2023年，我市住房公积金管理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，不断拓展制度覆盖面，强化对刚需和改善性住房需求的支持力度，深化合规文化建设，持之以恒防风险、堵漏洞、促发展，坚持人民至上，深化"放管服"改革，推进信息化建设，提升人民群众获得感和满意度，踔厉奋发、勇毅前行，以住房公积金事业的高质量发展，为我市新时代社会主义现代化强市建设作出更大贡献。

主要业务指标是：全年归集住房公积金122.02亿元，同比增长5.6%，新增缴存职工4.1万人；住房公积金贷款逾期率控制水平保持在全省前5名。

一、聚焦贯彻落实党的二十大精神，持续强化党建引领

将学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿始终，坚定不移强化党的建设，充分发挥党建引领作用。

1.推动党的二十大精神落地见效。把思想和行动统一到党的二十大精神上来，通过“三会一课”、主题党日、集体学习等形式，全面学习把握落实党的二十大精神。常态化坚持“党员固定活动日”制度，把学习教育贯穿于“党员固定活动日”全过程，通过组织形式多样、内容丰富的教育培训，进一步提升党员队伍整体素质，切实把党的二十大精神学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效。

2.持续强化党建引领作用。持续深化党的建设，夯实基层党组织政治功能和组织功能，履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好。以提升组织力为重点，加强基层党组织建设，做细做实经常性教育、管理、监督工作，持续推进基层党组织标准化、规范化。

3.全力深化“1+4+N”单位文化体系建设。依托“积金惠民·安居儒乡”单位文化品牌，创新载体，丰富内涵，拓展外延，真正实现“以文化人，以文培元”的作用，促进人和事业的全面发展，树立公积金部门良好社会形象。

4.深入抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明讲政治，坚定不移站稳政治立场。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、统一思想、凝聚共识，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。突出抓好网络意识形态管理，营造清朗网络空间。加强民族工作和宗教工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

5.一刻不停推进全面从严治党。深化运用监督执纪“四种形态”，尤其是“第一种形态”，依法依纪依规开展廉政谈话，健全完善廉政档案。深入开展廉政教育、警示教育，高标准推进廉洁文化建设，贯彻廉洁文化核心理念，大力涵养清风正气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”，不断改进工作作风。

6.扎实做好巡察反馈问题整改。从树牢“四个意识”、做到“两个维护”和对人民负责的高度，深入抓好十四届市委第一轮常规巡察反馈问题整改工作。把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，聚焦突出问题集中发力、标本兼治，确保巡察反馈问题整改见底到位。

二、聚焦拓展制度受益范围，不断加大归集扩面力度

以创新之举求务实之效，采取强有力措施扩大制度覆盖面，吸纳更多职工群众建制缴存。

1.开展“进千企访万家集中归集扩面”专项行动。借助多部门信息，掌握重点企业、非公企业的经营状况、养老保险参保情况，建立千企台账，开展“进千企”专项行动，完成1000家企业的走访宣传、催建催缴任务。针对灵活就业人员开展“访万家”专项行动，进社区、进店铺、进市场，走访10000名灵活就业人员，通过“送政策上门、送服务上门”，切实增强灵活就业人员对住房公积金制度的认同感、接受度、参与率。

2.抓好已建制企业维护工作。摸清已建制企业底数，分类建立企业名录，有的放矢开展企业维护。针对规模大、效益好的企业建立“强企名录”，宣传引导企业进一步提高基数比例。针对欠缴企业建立“攻坚名录”，深入排查企业状况，开展催缴工作，督促有条件的企业恢复缴存。针对按最低基数缴存的企业建立“提升名录”，上门宣讲政策，责成企业按规定基数依法缴存。针对僵尸企业建立“销号名录”，开展全面核查清理，规范基础数据。

3.切实加强贷后断缴管理。按月梳理筛查贷后停缴人员，大力宣传贷后停缴后果，畅通非恶意贷后停缴人员复缴渠道。对恶意贷后停缴人员采取有效惩戒措施，督促恢复缴存公积金。

4.创新灵活就业人员缴存渠道。开通网上办理灵活就业人员自愿缴存住房公积金的渠道，符合自愿缴存申请条件的人员可通过网上服务大厅等线上渠道自助办理，提升灵活就业人员缴存住房公积金的便利度和体验感。

三、聚焦保障和改善民生，加快推进政策优化调整

迅速落实市委经济工作会议和市人民代表大会有关要求，优化调整住房公积金贷款政策和租房提取政策，全力支持职工刚性和改善性住房需求，更大力度支持租购并举，促进房地产市场和住房租赁市场平稳健康发展。

1.优化调整住房公积金贷款政策。支持职工刚性和改善性住房需求，提高住房公积金贷款最高额度，降低最低首付款比例，加大对多子女家庭购房支持力度，取消淮海经济区、鲁南经济圈区域内异地贷款业务办理的户籍地限制。

2.优化“带押过户”流程。结合当地“带押过户”相关政策，进一步优化公积金“带押过户”贷款业务操作流程，提升二手房流通交易的便捷度，降低二手房交易成本。

3.推行“租房贷”惠民政策。联合贷款合作银行，基于住房公积金缴存数据，结合银行大数据风控平台，为符合条件的缴存职工提供优惠利率的商业租房消费贷款，满足职工安居租房需求。

