一、圆满完成2021年目标任务，实现“十四五”良好开局

一年来，在山东省气象局党组和济宁市委市政府的正确领导下，全市气象部门认真落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神和视察山东重要指示要求，以党的政治建设为统领，以推动高质量发展为主题，发扬优良传统，坚持求真务实，圆满完成全年任务目标，全市气象事业发展“十四五”开局良好。

　　（一）坚定政治方向，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用

牢固坚持党的政治建设。认真组织学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。印发《党组理论学习中心组2021年学习意见》，采用理论学习、专题报告、典型案例教育、学习研讨交流等多种形式提升学习效果。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，建立“党组-党总支-党支部”三级责任体系，印发党建工作要点，制定班子及班子成员党建责任清单，建立班子成员基层党建工作联系点，充分发挥党支部战斗堡垒作用。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”，严格执行“三会一课”制度，加强模范机关建设，促进党建与业务工作“五融合”。 引导思想观念、凝聚政治认同、推动文化传承，多措并举，严格落实意识形态工作责任制。

扎实开展党史学习教育。紧扣学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，强化理论武装，聚焦凝心聚力，确保落实落细。成立党史学习教育领导小组，制定学习教育方案，召开动员大会，配齐学习资料，开展专题学习研讨，印发教育简报；利用文化诵读、微党课、“我来讲党史故事” 、“我为群众办实事”、赴党性提升实训基地学习等活动不断提升党性修养；开展庆祝中国共产党成立100周年专题活动；推进学习成果转化应用，将党史学习教育与落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神紧密结合，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。全市气象干部职工从学党史中进一步坚定了信仰、增强了责任、激发了干劲，“学党史、悟思想、办实事、开新局”取得显著成效。

（二）夯实发展根基，提升气象基础业务能力

综合观测水平稳步提升。地面气象观测项目更加完善、业务流程更加优化、岗位设置更加合理。完成1个建设工程避免危害气象探测环境行政许可和1个建设工程避免危害气象探测环境监督检查；完成梁山新址观测场建设及行政许可申请工作；完成11个国家站气象探测环境评估； 组织抽查国家级气象观测站地面气象观测仪器安装及观测场地、仪器设备维护5次，配合省局抽查7次，对存在问题进行通报并限期整改，有效提高了全市地面气象观测工作规范化管理水平。11人获评“全省地面气象观测工作优秀个人”，10人次荣获全省农业气象观测连续百班无错情，2人荣获全省酸雨观测连续百班无错情，2人荣获全省气象观测质量管理体系优秀内审员。2021年全国酸雨观测质量样品考核3项成绩均为优秀。

气象装备保障精准高效。全市4个非考核区域站正式纳入业务考核，新建5个区域自动站；济宁、曲阜西自动土壤水分站通过业务准入；鱼台农业小气候站正式启用；嘉祥农业小气候站顺利迁站正式运行；完成兖州大气成分站业务验收；完成全市自动土壤水分站数据合理性自查评估；开展了自动土壤水分观测站运行情况和观测资料可用性调查；为全市区域站和土壤站办理了移动4G物联卡，并逐步更新4G通信模块，有效提高装备传输及时率。

气象网络通讯日臻完善。编制印发《济宁市网络安全管理制度汇编》；制定《济宁市气象局2022年北京冬奥会和冬残奥会网络安全保障工作方案》；完成“综合气象业务网络系统”二级等保备案及测评；圆满完成全运会、服贸会等重大节日、活动期间网络安全保障；安装防火墙3台、交换机1台、探针设备1台、日志审计设备1台，全面增强网络安全防护能力；全年处理网络配置与故障问题200余次，完成内网专线迁移3条；2人荣获“全省气象技术装备保障优秀业务员”。

人工影响天气成效显著。先后两次组织开展全市人影安全隐患自查、排查工作。对“人工影响天气综合业务系统”和“人工影响天气作业装备弹药物联网监控管理系统”中人影作业站点、装备管理、作业人员等信息进行全面梳理。完成全市火箭发射系统安全锁定装置建设任务。 完成两批次全市火箭架年检工作。与齐河平安民爆专用仓库签订人影弹药库房租赁及配送服务协议。年度内全市共开展6次人影作业，圆满完成了全年人影工作任务，为全市农业生产、森林防火等工作提供了有力气象保障。

