供热咨询类问题小常识

1.咨询供热时间方面的问题。按照《关于调整城区集中供热价格等有关事项的通知》（汶发改〔2020〕72号）文件，城区集中供热时间为11月15日－次年3月20日。因今年天气寒潮原因已于11月6日中午12时提前进行供暖运行，不再向居民另行收取取暖费用。

2.咨询供热专项基础设施配套费收费标准的问题。按照《汶上县城市基础设施配套费征收使用管理办法》（汶政发〔2018〕9号），2018年3月30日开始施行(以办理建筑工程施工许可证的时间为准)，对之后新建工程新办理领取建筑工程施工许可证的项目按照办法执行。对《汶上县城市基础设施配套费征收使用管理办法》（汶政发〔2018〕9号）施行之前的住宅项目，供热基础设施专项配套费按照30元/平方米由用户个人缴纳，专项用于供热基础设施的建设。

3.咨询取暖费收费标准方面的问题。按照《关于调整城区集中供热价格等有关事项的通知》（汶发改〔2020〕72号），集中供热销售价格，居民按建筑面积计价18元/平方米；非居民按建筑面积计价28元/平方米。

4、诉求不供暖类（未交采暖费）。

用户应在当年采暖季开始前，足额缴纳采暖费。如不缴纳采暖费，反映家中未供暖由用户自身承担。《济宁市供热管理办法》第三十七条：居民用户有下列情形之一，造成自身安装采暖设施房间的温度低于达标温度的，应自行承担责任：（四）未按规定交纳当年采暖费的。

5、用户擅自盗暖、擅自加装循环泵、管道泵拒不改正，造成停暖（或被截管）的，责任由用户自行承担。

《济宁市管理办法》第六十九条：用户有妨碍供热设施正常运行行为的，责令限期改正，逾期不改正的，对单位用户可以处1万元以上5万元以下罚款，对个人用户可处200元以上1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、用户锁闭阀损坏反映家中不热的，责任由用户自行承担。

用户锁闭阀属用户自有供热设施，用户锁闭阀损坏造成家中不热，责任由用户自行承担。如锁闭阀损坏需要更换的，可由用户自行到供热企业进行购买，由供热企业专业维修人员协助对其进行更换。（《山东省供热条例》第三十四条用户自有供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担

7.咨询暖气片不热方面的问题。

一是邻居都热，自己家中不热。集中供热大管网总体温度高、压力足、流量正常，完全能够满足热用户正常用热。很多不热的原因是用户对供热知识缺乏了解，加上个别用户室内供暖设施安装和使用不当或调节不到位所致。邻居都热，自己家中不热。首先应查看户外锁闭阀和手柄阀是否开启，然后再查看室内暖气片前端手柄阀是否打开，如已打开，可能因为暖气片内积有少量空气所致，用户可以缓慢拧开散热器的手动放气门，把散热器里面的空气放净，在看到放气门开始流水时关闭手动放气门即可。对于并联用户来说，在入户的管道井内会装有滤网，一般来说，要定期进行清理，部分老旧小区的并联式管道用户家里的滤网可能在室内，这就需要市民在供暖开始前将滤网清理一遍，清理方法也很简单，只要放在水龙头下冲洗即可。冲洗干净后，再装入管道，暖气热水就流动顺畅了。

二是暖气片前端热，末端不热，有的暖气片热，有的暖气片不热。家中暖气片属业主自有供热设施，业主可自行打开暖气片后部的手动放气阀排气，然后打开位于系统最高点(顶层的)的集气罐排气阀排气。如家中暖气片无法正常排气，则可能为异物堵塞，用户可自行请专业水暖维修人员进行处理，热力公司可协助关闭锁闭阀。（《山东省供热条例》第三十四条用户自有供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担）

三是装修时包装暖气片或者暖气片材质差影响供热效果，责任由用户自行承担。不少用户在室内装修时为了美观将暖气片包装严密，严重影响散热效果。按照室内暖气设施的安装要求，暖气片周围必须要保持良好的散热空间。因此，装修时暖气片不能包装，且暖气片四周不能堆放杂物，不要在暖气片上烘烤衣物。早期集中供热用户有的家中安装的是老式钢串片，还有的用户安装的暖气片材质较差，又容易造成堵塞，供热效果非常不好。建议用户可自行找专业水暖维修人员更换导热性能好的暖气片。有的用户在面积较小的客厅、厕所不安装暖气片，导致家中不热，还有一些用户房屋的门窗密闭不严（房屋未做外墙保温未加装铝合金玻璃），导致出现暖气片烫手而室温不高的现象，责任由用户自行承担。建议用户可自行采取相应措施加强房间的密闭性。（《山东省供热条例》第三十四条用户自有供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担）

