7月1日，济宁市人民政府办公室印发了《关于印发济宁市政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（济政办发〔2021〕10号），现将文件解读如下：

一、文件出台背景和依据

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（鲁政办发〔2021〕7号）精神，我市制定出台《济宁市政务服务“双全双百”工程实施方案》。

二、文件出台的目标

政务服务“双全双百”工程的总体要实现的是：围绕企业和个人全生命周期，进行阶段和场景划分，以数据赋能为手段，开展流程优化再造，推动“事项联办”和“一链办理”；以“一网通办”和“一窗受理”为路径，实现“双全双百”事项极简办、集成办、全域办。

三、文件的重要举措

《实施方案》分三个部分。

（一）工作目标。围绕企业准入到退出、个人出生到死亡两个“全生命周期”，今年各推出至少100项高频政务服务事项极简办、集成办、全域办。

（二）重点任务

一是简化事项办理流程。优化事项流程，大力推进事项“减环节、减材料、减时限”，依托山东省政务服务事项管理系统实施事项同源管理，对事项要素进行标准化梳理，推进全流程全程电子化，10月底前，实现更多事项“秒批秒办”“无感审批”。

二是深化场景集成服务。拓展延伸“一链办理”、“事项联办”，开展场景集成服务，实行“一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”，推进事项集成办理、全市通办。

三是强化数据共享应用。提升网办能力，建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，按照“一企一档”“一人一档”的要求，建立企业和个人的全生命周期数字档案。

四是建设主题服务事项联办平台。以场景应用驱动服务供给创新，分期研发主题服务事项联办平台系统功能，实现“一平台申请”，提升企业群众办事便捷度。8月底前完成各场景联办开发工作。

五是线上线下协同推进。线上实现“一网通办”，线下实行“一窗受理”。在“政务服务一网通办”总门户、“爱山东”掌上服务等平台设置服务专区，同时线下设置服务专窗，完善帮办代办机制，为企业和群众提供全方位服务。

（三）保障措施。提出了加强组织领导、坚持动态调整、加大宣传引导、强化监督指导4条保障措施，确保全市“双全双百”工作落实到位、取得实效。

正文：济政办发〔2021〕10号 关于印发济宁市政务服务“双全双百”工程实施方案的通知