1月19日下午，市政府新闻办组织召开“解读支持商贸流通行业促进居民消费和大力提振文化和旅游消费的政策措施”新闻发布会。介绍商贸流通行业促进居民消费、大力提振文化和旅游消费的政策措施相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

李洪宝　市商务局党组成员、副局长

               新闻发言人

陈　鹏　市文化和旅游局党组成员、副局长

王申臣　市文化和旅游局产业发展科科长、四级调研员

主持人

       黄广灿　市委宣传部新闻发布与对外传播科科长

关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施

消费是经济发展的主引擎，今年中央经济工作会议指出“着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，省委、省政府提出实施“山东消费提振年”行动，印发《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》。市委、市政府对消费工作高度重视，出台《关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施》，抓住旺销时点加速消费复苏。

政策制定过程中，市商务局坚持“省市一体、市县联动”原则，重点拉动大宗消费，积极发动企业参与。一是重点围绕拉动作用突出的汽车、家电大宗消费发放惠民消费券，对带动力强的直播电商等新兴消费模式进行补助。二是重点打造社区一刻钟生活圈、夜经济聚集区等消费场景，进一步满足居民消费需求。三是重点发挥市场主体作用，支持限上商贸企业、行业商协会等市场主体举办高水平促消费活动，让居民消费“热起来、活起来、火起来”。《政策措施》共10条，分四个方面展开：

       发放消费券

汽车消费券按照全省工作安排和发放标准，市级财政对省级财政补助资金进行1:1配套，发放时间与省级同步，方案将尽快制定推出。家电消费券鼓励县市区对电视机、冰箱冰柜、洗衣机、空调4类家电进行“以旧换新”，市财政对县市区发放家电消费券进行补助。餐饮消费券鼓励县市区组织餐饮企业发放，并开展折扣优惠、特价满减等系列活动，市财政根据发放情况进行补助。

举办百场消费活动

引导行业商协会、第三方机构、骨干企业开展贯通全年、多层次、多元化的消费促进活动，全年组织开展汽车展销、家电促销、打折季、年货节等各类促消费活动不低于100场。

打造消费载体

重点引进具有商业优质要素资源整合能力的平台型企业和具有营销结算功能的总部型企业，对在济宁市新设立全国或区域销售结算总部的批发零售企业、将分支机构零售额纳入济宁市的总部企业给予奖励。重点打造社区消费生活圈，提升生活圈的便利化、标准化、智慧化水平，对社区一刻钟便民生活圈的试点示范项目给予奖励。

培育消费新业态

发展“直播+N”，对打造直播间、直播选品中心和大型网店给予建设费补助和流量补贴。提升核心商圈的场景数字化、服务精准化、管理智能化水平，对举办促消费活动且销售额增幅靠前的省级智慧商圈进行奖励。同时还支持打造夜间经济聚集区、首店首发首秀首展等新兴消费业态。

济宁市大力提振文化和旅游消费的政策措施

出台背景

近三年，文化旅游是受疫情冲击最严重的行业之一，随着疫情影响逐步减弱，人们积压的文化旅游消费需求亟需释放，文化旅游发展空间巨大、前景广阔。为贯彻落实中央经济工作会议、省委和市委经济工作会议精神和省委“山东消费提振年”战略部署，深入实施山东省《大力提振文化和旅游消费的政策措施》，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费信心、稳定消费预期，全面提振济宁文旅消费，切实发挥文旅消费综合带动效应，市文化和旅游局牵头研究制定了《济宁市大力提振文化和旅游消费的政策措施》。

主要内容

政策措施共10条，涵盖文旅消费的十大方面，最大限度利用财政资金、为拉动文旅消费出实招、求实效。

（一）集中发放文旅惠民消费券。开展第七届文旅惠民消费季活动，围绕八大主题集中推出50场以上文化和旅游惠民消费主题活动，市财政统筹安排500万元给予补助，带动各县市区发放不低于1000万元文化和旅游惠民消费券。

（二）实施景区门票减免行动。自2023年1月21日起至3月31日，全市国有A级旅游景区免首道门票，鼓励非国有A级旅游景区首道门票实行不低于5折的降价优惠，拉动景区及周边综合消费。市财政统筹安排1000万元，根据各县市区实际投入和政策实施效果给予奖补。

（三）开展文旅主题系列活动。办好“游读济宁·体验圣地”主题旅游年，一季度重点办好“好客山东贺年大会”，贯穿春节、元宵节等时间节点，开展“孔孟之乡过年”“我家就在岸上住·文化济宁旅游线路推广季”等系列文旅特色推广活动。办好中国研学旅游创新发展大会、孔子文化节、微山湖荷花节、梁山水浒文化节等品牌活动。

