一、出台的背景

交通运输是经济社会发展的先行官，在经济社会中发挥重要的支撑引领作用。“十三五”时期，济宁加快推进综合交通运输体系建设，交通基础设施网络持续完善，综合运输服务水平明显提升。“十四五”时期，为贯彻落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神和加快建设交通强国战略部署，围绕市委、市政府提出的“五个济宁”建设目标，加快交通强市建设，构建现代化综合交通运输体系，指导全市“十四五”时期交通运输行业科学发展，制定本规划。该《规划》是济宁市“十四五”重点专项规划之一，是未来五年济宁市综合交通运输体系发展的重要指导文件。

二、编制过程

《规划》是我市全面落实交通强国建设的第一个五年规划。市交通运输局在《规划》编制过程中，积极对接市级相关部门（单位）、各县（市、区），实地调研、深入研究，收集城市发展、产业发展、基础设施建设等相关资料，反复研究磋商、梳理项目，并在山东省“十四五”综合交通运输发展规划、济宁市“十四五”国民经济和社会发展规划指导下，编制形成《规划（初稿）》。多次召开专家座谈会，并向社会公众征集意见，在充分吸收各界意见建议的基础上，召开了《规划》专家咨询会，相继完成市有关部门会签、合法性审查，经市政府常务会议审议通过后印发实施。

三、主要内容

（一）主要章节

规划主要包括发展环境，总体要求，构建高品质综合立体网、建设高品质的运输服务体系，推动交通与相关产业融合发展，加快行业治理体系和治理能力现代化建设，环境影响评价，保障措施等八个方面的内容。

（二）发展目标

到2025年，基本建成“核心强、网络优、立体互联、城乡协调、一体高效”的独具特色的现代化、高质量综合交通运输体系。围绕“147”目标体系，大幅提升综合交通基础设施水平、交通运输服务品质、交通运输治理能力，交通与城市、产业融合水平进一步提升，全面服务济宁市经济社会发展需要，有力支撑各类生产要素合理流动和高效集聚，为构建淮海经济区重要中心城市、打造新时代现代化强市目标提供强有力的交通运输保障。

（三）重点任务

构建高品质综合立体交通网。以综合运输大通道为骨干，综合交通枢纽体系为牵引，统筹铁路、公路、水运、民航、邮政资源合理配置和高效衔接，构建快速网、干线网、基础网功能融合的市域综合立体交通网，助力济宁打造全国性综合交通枢纽城市。构建“一圈六放射”综合运输大通道，完善“一极一心多节点”枢纽体系，逐步构建“三纵一横”高铁网，完善“五纵五横”高速公路主骨架布局，加快建设“一干双线十二支”高等级内河航道网，推动“四型”机场建设。

建设高品质的运输服务体系。推进客运服务快速化、便捷化，打造区域高品质客运服务体系，加快推进旅客联程运输发展，推进公交服务优化升级，引导新业态新模式健康发展。推进货运服务绿色化、高效化，推动多式联运快速发展，推动传统货运转型升级，提升寄递服务质量。持续推动区域运输结构调整，提升铁路货运服务水平，拓展水水联运业务，提高专业化运输水平，加快车辆装备升级改造。

加快行业治理体系建设。《规划》提出完善科技创新、绿色交通、安全应急、行业管理“四个体系”，加快行业治理体系和治理能力现代化建设。完善跨领域、网络化、全流程的交通运输现代治理模式，提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理水平，推动形成全社会共建共治共享的交通运输治理格局，为加快交通强市建设提供有力支撑。

（四）保障措施

《规划》提出了加强组织领导、做好规划衔接、加强要素保障、抓好实施与评估等四项保障措施。

济宁市交通运输局

2022年3月11日

政策解读联系人：张鹏

联系电话：2357018

正文：济政字〔2022〕6号 关于印发济宁市“十四五”综合交通运输发展规划的通知