四是自己不按规定擅自加装改动暖气设施，影响供热效果的责任由用户自行承担。暖气片的安装有严格的技术要求，必须安装在窗户下面，这样可使上升的热气流阻止和直接加热从窗缝渗入的冷气流，使流经室内的空气温差变化较小使人体感觉比较暖和、舒适。用户自己加装、改动暖气片，如安装不规范、位置不合理、翻弯多，造成暖气气堵，水流阻力过大，不仅自家暖气不热，还会影响整幢楼上下同一管道相连接的所有暖气不热。管网散热器使用年限较多后，用户因未按时维修保养，就会造成内部腐蚀、结垢、堵塞严重，影响散热效果。建议用户可自行请专业水暖维修人员对供热设施及时进行冲洗或更换。（《山东省供热条例》第三十四条用户自有供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担）

五是擅自接放供热管道中的热水造成家中不热，属违规行为，责任由用户自行承担。

用户不能将暖气系统水作为生活用水，更不能擅自放水。管网中的热水里含有维护保养热力管道的化学药剂(对人体有腐蚀)，用热力管网中的热水洗澡、洗衣服，不仅影响供热网的压力，还影响人的身体健康。为确保热网的压力和个人身体健康，请用户不要将暖气放气阀改装或加装水龙头。严禁用户在供热管道和散热器上安装放水阀、水龙头进行放水，以免造成供热管网失水，压力不稳定，供热系统不能正常运行，严禁在供热管道上安装管道泵，用户家中擅自安装循环泵等改变用热运行方式，以免影响整个供热系统的供热效果。（《山东省供热条例》第三十二条用户应当妥善使用和维护自有供热设施，不得有下列妨碍供热设施正常运行的行为：（一）擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀或者换热装置；（二）擅自改动供热管道、安装管道泵、增设散热器或者改变用热性质和方式；（三）擅自排放供热系统的热水；（四）其他妨碍供热设施正常运行的行为）

8.咨询业主家中暖气片发生漏水的，由用户自行负责维修。

如暖气片发生漏水，业主可以自行关闭手柄阀，临时用盆、桶等器具接水，同时用厚毛巾、抹布等物品将其堵上。如果漏点比较小，居民可直接用胶皮捆一下，用铁丝扎紧。采取这些紧急措施的同时，可自行找专业水暖维修人员，详细报出家庭地址、联系电话及故障现象，便于水暖维修人员备足维修工具，进行维修处理。（《山东省供热条例》第三十四条：用户自有供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担。）

9.咨询小区内供热管网出现漏水的问题。

如果小区内供热二级管网是由小区开发商建设并未移交至热力公司，已超出两年质保期的，二级管网损坏的由小区内全体业主承担（二级管网指：换热站至用户单元阀的管道）；三级管网损坏的由使用的住户承担（三级管网指：单元立管，从单元阀至用户端）。依据：《山东省供热条例》第三十四条：用热分户计量装置或者入户端口以外的供热经营设施的维修、养护、更新责任，由供热企业承担。前提是第十四条：新建住宅小区内的供热经营设施（包括供热管道、换热系统和用热计量装置），由供热企业负责投资、设计、建设的。综上所述，如果小区供暖设施是由开发商投资的，住户购买住房超出两年质保期后，小区供热设施归全体业主所有。《建设工程质量管理条例》第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。

10.咨询室内供暖不达标方面的问题。

根据《山东省供热条例》《济宁市供热管理办法》等相关规定，在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖期内用户卧室、起居室的温度不低于18℃。2021—2022年供暖季汶上县按不低于20℃进行供暖。用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业提出温度检测要求，经测量，在正常运行条件下，如居民用户安装采暖设施房间的温度低于达标温度的，供热企业应采取措施并在规定时间内将室温提高到达标温度；逾期达不到达标温度的，供热企业应按规定退还（或减收）居民用户申请测温之日起至温度达标期间的热费：

（一）低于达标温度2℃以内（含）的，按日退还居民用户日标准热费的20％；

（二）低于达标温度2℃到4℃（含）的，按日退还居民用户日标准热费的50％；

（三）低于达标温度4℃以上（含）的，按日退还居民用户日标准热费的100％。

用户应当妥善使用和维护自有供热设施，不得有下列妨碍供热设施正常运行的行为（《山东省供热条例》第三十二条）：

（一）擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀或者换热装置；

（二）擅自改动供热管道、安装管道泵、增设散热器或者改变用热性质和方式；

（三）擅自排放供热系统的热水；

（四）其他妨碍供热设施正常运行的行为。

如居民用户有下列情形之一，造成自身安装采暖设施房间的温度低于达标温度的，应自行承担责任（《济宁市供热管理办法》第三十七条）：

（一）改变房屋结构或者改动室内供热设施的；

（二）装饰装修或者以其他方式遮挡室内供热设施影响供热效果的；

（三）户内采暖设施与供热系统不匹配的；

（四）未按规定交纳当年采暖费的；

（五）应当自行承担责任的其他情形。

供热企业服务电话：

山东华翔热力集团有限公司服务热线：7168766、7168799

济宁四和供热有限公司汶上分公司服务热线：7160999   7231222

山东联兴能源有限公司服务热线：6530999

汶上县住房和城乡建设局

2021年11月10日