近年来，曲阜市以实施乡村振兴战略为动力，以“两全两高”农业机械化发展为总抓手，坚持政府推动、政策拉动、部门联动、示范典型带动，着力补齐全程机械化短板，突破全面机械化瓶颈，提升特色优势产业机械化水平，先后荣获“全国粮食生产先进县(市)”、“全国粮食高产创建示范县(市)”、“全国平安农机示范县(市)”、“全国畜牧业绿色发展示范县(市)”、“全国主要农作物生产全程机械化示范县(市)”等荣誉称号。结合农业发展优势,确定选取种植业+畜牧业+农产品初级加工业三个产业进行重点攻坚,积极开展“两全两高”农业机械化示范县(市)创建工作。现就主要工作报告如下：

一、政府推动，集聚“两全两高”农业机械化发展合力

坚持把推进“两全两高”农业机械化发展作为推动乡村振兴的重要举措，把创建“两全两高”农业机械化示范县(市)列入2019年“全力攻坚、全面提升”重点工作，市政府成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，市直有关部门主要负责人、各镇（街）镇长（办事处主任）为成员的市推进“两全两高”农业机械化发展工作领导小组，切实加强对推进“两全两高”农业机械化发展工作的组织领导。出台了《曲阜市人民政府关于加快“两全两高”农业机械化发展推进行动的实施意见》，制定了《曲阜市创建“两全两高”农业机械化实施方案》，成立了技术指导专家小组，组建了植保攻坚、烘干攻坚、畜牧养殖机械化攻坚、农产品加工机械化攻坚、技术培训、信息宣传等创建示范县（市）工作专班，分工负责，抓好落实。同时对照《“两全两高”农业机械化评价办法》和《“两全两高”农业机械化示范县评价指标体系》要求，把创建“两全两高”农业机械化示范县攻坚任务，层层分解落实到部门和镇街，将任务完成情况纳入了年度全市经济社会发展综合考核，形成上下联动、齐抓共管的“两全两高”农业机械化发展的合力，保障了创建工作的顺利进行。

二、政策拉动，激发全程机械化发展动力

聚焦“两全两高”农业机械化短板，强化政策支持、放大政策效应，精准发力、重点突破。近年来，曲阜市累计投入各类资金3910万元用于支持农业机械化全面发展。其中，2018年设立全程机械化专项资金300万元，对新购高效植保无人机、植保机器人、高地隙自走式喷杆喷雾机、粮食烘干机械在享受国家农机购置补贴政策的同时市财政进行奖补； 2019年继续设立“两全两高”农业机械化发展专项补贴资金150万元，对新建高效植保中心、粮食烘干中心、农产品初加工企业及新购畜牧饲料生产、投喂、环控机械的规模化养殖场进行扶持。曲阜还争取了《全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目》获得中央资金3000万元，争取济宁市级养殖场升级改造项目资金410余万元，促进畜牧业生产机械化水平的提高。各级财政资金的支持，为农业机械化发展提供了最强的动力引擎。目前，全市大中型拖拉机4395台，其中130马力以上200余台；各类联合收获机4260余台，其中大型玉米全株青储机1台，玉米茎穗兼收联合收获机12台；谷物烘干机48套；高效植保机械452台（架），其中高地隙自走式喷杆喷雾机354台，植保无人机63架，植保机器人35台；秸秆捡拾打捆机24台套，饲料切割机、粉碎、搅拌、颗粒加工机等各类饲料加工机械1468台（套）；饲料投喂机械335套；各类水帘约10050平方米，大型风机1400余个，地暖铺设87100平方米。各类机械的迅速发展使我市小麦、玉米生产机械化水平达到99.8%，秸秆机械化处理水平达到99.98%；高效植保机械化能力达到79.26%；谷物烘干机械化能力为62.2%，饲草料生产、加工、投喂以及环境控制等畜牧业机械化水平为87.1%；农产品脱出、清选、保质处理等农产品初加工机械化水平达到89.55%。

三、理论与实践融合驱动，探索可复制可推广的“两全两高”农业机械化技术路线

突出理论与实践融合，聘请农机、农艺、畜牧等方面的专家，为“两全两高”农业机械化发展把脉问诊，制定了《曲阜市小麦、玉米、花生、马铃薯生产全程机械化技术路线》、《曲阜市肉鸡养殖机械化技术路线》、《曲阜市生猪机械化屠宰和蒜苔机械化冷藏技术路线》，为全市“两全两高”农业机械化发展提供技术支撑。同时组织有关专家先后编写了3套培训教材，建立了润强、丰农、东方红、神农耕、众林等6处规范化农机培训基地，通过开展集中培训、现场培训、送教下乡、外出参观学习等多种形式的培训教学活动。年均培训各类农机技术人员3000人次。有力促进了我市“两全两高”农业机械化技术的推广应用。

四、典型示范带动，做强“两全两高”农业机械化服务主体

坚持示范引领、典型带动，建立了前孟、保安、河口、安吉、姚西、小峪6个全程机械化示范基地，示范带动周围农户推广应用农作物生产全程机械化技术；建设2处畜牧养殖业农业机械化示范基地，示范带动周围养殖户发展畜牧养殖机械化技术；建设4处农产品初加工示范基地，促进农产品初加工农业机械化技术的推广应用。精心培植农机合作社发展典型，鼓励成立 “农机大户牵头带领型”“村集体主办型”“农场主带头+农户型”“经销企业+客户型”等多种形式合作社。着力支持其完善基础设施，提高装备能力，规范管理，做大做强，提高“两全两高”农业机械化服务能力。鼓励合作社采用半托管、全托管、股份合作等多种方式为农户提供 “产前、产中、产后”全程“保姆式”服务。目前，全市农业机械化社会服务组织达到212个，其中各类农机合作社145家，入社农户1654户，入社机械达1万多台套，固定资产总额达1.64亿元。农机社会化服务组织年度农机各环节作业服务总面积达到30.23万公顷，占全市各环节作业总面积的88%以上，在我市农业生产和农村经济发展中起到了举足轻重的作用。

五、品牌效应轰动，促进“两全两高”农业机械化发展

强化品牌创建意识，引导企业牢固树立以质量和诚信为核心的品牌观念，支持鼓励企业积极参与先进质量管理、食品安全控制等体系认证，开展全国农产品加工业品牌创建活动。目前曲阜注册国家商标的农产品加工企业有7家以上，通过“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）认证和拥有企业自主品牌养殖企业21家。品牌建设，推动了农产品加工业增品种、提品质、创品牌，有效解决了农产品中低端产品产能严重过剩、高端产品供给不足、大而不强、竞争力弱等问题，树立了企业良好形象，提高了农产品的知名度和美誉度。

六、服务促动，营造良好“两全两高”农业机械化发展环境

农机、农业、畜牧、财政、粮食、供销等部门及镇街。立足各自职能，重点在“两全两高”农业机械化技术指导、新型主体培育、强机惠农政策宣传、农业基础设施保障、燃气电力供应、引导土地适度规模经营等方面，强化服务，助推“两全两高”农业机械化发展。开展了“一村一名农技员”活动，当好群众农业生产的参谋助手。认真贯彻落实“放管服”改革精神，着力打造“让您更满意”农机服务品牌，推进简政放权、业务流程再造，最大限度简化办事程序，采取预约服务和上门服务，马上就办、一次办好等方式，深入农机合作社、农机示范基地，开展农机补贴进镇村、农机培训到田间等上门服务便民服务活动，提高办事效率，提升服务质量为曲阜“两全两高”农机化发展营造良好环境。（曲阜市农机事业发展中心）