   （三）践行根本宗旨，筑牢防灾减灾第一道防线

重要天气服务圆满完成。去年我市灾害性天气频发，汛期持续到10月，发生罕见秋汛，9月至10月上旬降水量达到常年2.5倍，台风“烟花”成为首个从济宁境内穿过的台风。面对异常复杂的天气形势，全市气象部门始终坚持人民至上、生命至上，充分发挥第一道防线作用，汛期选派业务骨干每日到市应急指挥中心参加值班值守，为各级党委政府科学指挥防灾减灾救灾工作提供了高效服务。市局全年发布重要天气服务材料85期，雨情信息106期，预警信号42期，空气污染气象条件专报35期，手机短信发送气象服务超26万人次，圆满完成曲阜孔子文化节、第21届全国中学生乒乓球锦标赛、黄河防汛等重大活动和中秋、国庆等重大节假日气象保障服务。

专业气象服务备受赞誉。对高危行业气象信息直通平台进行了研发升级，平台从天擎直接获取预报、预警、实况等各类气象信息，信息更新及时、自动化程度高，画面优美、获得了广大用户的一致赞誉。  

业务职业技能卓越突出。市气象台获得2021年全省“三夏”期间逐日滚动降水预报竞赛优胜单位（排名第二）；3人获得重大天气过程优秀值班人员；1人获得全省优秀值班预报员；1人获济宁市2021年度城市防汛工作先进个人。台风“烟花”影响期间，预报精准、服务及时，获得市领导高度认可，获多个部门致信感谢。市委书记林红玉在孔子文化节气象服务专报上作出批示，对市气象台提出表扬。举办了“我是状元”济宁市气象行业职业技能竞赛，1名同志获“五一”劳动奖章。在第十二届全省气象行业职业技能竞赛中，济宁局获团体第三名，两名参赛选手分获个人全能第五名、第七名，获个人单项二等奖1项，三等奖2项，优秀教练奖1项。

台站业务素养不断提高。开展县局业务人员挂职轮训工作，县局综合业务人员到市局参加为期2个月--1年不等的学习交流，有效提升县级气象部门整体业务能力。组织2名业务人员到不可迁移台站进行人工观测实习，提高人工应急观测能力。举办2021年人影培训班1期，竞赛集训3期，组织做好全省人影竞赛参赛工作。

灾害防御能力不断增强。联合应急局更新突发事件预警信息联系人334人；修订《济宁市气象信息员管理办法》，更新全市气象信息员2352人；联合市农业农村局印发《关于进一步做好农业气象防灾减灾工作的通知》，更新全市新型农业经营主体920个，大力推广锄禾问天APP，开展直通式农业气象服务。

气象科研水平显著提升。天气雷达冰雹预警项目获山东省自然科学基金立项；3项省局课题通过验收；提报科技创新成果6项，其中济宁市在线学习考试系统作为省内优秀成果在省局展示；9项市局自立课题通过验收，完成省局科研课题申报工作；全年共发表科技论文11篇，其中核心期刊5篇。

灾害普查任务顺利完成。全市气象部门上报暴雨、干旱、台风、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电9个灾种致灾因子数据共计19116条，图件198份，致灾危险性报告99份。全市气象部门申请灾害普查经费277.965万元。

