各科室、服务中心、指挥部，港航工程处：

现将《济宁市港航事业发展中心2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：济宁市港航事业发展中心2021年工作要点

                   济宁市港航事业发展中心

                       2021年3月12日

附件：

济宁市港航事业发展中心2021年工作要点

2021年工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以打造北方内河航运中心为目标，以服务港航经济发展为主线，以“严要求、严管理、严问责”为总要求，以“规范化建设年”“服务基层年”两大活动为抓手，以党的政治建设为统领，以污染防治、项目建设、船舶检验、智慧港航、服务保障为主责主业，以纪律作风建设为保障的“1+5+1”工作体系，全力抓党建、夯基础、补短板、强支撑、保安全、增绿色、优服务、添动能，助推港航经济高质量发展，为建设现代化交通强市贡献港航智慧和力量。围绕总体工作目标，重点抓好以下工作：

一、坚定不移推进全面从严治党

1、强化理论武装。加强学习型党组织建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、指示批示精神，在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效。组织开展党组理论学习中心组学习和党支部、党小组集中学习，利用“学习强国”“灯塔在线”等平台开展自学。围绕“庆祝建党100周年”，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习，革命传统、爱国主义、形势政策和理想信念教育等系列活动。组织党支部书记、委员和党务人员集中培训，开展好“书记讲党课”和“微党课”轮讲活动，持续巩固深化党员“冬训”工作成果。

2、突出政治建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严守政治纪律政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行民主集中制，落实“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，培育积极健康的党内政治文化。

3、抓实意识形态。严格落实意识形态工作责任制，强化对各党支部意识形态工作的指导、监督和考核。加强宣传阵地、网络阵地管理，认真分析、主动研判意识形态领域的新情况新动向，做深做实干部职工思想政治工作，筑牢意识形态防线。

4、夯实基层基础。坚持党的一切工作到支部，党组成员建立党支部工作联系点。严格落实《党支部标准化规范化建设实施意见》，编印工作手册，绘制流程图，推进党支部建设质量提升。巩固深化市委“双基”工作三年行动计划，持续开展“星级支部”建设，推动80%以上党支部达到“5星”标准。严格按程序发展党员，落实党员教育培训计划，推行党员量化积分管理。组织开展过政治生日、党员先锋岗创建等党建活动，激发干事创业的内生动力。

5、加强队伍建设。建立一支结构合理、素质优良、纪律严明的干部队伍。研究制定《科级干部队伍建设计划》，坚持重实干重实绩的用人导向，注重在重点工作一线培养选拔干部。探索建立全员执行力档案和工作实绩档案，贯彻落实合理容错纠错、干部能上能下“两项机制”，解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

6、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，成立党风廉政建设责任制领导小组，建立“1421”党风廉政建设推进工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以“守初心、担使命、明党纪、知敬畏”专题活动为主线，常态化开展党纪法规知识学习，健全警示教育机制，发挥廉政谈话保廉作用，全面推进清廉建设。健全完善廉政风险防控机制，打造运行顺畅、管控有效的廉政风险防控体系。精准运用监督执纪“四种形态”，着重发现和解决苗头性、倾向性问题，筑牢全面从严治党的“第一道防线”。

7、持续正风肃纪。全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，毫不松懈纠“四风”、树新风，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。持续深化“十破”专项整治，坚决破除慵懒散慢作风弊端。严格执行“三重一大”事项制度，加强预算资金管理，完善监督把关程序，确保权力在阳光下运行。

8、发挥群团作用。坚持党建带群建，注重发挥工会、团委、妇委会等群团组织“桥梁纽带”作用，建好“职工之家”，关心关爱干部职工身心健康，救助帮扶困难党员干部职工，畅通民意诉求通道，解决干部职工的所思所想所盼。

9、提升文明层次。制定落实2021年度精神文明建设工作方案，做好驻村调研和支部联建工作，深化民意“5”来听工作成效，开展包保路段、社区巡查，扎实推进“双报到”、文明志愿服务等活动，组织开展形式多样、内容丰富的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活，推动精神文明建设常态长效。

二、持之以恒抓好污染防治

10、提升港口码头污染防治水平。深入落实《2020-2021年秋冬季港航大气污染综合治理攻坚行动方案》，强化扬尘管控措施。加快推进堆场车间化建设，按期完成喷淋智能化建设任务，增强港口防尘抑尘能力。深入开展港口水污染专项治理，实现“污水零排放”目标。组织开展港口主体责任“巩固年”活动，督导港口码头保持13项主体责任体系运行，排查港口码头污染防治风险，制定防控措施，构建双重预防机制。

11、提升船舶污染物接转处基础设施建设标准和监管能力。研究出台《全市港口船舶水污染物联合监管办法》，推动建立联合监管长效机制，实现“三可三真”目标。进一步完善港口码头和流动接收船监督考核办法，压实接收转运主体责任。出台《非主城区港口含油污水接收设施提升指导意见》，提升船舶污染物接收设施建设水平。

12、提升航道污染防治水平。按照环评批复要求，加大对“三改二”、湖西、白马河等水运工程的污染管控。开展通航建筑物污染防治专项治理，压实船闸运行单位污染防治主体责任。

13、加大水运工程污染防治监管力度。严格按照《导则》要求，落实水运工地“八个百分之百”措施，强化线上巡查和现场督导。开展水运工程施工扬尘治理信用评价和“大体检”，加大对违规企业的惩处力度。

