梁山钢铁物流加工基地建设：项目中197亩土地通过梁山港京杭多式联运项目进行申报，目前省自然资源厅已审核通过，已报省政府审批。剩余160亩土地，涉及基本农田，需协调国土部门进行土地调规工作。预计2022年底完成。

田和友

张胜明

市能源局

市国资委

谷相国

张  猛

牵头科室：规划发展科

责任人：

张作民

长期坚持

三、构建高能级现代产业体系

37.实施现代物流业发展三年行动计划。以济宁港总体规划为依托，构建全国一流的内河航运体系。做强运 河物流，规划建设济宁港集装箱码头，加快山东京杭多式联运项目等集装箱港口建设，争创国家级、省级多式联运示范工程。支持济宁港航发展集团整合优化港口布局，打造中国北方内河航运中心、港产城融合示范区。

全年任务目标：

1.加快跃进沟至邓楼节制闸段航道提升改造工程建设，提升航道服务能级。

2.加快推进梁山港、龙拱港集装箱多式联运项目建设。

3.跃进港、龙拱港、太平港提升改造工程，实现港口作业良性互动。

总体完成情况：

1.加快跃进沟至邓楼节制闸段航道提升改造工程建设，提升航道服务能级：航道提升改造工程完成土方开挖14万方；梁宝寺引河北岸西侧弃土区清表、筑围堰工作完成。韩岗弃土区征地、清表已完成。浚前测量工作已完

2.加快推进梁山港、龙拱港集装箱多式联运项目建设：梁山港9月份实现集装箱码头运行，完成梁山港至武汉港集装箱首航；对接市、县两级自然资源和规划局，结合国家国土空间规划调整有关要求，加快铁路专用线用地调规；积极申报国家多式联运示范工程，争取国家政策支持，加快土地调规。铁路专用线工程完成90%。

3.跃进港、龙拱港、太平港提升改造工程，实现港口作业良性互动：完成无人值守磅房系统建设、三港口提升改造工程总体工程施工。

1.跃进沟至邓楼节制闸段航道提升改造工程建设，提升航道服务能级：

①京杭运河主航道属于国家投资建设项目，企业作为立项主体没有支撑文件，财务支出无法入账列支。

②航道“三改二”项目用地需国土部门配合调整土地规划方能取得选址意见和用地许可。

③航道提升项目所在地为南水北调一期建设用地，实施项目需征得对方许可，企业难以协调解决，项目总投资较大，企业组织实施无受益，资金压力巨大。

2.梁山港、龙拱港集装箱多式联运项目建设：梁山港项目桥涵封堵后因村民存在抵触情绪，影响路基填筑、接触网支柱、桥涵接长及龙门吊基础施工；集装箱铁路专用线涉及135.06亩，土地为基本农田，需协调国土部门进行该块土地调规工作。

田和友

张胜明

市能源局

市国资委

谷相国

张  猛

牵头科室：规划发展科

责任人：张作民

长期坚持

六、打造内陆城市对外开放新高地

71.深化国企劳动、人事、分配制度改革，巩固机构、岗位、人员“三大瘦身行动”成果，“一企一策”推进混合所有制改革，年内新增混改企业 15 家。

全年任务目标：

1.2021年6月底前和12月底前，各市管企业分别完成二级企业和三级企业“瘦身行动”改革工作。

2.压实企业主体责任，督促市管企业“一企一策”制定混改方案，加快项目落地落实，年内新增混改企业 15 家，推进济宁城投控股收购1-2家上市公司。

总体完成情况：

1.“三大瘦身”行动：

①印发《济宁市国资委关于推动“瘦身健体”工作常态化暨市管权属企业开展瘦身行动、严格“三定管理”的通知》，推动“瘦身健体”工作常态化，同时确保推动权属企业“瘦身行动”落实到位。

②各市管企业集团公司所属的保障中心或事业部门已全部改革为子公司或独立核算的非法人分支机构。

③各市管企业已完成对权属二级、三级企业三定工作。改革后8户市管权属二、三级企业部门数量精减率为8%，其中精简率最高的企业达到26%；部门正副职管理人员数量精简率为12%，其中精简率最高的企业达到23%。

2.推进混合所有制改革

①制定《市国资委贯彻落实<济宁市国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）>工作台账》，对混改任务进行了细化分解。下发《关于报送2021年实施混合所有制改革企业情况的通知》，印发《关于公布市管企业2021年发展混合所有制经济企业和项目名单的通知》，督导市管企业积极实施混改。截至目前，市管企业已完成15家企业混改任务。

②加快推进市管企业上市挂牌工作。济宁港航梁山港有限公司和鲁泰控股进入《2021-2023年全市上市后备企业名单》；济宁城投控股集团有限公司并购重组恒润股份，10月22日，恒润股份发布公告，公司控股股东由承立新变更为济宁城投控股集团，公司实际控制人由承立新变更为济宁市人民政府国有资产监督管理委员会，并购上市公司工作完成。

③印发《市管企业混合所有制改革后评价实施办法》，选取4户混改企业进行混改后评价，12月6日出具混改后评价报告。

无

田和友

任庆虎

张百顺

董  波

市委办公室

市委组织部

市委宣传部

市政府办公室

刘 艳

张 猛

1.牵头科室：考核分配科

责任人：孟涛

2.牵头科室：企业改革科

责任人：林启岩

已完成