（四）坚持百花齐放，提升科普宣传效能

 2021年全年发稿量在全省气象部门中名列前茅，全年发表中国气象报27篇，CMA网站84篇，山东气象网313篇，较去年分别增加了50%，25%和63%。修订了《济宁市气象部门新闻宣传管理办法》，严格落实“编审签”制度。对2020年4月以来的全市671条气象新闻稿件进行了3轮次的集中审核，整改193条。组织各单位主要负责人、宣传负责人和撰稿人对错敏词进行系统学习并不定期进行摸底测验，及时对问题稿件进行通报。组织召开2021年汛期气象服务新闻发布会，为济宁气象事业发展营造良好社会环境。创编《济宁气象》内部刊物，打造济宁市气象部门宣传新阵地。多方位、多形式开展气象学会学术交流、气象科普工作，参加学术讲座、学术报告会、研讨会10余次；积极开展“安全生产月”、“气象科普知识进社区”、气象防灾减灾走进夏令营等宣传活动；联合县（市、区）气象局开展“防灾减灾送下乡”活动10余次；为市能源局开展气象知识培训，选派专家到任城区防汛抗旱指挥部授课；联合济宁市运河义工服务协会，组织留守儿童参观市气象台，为孩子们送上气象科普知识。市气象学会被山东省气象学会评为全省气象学会先进集体。兖州区气象局被评为全省气象科普工作先进集体。两名同志分别被评为2021年度优秀气象学会工作者、全省气象科普优秀工作者。

（五）融入发展大局，推进高质量气象现代化新发展

部门协调联动不断加强。与市大数据中心对接气象灾害性预警信息，为环保局、大气污染防治指挥部等单位提供相关数据；选派骨干人员在大气污染防治指挥部联合值班；完成市水务局雷达、格点预报等数据推送工作；抽调人员参加森林防火督导及全市森林防火综合应急演练，市气象台获2021年全市森林防灭火工作突出单位；与市城乡水务局、市水文局联合发布《水旱灾害防御会商意见》；与公安交警、交通等部门建立“一路三方”应急联动信息共享机制，联合召开协调会议3次；与市人防办在国突系统联合发布“九一八”试鸣公告。

防灾减灾体系不断完善。按照“六个一”标准开展基层防灾减灾标准化建设，制作了防灾减灾“一张图”和“一本账”，开发了“济宁防灾减灾一体化综合业务平台”；兖州局“3456”气象防灾减灾体系建设更加完善，预警信息发布与传播机制不断健全，短信发布平台用户数量日益增多。

防雷体制改革不断深化。对全市832家企业、1253名安全负责人和安全管理人员进行了全员培训，经考试合格的，发放结业证书。对检查监管范围内的防雷安全重点企业开展安全检查，出具整改意见209份。完成监管事项和政务服务事项的梳理关联映射工作，共梳理关联58项、156条数据。在本年度全省防雷安全监督检查台账评比中，济宁市局台账获得优秀等次。

（六）强化科学管理，激发济宁气象事业发展新活力

加强气象评估规划。与市发改委联合印发《济宁市气象事业发展“十四五”规划》，并被市政府列入济宁市重点专项规划。完成《2020年济宁市气象现代化建设评估报告》，编制印发《济宁市气象现代化建设指标体系及评价管理办法（2021-2025年）》、《市、县气象现代化建设指标评估方法（2021版）》、《《2021年济宁高质量气象现代化建设先行试点工作方案》。组织业务骨干编制修订气象观测质量管理体系手册。

动态完善管理制度。修订《济宁市气象局车辆使用管理制度》，确保车辆使用溯源可查，完善一车一档制度；全面摸排全市气象部门土地、房屋产权证办理和出租出借情况，梳理各类风险隐患，为解决历史遗留问题奠定基础；组织开展资产清查，全面盘点市局现存固定资产1623件，处置全市气象部门国有资产234件；不断提高政务公开质量，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开。2021年度在济宁市人民政府信息公开网公开信息55条、济宁气象局门户网站公开信息25条。

严格落实安全生产。组织开展《山东省生产安全事故应急办法》的安全生产宣传教育，观看安全生产警示片。组织各单位开展防疫、用水、用电、消防、燃气、食堂等安全生产大排查大整改活动。进一步健全保密各项制度，加强意识形态安全教育，规范保密相关工作流程。扎实做好疫情防控工作，成立疫情防控工作领导小组、疫情防控责任包保组、新冠病毒疫苗接种工作专班，严格落实健康监测日报告、离济备案制度、返济核酸检测报告制度。

