关于印发《济宁市2022年老年人食堂

建设指导意见》的通知

各县（市、区）民政局，济宁高新区、经济技术开发区发展软环境保障局和太白湖新区社会事业发展局：

现将《济宁市2022年老年人食堂建设指导意见》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

济宁市民政局          

2022年 3月18日        

（此件主动公开） 

济宁市2022年老年人食堂建设

指 导 意 见

为贯彻市政府《关于加快实施养老服务高质量发展“三年行动计划”的意见》（济政字〔2021〕87号），进一步提升我市居家和社区养老服务水平，落实好市政府2022年民生实事项目，现制定老年人食堂建设指导意见如下。

一、目标任务

以建设“康养高地”为目标，坚持便捷化布局、亲情化服务、社会化运作，广泛引导各类主体积极参与老年人食堂建设和运营，2022年，全市建设改造100处老年人食堂，提高老年人幸福感、获得感，打造“儒乡圣地·孝养济宁”品牌。

二、建设模式

老年人食堂突出公益属性，兼顾微利，综合考虑社区规模、属性和老年人结构、数量建设不同类型、不同档次的老年人食堂，在模式上主要分为三类：一是独立建设型。有条件的社区（村）和有意愿的组织及个人，按照老年人食堂建设和服务标准要求，新建或利用闲置资源改造进行独立建设运营。二是功能拓展型。依托老年人日间照料中心、农村幸福院等社区养老服务设施进行改造提升，引导社区居委会、服务企业等多元化投入经营机制。三是社会合作型。设施资源紧张的社区，与实力较强的餐饮企业、社会组织等开展合作，进行改造提升，利用社会资源建设运营老年人食堂。

三、工作标准

（一）老年人食堂选址标准。综合考虑社区（村）老年人数量、结构、需求、便利性及可持续等因素，合理进行布点。选址应在居民特别是老年人相对集中、无污染、无危害的安全区域内，多层或高层建筑尽量选取一层或低层，配置的无障碍设施要适合老年人的生理特点和生活需要。

（二）老年人食堂建设标准。食堂用房应符合结构安全要求，建筑面积原则上不少于70平方米，设置老年人选餐、就餐区，配备必要的膳食加工、厨具等餐饮设备和暖气、空调等设施设备，装修简朴、环境舒适、卫生整洁，食堂内合理进行适老化改造（包括防滑地面、扶手、地面引导标识等）。

（三）食品原料标准。食堂应提供符合食品安全标准的食品并严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》开展经营活动。

（四）外观标识标准。食堂门头牌匾和标识要统一，坚持做到统一外观、统一名称、统一标识、统一编号。

（五）服务保障标准。根据老年人用餐特点，制作适合老年人消费习惯的营养配餐。老年人就餐给予适度优惠价格，对半失能、失能居家老年人提供送餐服务。

四、资金筹措

老年人食堂建设资金以社区（村）等建设主体投入为主，实行社区（村）自筹一部分、财政补助一部分、社会力量投入一部分、社会捐赠一部分的多元投入机制。按照《济宁市市级养老服务专项资金补助项目实施方案》（济民字〔2021〕46号）规定，市级给予城市每处5万元、农村每处3万元的奖补，同时鼓励县（市、区）给予一定的运营补助。

五、有关要求

（一）加强组织领导。老年人食堂建设是今年市政府民生实事项目，各县（市、区）一定要高度重视，加强组织领导，强化部门协作。要加强需求调查研究，科学制定食堂建设计划，兼顾城乡，突出城区，统筹开展老年人食堂建设工作。

（二）推进任务落实。县（市、区）民政部门要制定具体实施方案，明确任务目标、工作措施、时限要求，压实责任。要主动协调解决遇到的困难，严格做好各个环节的工作，按时间节点有序推进，不断总结经验，打造典型示范。

（三）严格督促检查。县（市、区）要加强对老年人食堂建设的调度指导和实地督查，主动协调解决矛盾困难，抓好各个环节的工作，严格按时间节点扎实推进落实。每月4日前，县（市、区）要将食堂建设工作推进情况向市民政局报送，市民政局按要求向市政府进行报告。对发现的问题，及时督促整改到位；对工作进展缓慢、敷衍拖沓的，给予通报批评，确保11月底全面完成老年人食堂建设任务。

（四）加大工作宣传力度。要充分利用各种宣传媒体，加强宣传，扩大老年人食堂的影响力。充分调动社会参与的积极性，引导社会力量参与管理和运营。要主动向社区居民推广介绍，引导老年人到食堂就餐。

附件：1. 老年人食堂建设任务分解表

2. 老年人食堂建设台账

附件1

老年人食堂建设任务分解表