14、常态化落实监管工作机制。常态化保持“网格化实名制”“分级分类差异化”等监管机制，突出重点区域、重点港口、重点时段、重点任务，强化督导检查和追责问责。建设污染防治智能化监管系统，完善“1+8+N”线上监察新机制，提升智能化监管水平。创建港口污染防治“三联”机制示范区，召开现场观摩会，推广先进经验做法，充分发挥联合监管效能。

三、全力全速推进项目建设

15、全速推进续建项目。7月底前完成湖西航道主体工程项目建设，10月底前完成“三改二”航道主体工程项目建设，年底前完成白马河航道总工程量的50%。

16、提前开工新建项目。10月份开工建设微山三线船闸。

17、积极推进前期项目。积极对上争取，跑部进省，湖西航道（上级湖段）、济宁至东平湖段“三改二”项目争取列入部“十四五”规划，洙水河航道扩建项目争取列入省厅“十四五”规划，并开展前期工作。

四、全面提升船检服务水平

18、提高业务能力。制定并实施船检工作年度学习培训计划，开展船检技能大比武活动，抓好验船师“传帮带”，全面提升验船师业务技能。

19、加强检查监督。全面强化船检工作质量监控，落实船舶检验工作汇报制度、技术缺陷通报制度和质量回访制度。严格按照检验工作控制流程，做好受理、评审、工作指派环节的有效控制。

20、提升服务水平。以“规范化建设年”活动为抓手，进一步理顺船检体制机制和工作流程。积极对接行政部门、审批部门，实现船检一站式服务、证书一次性办结。主动协调外省市船检机构，就建立船检业务委托及互检互认机制沟通协商，探索解决营运船舶异地检验难题。

五、科学高效推动智慧升级

21、提升信息水平。依托“三改二”、湖西航道信息化工程，完成电子航道图、航运信息服务网、运行监测与应急指挥平台、港航业务管理平台及移动应用平台“一图一站三平台”建设，构建济宁智慧港航管理与服务体系，打造山东内河信息化标杆。

22、建设智慧港口。高标准建设港航环保智慧监管系统，按照“以点带面、全面推开”的原则，发挥主城区港口示范引领作用，全力推进港口自动化、信息化升级改造，建设绿色化、标准化、智能化、现代化港口。

六、精益求精抓好服务保障

23、抓好规范提升。扎实开展“规范化建设年”活动，从党建、人事、财务、后勤、纪检、主责主业、基层建设等各个方面，进一步明确职责、提升标准、完善流程、规范制度，实现工作科学化、标准化、规范化、制度化。

24、全力服务基层。组织开展“服务基层年”活动，关心关爱基层干部职工，从办公生活环境、财务支出保障、荣誉职称评定、干部培养选拔等各个方面，重点向基层一线倾斜，解决好基层干部职工的所思所想所盼，提升基层干部职工的集体荣誉感、幸福感和获得感。

25、理顺监管机制。建立完善航道港口“大体检”机制、船闸联建联管联动机制、港口经营秩序管理和生产运行监管联建机制“三大保障机制”，为开展港航执法监管提供保障。

26、抓好安全服务保障。细化安全保障目标管理责任，建立健全安全责任制。强化隐患排查治理，开展为期半年的安全生产大排查大整治行动，确保安全形势持续稳定。

27、抓好应急服务保障。制定并实施年度应急培训计划，备足应急物资，完善应急预案，开展应急技能大比武和应急演练，提高处置突发事件的应急能力。

28、抓好港口服务保障。组织港口管理相关法律法规知识培训，开展港口技术交流活动。研究出台《关于加快济宁港航物流业发展的意见》，推动现代港航物流业集约化、标准化、智慧化、绿色化发展，打响运河物流品牌。

29、抓好航道服务保障。制定并落实航道航标养护计划，做好航道航标的日常养管和水位测报系统的运维工作，实时监测并发布航道水位信息。建立航道防污染和安全生产长效机制，落实航道长防污染职责，常态化开展航道巡查，清理航道漂浮物和碍航物，保持航道安全畅通。

30、抓好船闸服务保障。推进船舶过闸信用体系建设。研究制定汛期、枯水期、极端天气等特殊时段船闸运行检查督导方案，加大对运行单位运行检查督导，保障船闸安全高效运行。

31、抓好水运服务保障。做好港口分类货物吞吐量、水路客运量、船闸过闸量等数据的统计分析工作。积极参与组织重大活动保障、重点物资及节日期间水路运输工作。提供海事相关业务技术审查及相关事务性服务工作。参与内河集装箱运输、物联网建设等相关工作。

七、抓紧抓实信访维稳工作

32、做好信访维稳工作。进一步完善信访工作责任制和信访件督查督办机制，及时接访并做好解释、疏导工作，建好信访档案。坚持和完善基层接访制度，畅通和规范民意表达渠道，维护干部职工合法权益。

    33、加强网络舆情管控。强化中心网站、公众号、微信工作群等网络平台的监管，严格把关、分级审核发布内容，积极营造健康向上、风清气正的网络环境。

济航[2021]10号 关于印发《济宁市港航事业发展中心2021年工作要点》的通知.pdf

济航[2021]10号 关于印发《济宁市港航事业发展中心2021年工作要点》的通知.doc