（七）注重压茬推进，确保重点项目顺利开展

重点项目建设高效推进。按期完成梁山国家气象观测站新址建设并顺利通过对比观测申请；组织对市局业务用房建设项目开展消防、规划验收和竣工决算；市县视频会商系统从标清升级到高清；市县内网专线从10M升级到20M；对市局门卫室、阅览室、党建室及院落党建文化进行了升级改造，市局被评为省级文明单位；济宁新一代天气雷达自2021年1月1日正式业务运行，完成雷达亮化、上山道路修复、发电机房迁建等雷达收尾工程；完成微山、汶上基建项目工程结算审计，完成鱼台基建项目验收。 

事业经费保障连年提升。2021年度全市落实地方事业费3000余万元，其中人员公用经费1129万元；台站基础设施建设等专项经费1246万元；中央电视台开窗经费600万元。

（八）落实主体责任，开创全面从严治党新局面

全面加强党的建设。强化党建与业务深度融合，将党建作为重要内容纳入综合目标考核，在业务督导中同步检查党建工作，切实做到以党建推动业务发展、以业务检验党建成效。强化阵地建设，切实加强对意识形态工作的领导。为老党员发放“光荣在党50年”荣誉奖章，积极引导老干部为气象事业发展增添正能量。7个党支部被命名为“五星级党支部；2个党支部被选树为全省第二批基层党建示范点；邹城局党支部创建的“党建+业务”工作法被评选为优秀支部工作法；兖州局党支部被命名为“红帆领航”党建示范阵地；微山局党支部被评为“学习强国学习平台先进组织”；6人被评为“优秀共产党员”； 2人被评为优秀党务工作者； 1名党员被选树为市直机关“机关模范·身边榜样”爱岗敬业模范。

切实抓好队伍建设。坚持从自身做起、从班子抓起，认真执行党组议事规则和民主集中制，严格落实重大事项请示报告等有关规定。班子成员带头转变作风，深入调查研究，切实解决基层实际问题。完成了干部选拔任用“凡提四必”专项整治， 对2018年以来提拔使用或晋升职级（55人次）干部考察材料开展“凡提四必”专项整治专项自查。1名高工被列入省局青年英才计划，3名同志取得副高级专业技术资格，13名同志取得中级专业技术资格，44名同志完成专业技术岗位晋升。提任正科级领导干部4人，1名事业单位副科级调任参公管理，2名同志晋升职级。按照中央、省委编办要求开展机构编制执行情况和使用效益评估试点工作，圆满完成试点评估各项工作任务，现场评估得分87.85分。

持续推进正风肃纪。召开全面从严治党会议，开展党风廉政宣传教育月活动，分批次对重点岗位、重点领域、关键环节的人员开展廉政谈话，加强干部职工纪律教育。加强气象系统典型案例警示教育，推动以案促改、以案促治。加强了制度的建设与执行，出台了规范和加强公务接待、专项公务活动、公车使用等方面的制度措施。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展了形式主义官僚主义突出问题专项整治。严肃信访线索查核和监督执纪“四种形态”的运用，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。对所有县局开展监督检查，发现落实全面从严治党主体责任、班子自身建设、巡察审计整改等方面的问题133项，督促相关单位限期整改，有效防范和化解风险。做好巡察整改“后半篇”文章，梳理巡察成果并汇编成册，建立长效的监督机制。全年开展集体廉政谈话和个别廉政谈话42人次、干部函询1次、提醒谈话6人次，对1个县局领导班子进行约谈提醒。完成对兖州、嘉祥2名主要负责人的经济责任审计。

二、深刻理解和准确把握推动气象事业高质量发展的目标和要求

2022年将召开党的二十大，是迈向第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化强国的重要一年，我们也将开启气象强省建设新征程。做好今年和今后一个时期的工作，要旗帜鲜明讲政治、凝心聚力抓发展、求真务实转作风。

（一）强化政治意识，持续深入领会和准确把握习近平总书记关于气象工作重要指示精神

新中国气象事业 70 周年之际，习近平总书记作出重要批示，李克强总理作出批示，胡春华副总理就贯彻总书记重要批示、李克强总理批示作出“加快建设气象强国”的重要部署，为气象工作发展指明了前进方向。全市气象干部职工要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，必须牢牢把握“坚持党的领导、坚持服务国家服务人民”的根本方向，牢牢把握气象工作关系“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的战略定位，牢牢把握“推动气象事业高质量发展、加快建成气象强国”的战略目标，牢牢把握“发挥气象防灾减灾第一道防线作用”的战略重点，牢牢把握“加快科技创新、做到监测精密、预报精准、服务精细”的战略任务。要全面贯彻新发展理念，把气象工作纳入构建新发展格局中统筹考虑和谋划，找准气象工作应有的定位，履行气象部门应有的职责，发挥气象服务保障应有的作用。各县局不要按照上下一般粗去落实，要结合当地实际、结合本地的决策部署去落实。