（四）引导扩大文化消费。完善提升公共文化场馆功能，市财政统筹安排300万元，鼓励具备条件的文化场馆对基本陈列以外的特展项目开展适价有偿观展，利用馆藏资源开发文创产品。统筹财政资金100万元，大力推动非遗工坊建设，做靓“山东手造·济宁好礼”品牌，打造新的文化消费增长点。实施“济风儒韵”文艺作品质量提升行动，市财政统筹安排2700万元，推动重点剧目展演巡演，拓宽“院团+院线”市场化路线，不断提升“济宁好戏”文艺创作和演出的质量水平。

（五）实施景区品质提升工程。开展“精致景区”质量提升三年行动计划，美化优化旅游环境，推进景区智慧化建设，市财政统筹安排200万元，对年内完成公共服务设施提升的的A级旅游景区和入选市级智慧旅游样板景区的给予奖补。

（六）撬动国内旅游市场强劲复苏。实施“引客入济”计划，在京津冀、长三角、大湾区等重点客源地和淮海经济区开展文旅营销推广活动。根据县市区旅游招徕奖励政策实际投入和实施效果，市财政统筹安排300万元进行奖补支持。统筹安排200万元，对市级、各县（市、区）和文旅企业创新形式、传播效果显著的大型网络营销活动进行支持，掀起文化济宁文旅全网营销热潮。

（七）加快启动入境旅游。出台济宁市入境旅游奖励办法，对入境团队推出接待游客人天总量奖、海外旅游促销奖和海外人员来济考察奖等，市财政统筹安排100万元进行奖励。市财政统筹安排400万元，在日韩、东南亚等国家和台港澳地区举办“孔子家乡·文化济宁”文旅专题推介活动，面向客源地市场开展精准推介。

（八）促进乡村旅游快速回暖。策划推出“相约济宁· 好玩乡村”系列节会活动，举办乡村音乐节、乡村露营节、乡村美食节、乡村购物节等活动，市财政统筹安排200万元，对50个吸引游客数量多、拉动消费明显的乡村旅游节会活动给予支持。

（九）开展文旅行业“助企暖企”行动。深入开展“百亿惠千企”金融支持文旅产业专项行动，年内全市文旅产业新增贷款10亿元以上，惠及市场主体100家以上。联合市人力资源社会保障部门策划举办文旅企业春季专场招聘会，利用高等院校、培训机构面向文旅企业职工开展岗前职业技能培训、技能水平提升培训等，破解文旅企业“用工荒”、人才短缺问题。

（十）实施旅游服务质量提升计划。开展旅游服务质量提升三年行动计划，推动旅游企业建立“首席质量官”“标杆服务员”“金牌导游员”制度，培育文旅企业服务品牌，塑造“近悦远来·彬彬有礼”品牌形象。开展文旅行业信用监管，健全文化旅游投诉举报受理、处理工作制度，继续推行旅游诚信赔付金制度，优化文旅消费市场环境，不断提升游客在济宁旅游的安全感和满意度。

现场答记者问环节

济宁日报记者：随着消费需求快速释放，居民百姓对新年让利促销活动非常关心关注。刚才介绍中提到，今年全市将举办100场促消费活动，请问百场促销活动是如何安排的？

李洪宝 市商务局党组成员、副局长、新闻发言人

围绕节日消费、周末消费、夜间消费、线上线下消费，按照“政府引导、市场运作、企业主体”的原则，统筹开展多领域、多层次的消费促进活动，更好地满足居民百姓的多元化消费需求。2023年“运河之都•乐购四季”百场促消费活动已于1月14日（小年）在太白路万达广场正式启动，全年的促消费活动从六个领域展开：

一、汽车消费。组织行业协会、汽车园区和汽车销售企业通过汽车下乡、线上直播、网上看车等形式，举办新春惠民汽车节、“绿生活 大聚惠”新能源车展、金秋惠民车展等12场活动。

二、家电消费。支持市内重点家电零售企业举办家电展销节、店庆节庆，开展门店大促、家电下乡和以旧换新，举办“新年欢乐购”、“315”品牌汇、“618”喜乐会、“迎金秋庆国庆”消费月等15场家电促销活动。

