2022年8月1日，市退役军人事务局联合市委宣传部、市检察院、市发展改革委员会、市公安局、市财政局、市文化和旅游局出台《济宁市零散烈士纪念设施保护管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对进一步做好全市零散烈士纪念设施保护管理工作具有重要意义。

一、关于制定背景

党的十八大以来，习近平总书记对烈士褒扬工作作出一系列重要指示批示，要求加强烈士纪念设施规划、建设、修缮、管理维护，强调要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源，为做好新时代烈士纪念设施保护管理工作提供了根本遵循。近年来，我市认真落实烈士褒扬相关法律法规和政策文件，在烈士纪念设施保护管理上使长劲，及时修缮维护，充分发挥烈士纪念设施传承红色基因、弘扬英烈精神的爱国主义教育基地作用，全社会崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈的氛围更加浓厚。与此同时，面对零散烈士纪念设施保护管理，机制不全、主体不明、措施不到位等问题，亟需出台切合实际的保护管理办法，以进一步加强烈士纪念设施保护管理，更好发挥烈士纪念设施褒扬英烈、教育后人的红色宣教阵地功能。

二、关于制定依据

1.《中华人民共和国退役军人保障法》（2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）；

2.《中华人民共和国英雄烈士保护法》（2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）；

3.《烈士褒扬条例》（2011年7月26日中华人民共和国国务院令第601号公布　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2019年8月1日《国务院关于修改〈烈士褒扬条例〉的决定》第二次修订）；

4.《烈士纪念设施保护管理办法》（2013年6月27日民政部令第47号公布，2022年1月24日退役军人事务部令第6号修订）。

三、主要内容

（一）《办法》对零散烈士纪念设施的定义、类型、保护范围、保护标志制作要求、服务保障、设施作用发挥、意义等方面做了具体的阐述，保证《办法》的全面性。

（二）《办法》对零散烈士纪念设施保护管理中相关责任做了明确的权责分配，每一条例后都附着相关配套条例，保证本办法内容的严谨性。

（三）《办法》对禁止行为与犯罪行为做了明确的文字阐述，并对其他可适用本法的零散烈士纪念设施同样负有相应解释权利，保证本办法的灵活适用性。

四、关于施行日期

《办法》自2022年8月1日起施行。有效期至2025年7月31日。

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