（二）提高政治站位，坚决落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神

2021年10月，习近平总书记视察时对山东工作提出了“三个走在前”，既为山东经济社会发展指明了前进的目标方向，也为山东气象事业发展提供了科学指引。“黄河宁，天下平。”做好黄河流域生态保护和高质量发展气象保障工作，是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神以及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神的具体举措，大家一定要进一步提高政治站位，将其作为一项重要的政治任务抓实抓好。如何延长洪水的预见期、提高预报预测的精准度，是习近平总书记给气象部门提出的一道业务性考题。我们要将解答好这道重要考题作为贯彻落实《山东省“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》的根本目标和任务。我们要完善黄河流域气象观测站网布局，提高气象精密监测能力；要建立黄河流域气候变化本地数据库；要提高黄河流域灾害性天气预警时效和暴雨预报准确率；要建立黄河流域气象灾害风险普查数据库，研发本地洪水气象风险预警产品。

（三）明确目标要求，全面落实中国气象局党组和各级党委政府决策部署

去年6月，中国气象局庄国泰局长、宇如聪副局长、矫梅燕副局长来山东时的讲话精神为贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神和总书记对于山东的指示要求提供了指导，为全面推动“十四五”时期济宁气象事业高质量发展指明了方向。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进上级各项决策部署在济宁气象部门落地见效。中国气象局领导的讲话，对山东气象工作下一步怎么看、怎么干提出了很多好的意见要求。我们要锚定“跨入全省第一方阵，争当鲁南经济圈排头兵”奋斗目标，思想再解放、境界再提升、标杆再拉高，以“争一流、争第一、争唯一”的胆略气魄，坚定不移实施“三大突破战略”，夯实“五大保障”，在“九项重点任务”上勇争一流，把解放思想作为破局的开路先导，瞄准全国最优，跳出济宁看济宁，以思想大解放推动事业大发展。全市气象部门要采取扎实有效措施，作出系统组织安排，将中国气象局领导和地方党委政府的期望、要求转化为具体的任务目标，不断推动济宁气象事业实现新的更大发展。

三、2022年工作部署

2022年将召开党的二十大，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是气象事业高质量发展的关键之年。做好2022年气象工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，巩固拓展党史学习教育成果，扎实推动“十四五”规划实施，加快气象强国建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）突出思想政治引领

　　强化政治能力建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，全面落实落细习近平总书记关于气象工作重要指示精神和视察山东重要指示要求。强化党组、中心组、领导班子集体学习，完善领学带学、集体研学等学习机制，结合工作实际制定贯彻落实举措。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　加强班子自身建设。切实加强领导班子自身建设，带头学习党的创新理论，带头贯彻新发展理念，带头担当作为、攻坚克难，带头转变作风、廉洁自律。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，切实加强对意识形态工作的领导。加大基层调研和解决问题的力度。

（二）优化气象业务链条

提高综合业务水平。完善气象观测质量管理体系建设。探索适应地面气象观测自动化改革的技术装备维护维修机制，全面推进鲁西南保障中心建设。对全市区域自动站进行全面升级改造，减少故障率，提高气象监测数据的有效性和及时性。将综合业务竞赛作为2022年重点工作，严格对照“争一流、争第一、争唯一”标准要求，各单位有人出人，有力出力，争取今年有所突破。

提升预报精准程度。发挥预报精准在基础业务中的“龙头作用”,提升数字智能预报无缝隙水平，实现0—24小时预报时间分辨率达到1小时,空间分辨率精细至1公里。加强数值预报产品的解释应用和卫星、雷达等资料的应用，提高网格预报客观订正、预报产品智能加工能力。不断提升分灾种、分区域、分时段、分强度、分影响的极端天气精准预报能力。加强降水、温度、强对流天气客观预报技术方法研发，落实预报员班下科研机制，强化模式检验评估、技术培训和灾害性天气总结复盘，促进预报员能力提档升级。

