2021年，市港航事业发展中心在市委、市政府和主管部门的坚强领导下，以服务港航经济发展和交通强市建设为主线，以“港航整体工作水平赶超苏浙，进入京杭运河水系先进行列”为争先进位目标，聚焦主责主业，实行分线作战，狠抓执行落实，各项工作稳步推进。

一、党建工作扎实推进。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持用党建工作统领各项工作，全面提升党建科学化水平。一是深入推进党史学习教育，持续深化思想政治建设。组织举办了4期党史学习教育专题读书班，购置了党史学习书籍1300余册，开展了“进港口、进船厂、进船闸、进船舱”党史宣讲、微党课比赛、党史知识竞赛、“学党史、唱红歌、感党恩”合唱比赛等活动。聚焦群众“急难愁盼”问题，开展了“我为群众办实事”实践活动，常态化实施民意“5”来听行动，走访社区群众210余户，梳理解决问题138个。高质量建设完成了中心党建教育基地，被市直机关工委和市妇联分别授予“市直机关党性教育基地”和“济宁市妇女党性教育基地”。二是深入开展“达标提升争先”活动，不断强化基层基础。细化制定了星级支部9类31项考评标准，通过强化日常督促指导和考核评价，所有党支部达到三星级，五星级党支部占比50%。三是突出抓好党员队伍建设，凝聚发展强大合力。严格落实党员发展程序和审查把关，共发展预备党员12人、确定入党积极分子39人，强化了党组织后备力量。充分发挥工会、共青团和妇委会联系群众的桥梁纽带作用，组织干部职工参加了市直机关“跟党走、健康行”健步走活动，先后举办了庆祝中国共产党成立100周年春季职工运动会、“无偿献血传递爱心，学习雷锋你我同行”、“诵红色经典·做有德之人”、“青年文明号·青春心向党”、“圆梦微心愿·点亮新希望”巾帼帮扶、“我是状元”职工职业技能竞赛等丰富多彩的精神文明创建活动，进一步激发了干部职工干事创业的内生动力，凝聚起推动港航事业高质量发展的强大合力。

二、港航经济保障有力。中心作为港产融合专班政策工作组牵头部门，组建了政策工作研究室，深入港航企业开展调研，起草了济宁市《关于扶持内河集装箱运输发展的意见》《港口建设审批技术指南》《绿色港口建设指导意见》《港口资源整合方案》《济宁跃进港资源整合方案》《水上服务区建设指导意见》等，为港航经济发展提供了政策支撑。大力扶持内河集装箱运输，起草了《关于扶持内河集装箱运输发展的意见》，协助开通了济宁港至武汉、太仓（上海）、南京、淮安、连云港、徐州、宿迁等7条集装箱航线，集装箱运输达到1.6万标箱，发展势头良好。

三、基础设施提档升级。总投资179.81亿元的8条航道、3座船闸全面推开。一是主航道方面：今年7月31日，湖西航道改造工程提前一个月交工验收，建成全省第一条二级标准航道；10月26日，全省内河史上投资最多、规模最大的航道工程京杭运河济宁至台儿庄（济宁段）航道“三改二”航道疏浚工程提前一个月交工验收，济宁以南段东西双线167公里主航道全线达到二级通航标准，可通行2000吨级船舶、万吨级船队。梁济运河梁山至邓楼船闸段航道复航工程已完工，船舶可直达梁山；跃进沟至邓楼船闸段航道“三改二”工程一期工程于今年5月开工建设；湖西航道（上级湖段）工程纳入了部“十四五”规划备选项目；京杭运河济宁至东平湖段航道“三改二”工程完成了可研报告初稿编制。二是支流航道方面：白马河航道扩建工程已完成总量的45%，完工后达到二级通航标准，洙水河航道升级改造工程正按二级通航标准开展前期研究。三是船闸方面：韩庄复线船闸即将全部完工，济宁以南段船闸全部实现双线运行；微山三线船闸争取国家资金2.6亿元，已完成招标，正开展土地征迁，力争年内开工建设。

四、污染防治走在前列。聚焦建设“绿色化、智能化、标准化、现代化”港口，坚持水气并治、标本兼治、系统治理，形成了港口清洁化生产新常态，港口码头扬尘管控工作线持续走在全市“十条线”前列。一是构建了责任体系。成立了港航污染防治工作指挥部，形成了“1+4+2”工作体系，建立了港口企业环保13项主体责任、风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”，压实了企业环保主体责任。建立了“三联八要求”机制，制定了“三级包保”责任清单，形成了齐抓共管合力。二是打造了绿色港口。全市港口累计投资7310余万元，硬化了港区地面，配齐了喷淋、清扫、抑尘、PM10在线监测等设施，提前6个月完成了国一及以下非道路移动机械淘汰任务。7家大型港口投资4亿余元，建设28万余㎡的全封闭车间，目前已完工75%；累计投入3500余万元，开展了绿化提升行动，涌现出一批园林式、花园式港口。三是打造了智慧港口。2020年，8个分中心、53家港口分别建立了智慧港航环保二级、三级监控平台，形成了“1+8+N”线上监察新机制，被评为全市改革创新典型案例。今年，又建立了6个船闸二级监控平台，实现了全覆盖、全时段、可视化线上监管。加快实施“慧眼”工程，研发了视频智能抓拍、无人机智能巡检等10余项功能，配备了污水智能监测“三件套”，全部实现了喷淋智能化。配备了船舶垃圾智能接收柜，在全省率先建设了“济宁e交付”信息平台，实现了船舶污染物“电子联单”闭环流转。四是打造了“济州港湾”品牌。16家港口高标准建设了集“接收、宣传、服务、应急、调度”等功能于一体的环保服务驿站，在京杭运河叫响了“济舟港湾”品牌。