三、家居消费。支持市内大型家具市场（商场）推出特惠组合、有奖促销、满减折扣让利优惠，举办“五一”超级家装节、金秋家装节等10场家居促销活动。

四、节庆消费。结合五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等节庆场景，鼓励商业综合体、购物中心、大型超市开展满额立减、打折促销、发放优惠券等多种多样的让利优惠，在全市范围各县市区同步举办五月折扣季、十月折扣季、迎新跨年”购物节等80多场促销活动。

五、特色消费。鼓励各县市区结合本地特色，依托历史文化、民俗风情、餐饮美食、旅游休闲、农业观光等资源优势，举办大运河美食文化节、中国孔府菜美食节、鱼台微山龙虾节、金乡大蒜节等特色消费活动。

六、网络消费。借助“618”“双11”等互联网消费热点，搭建“好品济宁 等你来购”直播平台，开展年货网销大比拼，举办“家乡好物”“家门口的老字号”“数商兴农”等20多场专场直播活动。

中国产经信息网记者：请问本次提振文化和旅游消费的政策措施最大亮点是什么？

陈　鹏 市文化和旅游局党组成员、副局长

本次提振文化和旅游消费的政策措施有三大亮点，主要是：奖补力度大、覆盖范围广、扶持措施实。

一、奖补力度大。为提振文化和旅游消费，市财政统筹奖补资金6000万元用于鼓励各项文旅消费措施，奖补资金额度为历年最高，在全省各地市中位居前列。

二、覆盖范围广。本次提振文化和旅游消费的政策措施覆盖了文旅惠民消费活动、景区门票、文旅活动、文化消费、景区品质提升、国内旅游市场、入境旅游、乡村旅游、助企纾困、旅游服务等文旅消费的十大主要方面，将以这十大方面为重点全面带动济宁市文旅消费提升。

三、扶持措施实。一方面群众受惠。文化旅游惠民消费活动以消费券的形式对群众给予补贴，门票减免优惠降低了群众旅游成本，可使群众直接获得真真切切的实惠。另一方面企业受益。对景区品质提升显著、招徕游客、传播效果显著的大型网络营销活动、举办优质乡村旅游节会活动的文旅企业给予资金奖补，“百亿惠千企”金融支持直接强化文旅企业资金链，对企业来说，破解了经营发展困境和资金难题。

济宁晚报记者：请问春节期间，济宁市文化旅游惠民消费活动有什么重大举措？

王申臣 市文化和旅游局产业发展科科长、四级调研员

为助力春节期间文旅消费需求，提振春节假期消费，全市各县市区于1月20日-2月5日春节期间，将推出系列主题文旅消费活动。任城区举办“第七届‘非遗过大年·寻味老济宁’非遗展示展演活动”；兖州区举办2023新春大庙会；曲阜市举办2023孔府过大年系列活动；泗水县万紫千红景区举办2023新春恐龙展暨万紫千红春节庙会活动；邹城峄山举办礼遇峄山 2023新春祈福庙会；微山县举办微山湖渔家里民俗文化节；鱼台县举办“我们身边的非遗”非遗作品展；羊山景区举办2023年国风文化节；嘉祥县举办2023年青山新春游园会；汶上县莲花湖湿地景区举办冬奥主题冰雪嘉年华和新春皇家大马戏；水泊梁山景区举办“红红火火迎新春•张灯结彩过大年和“梁山大寨年货大集”活动；太白湖新区在济宁体育中心和五彩万象城举办新春大庙会；济宁高新区将结合黄河大集为群众送上精美文艺演出活动；经开区举办春节紫薇园嘉年华活动。春节期间，市级将安排发放文旅惠民消费券100万元，可用于文创产品、文艺演出、影视图书、旅游景区、星级饭店、夜间文旅消费集聚区、精品民宿、旅游线路等领域文旅产品消费。

东方圣城网记者：请问开展文旅行业“助企暖企”行动，有哪些安排？

王申臣市文化和旅游局产业发展科科长、四级调研员

2023年，市文化和旅游局将深入开展“百亿惠千企”金融支持文旅产业专项行动。市文化和旅游局将联合市金融监管局、人民银行济宁市中心支行等部门单位，争取年内为全市文旅产业新增贷款10亿元以上，将惠及市场主体100家以上。

市文化和旅游局还将联合市人力资源社会保障部门策划举办文旅企业专场招聘会，利用高等院校、培训机构面向文旅企业职工开展岗前职业技能培训、技能水平提升培训等，破解文旅企业“用工荒”、人才短缺问题。另外，市文化和旅游局在助企攀登、招商引资、项目建设等各方面都有一系列的扶持奖励办法，助力文旅企业尽快复苏。

联系人：张青，联系电话：23615084。

正文：济商务字[2023]7号 关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施