优化气象服务供给。加快气象服务供给侧改革，不断丰富公众气象服务产品的内容、种类、时效，持续提升气象服务覆盖面和满意度。进一步推动大数据、人工智能在气象服务中的广泛应用，完善基于用户位置和应用场景的气象服务。围绕全市煤炭、化工行业等专业需求，拓展专业气象服务领域，为济宁机场建设提供气象服务保障。推动气象信息服务传播与新媒体有机融合，发展微信、微博等多媒体气象服务供给矩阵，提升影视天气预报和气象短信的质量和效益，更好地满足公众需求。

（三）健全应急联动机制

要进一步完善重大气象灾害叫应工作机制，为地方党委政府防汛调度决策提供支撑保障。要建立面向高风险区域用户的靶向信息发布机制，推进预警信息精准靶向发布，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。要充分利用各种渠道第一时间向社会公众发布预警信息，第一时间向社会媒体和相关部门共享预警信息，切实通过气象部门自己发、其他部门同步转、社会媒体协同播，进一步提高预警信息覆盖率和时效性。要建立健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制和社会响应机制。在应急联动机制中，一定要明确气象部门的定位和职责范围，将联合会商、信息共享和联动联防机制化、规范化，建立健全政府部门快速响应部署、相关行业依规停工停产停课、社会公众主动防灾避灾的科学、高效、快速的气象灾害应急联动体系，特别要推动建立健全基于重大气象灾害高级别预警信息，高风险区域、高敏感行业、高危人群的自动停工停业停课机制。要建立健全针对突发性、极端性天气的应急联动机制，积极推动地方政府完善气象灾害应急预案。

（四）提升气象服务保障

提升乡村振兴气象保障能力。全面实施乡村振兴气象保障服务，着力构建有效联动的农村气象灾害防御体系和智慧精准的气象为农服务体系。完善现代农业气象综合观测体系，做好耕播收种等关键农时专题气象服务，围绕粮食作物、特色作物等现代农业发展需求，开展面向新型农业经营主体的直通式服务。开展金乡大蒜、邹城食用菌、鱼台稻米等设施农业气象服务技术研究，实现特色农业气象服务多点开花、齐头并进。

提升城市防汛气象保障能力。加强城区易涝点的降雨量实时监测，做好城市内涝风险预警服务，滚动做好面向城市建设、城市管理、城市交通和电力部门的降水实况及预报信息服务。强化城市突发性雷雨大风、短时强降水等强对流天气短时临近预警服务，完善机制，打通堵点，使社会公众能在第一时间快速获取滚动更新的预报预警信息。

提升台风防御气象保障能力。近年来，先后有多个台风正面袭击我市，要警惕全球气候变化背景下今年台风活动再次出现异常的可能性，未雨绸缪，做好充分准备。加强对台风移动路径、影响范围、风雨强度的实时监测和预报，及时发布台风预警信息，为各级政府及社会公众科学有效防御台风提供保障。

提升生态文明气象保障能力。继续深化与环保部门合作，完善联合会商和应急联动机制，开展空气污染气象条件分析预警和重污染天气应对服务；深化协作联动机制，着力提升服务能力，推进环境气象服务体系建设，优化环境气象业务布局和应急联动机制；进一步推进生态修复型人工影响天气能力建设；积极融入政府应对气候变化工作体系，落实好“双碳”工作任务；完善森林火险气象等级预警，提高森林防灭火气象保障能力。

提升灾害风险预警评估能力。要继续做好气象灾害综合风险普查，摸清全市气象灾害风险底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全市气象灾害综合风险水平。坚持“边普查、边应用、边见效”，探索开展气象灾害风险预警业务，发展基于影响的预报和预警，建立气象灾害风险预警服务业务体系。