五、船舶检验提质增效。开展质量优良、服务优质“双优船检”品牌创建，强化验船师业务培训，在全省首次举办了验船师入职培训，组织验船师先后13次赴江浙沪皖等省市检验济宁籍船舶1600余艘，打通了服务“最后一公里”，实现了船检质量零责任事故、服务零投诉。所属微山船检窗口被省交通厅授予“十佳港航（水运）文明服务窗口”称号。2021年度全国船舶检验现场监督检查工作中，部海事局审核组给予“济宁船检走在了全国前列”的高度评价。

六、智慧港航转型升级。围绕实现航道、船闸、港口、船舶可视化动态监管，为港航企业和船民提供全方位信息服务，投资2.6亿元建设以“一图一站三平台”为框架的智慧港航管理与服务体系。在全省率先开展了数字航道建设，累计完成27.3公里航道扫测、225.1 公里光缆敷设，14套航标遥测设备安装，在建航道监控175处，AIS、VHF基站8座，推动实现通航水域数字化监控全覆盖。建设了综合调度指挥中心，接入53家港口、6座船闸视频资源及航道视频监控、AIS基站等设备，开发了水上应急指挥、船舶通航服务等功能，实现了远程监管和综合调度。利用物联网、大数据等技术，建设了集“业务管理、决策分析、公众服务、应急指挥、智能监管”等功能于一体的智慧港航综合信息化平台，年底上线运行。

七、“两大活动”成效显著。抓住事业单位改革的有利契机，不断深化中心服务保障职能，进一步规范管理、落实责任。一是开展“规范化建设年”活动。一方面主动与交通主管部门对接协调、形成联动，在海事、水运、水上安全等重点领域，中心科室与交通主管部门科室分别成立了3个工作专班，明确了各自职责，形成了权责清晰、便捷高效、闭合运行的工作机制。另一方面，中心内部从科室、到基层单位、到每个岗位，围绕“职责更清、标准更高、流程更优、制度更实”原则，梳理科室职责252项、单位职责230项、岗位职责328项，分级分线完善制度109项，自上而下、自下而上对每项工作进行了流程再造，做到了凡事有流程、有标准、有责任、有制度、有闭环。二是开展“服务基层年”活动。围绕干部职工和港口企业、水运企业、船厂船员等服务对象关心关注的问题，科室、单位根据职责职能建立了32张《为民服务清单》，明确了需要解决的问题、具体责任人和解决时限。班子成员建立了联系基层机制，先后开展基层调研12次，帮助基层及服务对象解决问题40余项。

八、干部队伍能力提升。围绕“六个标尺”和选拔使用干部的“三个导向”，狠抓干部队伍建设，打造了一支政治坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、能打胜仗的高素质港航干部队伍。一是树立鲜明用人导向。探索建立了《领导干部执行力档案》《工作人员实绩档案》“两个档案”，健全完善了《事业单位绩效考核分配办法》《年度综合考核办法》“两个办法”，把“两档案两办法”作为评先树优、职称评聘、岗位调整、选拔任用的重要依据，为港航事业高质量发展提供了组织保障和人才支撑。二是优化干部队伍结构。研究出台了《加强干部队伍建设的意见》，修订完善了《科级干部队伍建设五年计划》，借鉴市里做法，深入开展了干部队伍调研，摸清了年轻干部现状（具备条件的80后干部33人、90后干部9人），建立了年轻后备干部库，为下步选人用人、配齐配强基层班子、强化干部梯队建设打下了坚实基础。三是加强干部作风建设。围绕林书记提出的“十三个有没有”，全系统开展了排查整治专项活动，排查问题327个，制定整改措施360条，并全部完成了闭环整改。持续推进惩治和预防腐败体系建设，组织各科室、单位以内部自查、单位互查、公众排查和协助排查等方式开展廉政风险排查，并制定了具体的防控措施，基本实现了廉政风险防控标准化、规范化、科学化、制度化。严肃工作纪律，加强监督检查，今年先后开展作风专项检查48次，共发现问题77个，约谈提醒16人，通报批评7人，干部纪律作风持续好转。