4.提高租房提取额度。按照中央关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的工作部署，区别单缴存职工和双缴存职工，适当提高租房提取额度，充分发挥住房公积金对租赁住房的支持力度。

四、聚焦坚守为民初心，不断提升服务效能

深入落实住建部“服务提升三年行动”和省住建厅“行业文明创建三年行动”，扎实开展“服务标准落实年”活动，巩固充实服务文化体系，以标准化建设引领政务服务规范化建设，以信息化手段促进政务服务便利化提升。

1.政务服务标准化。根据住建部公布的37项住房公积金政务服务事项目录和实施清单内容，对中心政务服务事项进行标准化管理。

2.服务供给规范化。依照标准化的政务服务事项目录和实施清单，编制办事指南、规范服务行为。强化对一线窗口服务供给的指导和监督，严格规范申请材料、办理流程和结果反馈。

3.群众办事便利化。以公积金数字化转型为抓手，扎实推进数字化服务，全面提升线上业务占比，2023年底单位线上业务开通率以及提取业务线上办理量较2022年大幅提升。推广应用电子证照。不断深化“一次办好”，完善“公积金贷款买房一件事”流程。

4.区域发展一体化。推进淮海经济区和鲁南经济圈住房公积金一体化合作协议落实落地，健全完善区域协同工作机制。针对业务异地办理中的堵点痛点精准发力，优化跨区域业务办理体验。

五、聚焦坚持系统观念，巩固提升合规文化体系

树立“大合规”理念，全面系统开展合规建设、推进合规管理、弘扬合规文化，建设形成“不敢违规”“不能违规”“不想违规”一体推进的体制机制。

1.深入开展合规文化“巩固提升年”活动。制定出台“巩固提升年”活动方案，完成合规准则体系建设。构建合规文化制度化执行、常态化推进的工作机制，确保合规文化建设常抓常新、常态长效。

2.以合规建设促风险防控。将体检评估与合规建设深度融合，抓好体检评估结果运用，推进体检评估中各类问题短板的整改提升，着力解决运行管理中存在的突出问题。通过体检评估结果运用，进一步健全内控机制、有效防控风险。

3.以合规建设促规范管理。完善受托银行准入和退出机制，出台《济宁市住房公积金业务受托银行综合管理办法》，健全管理制度、规范决策程序、防范资金风险。坚持依法规范、宽严相济、公正文明、教育与处罚相结合原则，建立健全并全面推行住房公积金行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示三项制度。探索推行易受行政处罚行为预警制度。强化执法能力建设，组织开展执法培训，切实提高行政执法能力水平。

六、聚焦守牢一排底线，持之以恒狠抓安全管理

统筹发展和安全，把安全发展贯穿住房公积金事业发展的全领域全过程，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

1.进一步推进逾期催收。多措并举扎实做好公积金贷款逾期催收工作，有效控制贷款逾期率。强化逾期贷款诉讼管理，动态更新管理台账，实现对逾期贷款涉诉事项的全过程监督管理。

2.推行贷款业务贷审分离。结合住房公积金业务特点，推动实现贷款业务“贷审分离”，提升贷款审批标准化、规范化、安全化水平。

3.牢牢守住资金安全底线。实时关注资金变动状况，分析归集、提取、贷款等业务指标发展变化趋势，加强资金日常调度管理。时刻关注外部宏观经济政策变化，把握房地产市场动态，合理预测资金流量，统筹防范流动性风险和过多资金沉淀。

4.维护网络安全和数据安全。定时进行系统漏洞扫描和渗透测试，及时更新数据库版本，避免系统漏洞。建设态势感知平台，部署数据库防护系统，做到系统安全实时监控，做好终端接入备份制度，有效避免网络安全事件发生。

七、聚焦激发干事创业活力，大力推进干部队伍建设

落实严管厚爱结合、激励约束并举，强化执行力建设、提升干部履职能力，建设堪当重任的高素质干部队伍。

1.全面强化执行力建设。建立健全抓执行力建设的工作机制和评价机制，把执行力建设抓在经常、融入日常、落在平常，通过常态化、经常化执行力评价，持续提升全系统干部职工抓落实、求实效的意识和能力。

2.多形式开展教育培训。灵活采取课堂讲解、现场教学、专家授课等形式开展业务培训，以需定训、按需施训，提高培训的实效性和针对性。组织开展高校培训，拓展视野、增长见识。组织开展“科室大讲堂”，深学政治理论，精学本职业务，广学各科知识，做到“一专多能”，不断提高工作能力和业务水平。

3.关心关爱干部职工。深化人本文化理念，加强与干部职工的沟通交流，把关心关爱干部职工落实到日常工作和实际生活，及时兑现各项工资福利待遇。落实带薪休假制度，保障干部职工劳逸结合。保障老干部的政治待遇、生活待遇，不断提升干部职工的获得感、幸福感和满意度。

4.深入开展精神文明建设。持之以恒抓好理想信念教育，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升干部职工文明素养。加强诚信建设，倡导遵纪守法、诚实守信的社会风尚。加强家庭家教家风建设，增强家国情怀，涵养新时代良好家风。