《济宁市2021年国民经济和社会发展计划》已经市十七届人大七次会议审议批准，于2021年3月19日以济政发〔2021〕7号正式印发。为更好地了解和执行《济宁市2021年国民经济和社会发展计划》，现对文件解读如下：

一、政策背景

《济宁市2021年国民经济和社会发展计划》，是对2021年度全市国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展等所作的规划和安排。市发展改革委在充分调研的基础上起草了文件初稿，并征求了各级各部门和社会各界的意见建议，经市委常委会、市政府常务会研究同意后，提报市十七届人大七次会议审议通过。

二、决策依据

结合贯彻市委经济工作会议、市《政府工作报告》精神，在与国家和省级《国民经济和社会发展计划报告》相衔接的基础上，形成了《济宁市2021年国民经济和社会发展计划》。

三、出台目的

2021年是“十四五”规划开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是我市新旧动能转换攻坚“五年取得突破”的关键一年。该文件的出台是在全面总结2020年全市国民经济和社会发展计划执行情况的基础上，认真分析研判发展态势、趋势，明确提出了2021年度发展的任务目标、推进措施，对全市经济和社会发展具有重要指导作用。

四、重要举措

2021年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长5%左右；规上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长6%左右；外贸进出口稳定增长、利用外资提质增效，增幅均高于全省；城镇登记失业率控制在4%以内；物价上涨总水平控制在3%左右，全面完成年度节能减排和环境改善约束性指标。

重点采取以下措施：

一是聚焦扩内需、挖潜力，保持经济平稳运行。持续扩大有效投资，加大基础设施补短板力度，充分激发消费潜力。

二是聚焦创新驱动、人才为本，增强高质量发展核心动力。建设高能级创新平台，提升企业创新能力，激发人才创新活力，培育科技创新生态。

三是聚焦“制造强市”、产业升级，推进新旧动能转换突破成势。“链式”集群培育先进制造业，坚决改造提升传统动能，培育优良产业生态，加快发展生产性服务业。

四是聚焦城市能级、品质“双提升”，加快城市治理现代化。提升中心城区综合承载力，提升城市品质特色，提升城市精细化管理水平。

五是聚焦农业强、农村美、农民富，实施乡村振兴战略。抓好乡村振兴示范点创建，推进农业生产现代化，实施乡村建设行动，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

六是聚焦深化改革、扩大开放，积极融入新发展格局。持续优化营商环境，深入推进重点领域改革，发展更高层次开放型经济，精准对接国家、省重大发展战略。

七是聚焦生态安全、防范化解重大风险，营造和谐稳定良好环境。加强生态空间管控，深化“四减四增”，全面加强经济安全，维护社会稳定和安全。

八是聚焦改善民生、促进社会事业，提升群众获得感幸福感安全感。强化就业优先，推进高质量教育体系建设，全面实施健康济宁行动，健全完善社会保障体系。

联系人：崔彤彤   联系电话：2967084

文章链接：济政发〔2021〕7号 济宁市人民政府关于下达济宁市2021年国民经济和社会发展计划的通知