（五）汲取极端灾害教训

近年来，在全球气候变暖背景下，我国极端天气明显增多，强度明显增强，突发性、不规律性更加突出。这几年济宁年降雨量增加了，但是降雨天数减少了，这意味着强降雨增加了。建站以来从没有台风登陆或正面影响济宁，但近几年连续有台风正面影响，去年台风“烟花”还成为第一个从济宁过境的台风。这都说明了济宁已经显著受到气候变化的影响，我们必须进一步做好极端天气监测预报预警服务，提前防范化解风险，确保济宁经济高质量发展顺利推进。面对极端天气造成的巨大灾害和损失，需要我们进一步牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，竭尽全力做好极端天气监测预报预警服务。

今年1月，国务院灾害调查组公布了《河南郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告》，市局也向各单位进行了转发，要求各单位深刻汲取河南郑州“7•20”特大暴雨灾害教训，牢固树立底线思维和风险意识。一旦发生自然灾害，调查组首先想到的是不是“天灾”，首先要查的部门就是气象部门。其次看天灾过程中有没有“人祸”，也首先查气象部门，有没有及时发出预警。调查报告对郑州市地方党委政府和有关单位进行了追责，唯一对气象部门开展的工作给予了肯定，气象部门19日夜间到20日，先后5次发布红色预警，调查认为“郑州市气象部门为党委政府、有关部门防汛救灾和社会公众避险自救提供了高频次、递进式的气象预报服务”。但同时指出存在气象监测预报能力不足、预警响应联动机制不健全、降雨区域、时间、雨强不够精准等突出问题。试想如果郑州特大暴雨发生在济宁，我们的工作是不是能经得起考验？我们的干部是不是能经得起考验？坦率的讲，我心里存在很大的问号。从去年汛期气象服务来看，我们个别干部还是对灾害性天气重视不够，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，仍主观认为济宁历年来风调雨顺，即便下大了，也有微山湖泄洪，出不了大事。对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、危害性认识不足，严重缺乏风险意识和底线思维，不知道风险在哪里，底线是什么？说到底还是对人民生命、政治责任缺乏敬畏。我们务必坚持“宁可十防九空，不可失防万一”，不要事情出了才后悔说“没想到”。我们要积极开展极端天气分种类、分强度监测业务，制作公里级、分钟级客观监测产品，提升极端天气监测能力。要聚焦预报准确率和预警提前量，提高极端天气监测预报预警业务能力。建立月季度天气预报质量和技术复盘总结制度，每月开展各种预报产品质量分析会，及时组织重大灾害性天气过程专题复盘。要建立极端天气历史数据库和年鉴业务，构建协同高效的极端天气监测预报预警评估业务流程和平台。

（六）激发人才成长活力

推进高质量气象现代建设，最关键、最根本的还是靠人才。要着力营造尊重人才的浓厚氛围，从新人入职开始，从源头抓起，做到政治上关怀、工作上支持、生活上关心，措施上得力。要完善优秀青年人才全链条培养制度，在创造成长环境和条件的同时，要注意倾听青年人才的声音，推动解决青年人才面临的问题，让青年人才安心、安身、安业。要着力优化人才发展环境，落实党管人才主体责任，加强人才队伍整体谋划。加强基层人才队伍建设，针对基层“进人难、留人难”问题，制定完善政策措施。要树立正确用人导向，用好各年龄段干部，特别要下大力气持续抓好优秀年轻干部“育选管用”工作，有针对性地加强政治淬炼、专业训练、实践锻炼。更加注重县局领导班子的建设，积极选派有潜力的年轻同志到县局任职锻炼、在基层磨砺成长。要继续做好业务竞赛选手选拔培训工作，坚持以赛促学、以学促用，发现、培养一批优秀年轻业务骨干。要继续深化人才评价改革，坚持“破立并举”，坚决破除“四唯”倾向，激发人才队伍创新活力。要加强对老干部、老同志的关心照顾，发挥好广大老干部在气象事业高质量发展中的独特作用，不断增强他们的幸福感获得感。

（七）深化气象管理改革

强化气象社会监管能力。深化气象领域“放管服”改革，推进行政审批“一网办理”，提升政务服务质量和效率，提升“互联网+监管”气象社会治理水平。理顺防雷安全监管职责，深化部门联动、联合检查，加大气象执法检查力度，做好防雷、施放气球监管和探测环境保护工作。

深化气象事业管理改革。积极稳妥推进气象部门所属事业单位改革试点，采取共性和特色相结合的方式调整优化气象事业单位机构、职能。探索创新气象科技服务考核奖励机制，激发活力、挖掘潜力，不断提高自有资金保障能力。

提升气象科学管理水平。推进局务公开制度化、规范化，坚持把群众关注的热点、难点作为公开重点，做到应公尽公、不留死角；健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，做到横向到边、纵向到底。落实过“紧日子”要求，加强预算、项目、财务的精细化管理，优化调整支出结构，统筹安排各类项目。坚持用制度管事、按制度办事，全面梳理、修订和增补完善业务、人事、财务、行政等各项规章制度，建立责任清晰、执行顺畅、监督有力的管理机制。强化风险意识，筑牢底线思维，全面做好疫情防控、值班值守、安全生产以及保密、维稳、学会、宣传和后勤保障等工作。

（八）加强工作作风建设

作风建设既是个根本性的问题，又是个长期性的课题，必须瞪着眼睛，紧盯不放，从“严”入手，一以贯之地深入抓下去。我们要推进事业跨越式发展，关键要从作风问题抓起，狠下心肠，铁起手腕，采取有力措施，切实加以解决。客观分析，全市气象部门干部作风方面存在的问题仍然不容忽视：有的干部对上级政策把握不准、研究不透，工作靠经验、想当然。有的干部缺乏政治敏锐性，严重缺乏底线思维和政治责任意识。有的干部习惯看摊守业，不求上进。有的干部全局观念不强，过分强调部门利益、个人利益，工作推诿扯皮。以上这些都是我们客观存在的问题，急需需要解决的工作作风问题。领导干部要始终怀着“一日无为、三日不安”的责任感和夙夜在公的使命感，把全部心思和精力用在抓发展干事业上，让落实成为常态、成为生态。领导干部不光要压担子、分任务，还要教路子，教方法，让下面真正明白怎么干，推动各项工作高效落实。要牢固树立“争一流、争第一、争唯一”的工作理念，干就干到最好，做就做到极致，尤其是在一些大事、难事、要事上，要舍得下大力气，花苦工夫，创造性地开展工作。各县局、科室要把压力和责任层层传导下去，真正做到“千斤重担人人挑，个个肩上有指标”。

（九）全面加强党的建设

深入推进党的建设。在座的各位都是本单位的主要负责人，也是全面从严治党的第一责任人，一定要把全面从严治党的要求落实到履职尽责的行动之中。要严格落实全面从严治党第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，认真发挥好同级监督和上级对下级的监督作用，推动压力传导，层层压实责任。要深入开展警示教育、经常性教育，深化以案促改，专项治理突出问题，强化责任追究，加大执纪问责力度，引导干部职工把刚性纪律转化为行动自觉。近期还要做好省局巡察前的准备工作，市局将派检查组赴各县局认真开展迎接省局巡察准备工作的检查，市局党组各分管领导将针对检查发现的问题开展回头看检查，请各县局提前准备，对检查中发现的问题抓紧整改落实。

推进党建业务融合。认真落实部门管党治党主体责任，严格按照党建与业务“同谋划、同部署、同推进、同考核”要求，深挖政治建设与业务工作的结合点，推进党建与业务同频共振、深度融合。按照统一部署，在全市气象部门开展党的二十大精神学习宣传和贯彻落实。不断巩固拓展党史学习教育成果，在预报员队伍中持续开展“人民至上、生命至上”主题实践活动。实施基层党组织标准化建设，提高基层党建工作质量，发挥好党建示范点作用，提高过硬党支部、五星级支部比例。

持之以恒正风肃纪。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，突出政治监督，强化日常监督和警示教育，压紧压实“两个责任”。扎实推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”问题，持续深入推动形式主义、官僚主义问题整治。精准运用“四种形态”，严格监督执纪问责。完善纪检工作体制机制，加强监督执纪机构和队伍建设，提升监督执纪效能。