2023年，市商务局共办理政协提案15件，内容涉及商贸流通、电子商务、外贸进出口、开发区建设等，基本上涵盖了商务工作全部内容。市商务局党组高度重视提案答复工作，局党组书记、局长于领东同志亲自安排部署，召开专题会议专题研究，对重点提案通过当面或电话等方式与政协委员沟通交流。截至目前，15件政协提案均已答复办结并解决，政协委员满意率为100%。

一、 精心组织，切实抓好提案办理工作

1、加强领导，落实责任。市商务局把政协提案办理工作纳入商务工作整体布局，明确提案办理工作的组织领导，办公室负责牵头协调和督促，根据提案内容，分门别类分解到相关业务科室，科室负责人为提案办理第一责任人，建立定任务、定时间、定质量的“三定”制度。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务科室负责人具体落实的“三级”责任体系。确保责任落实到位，办理工作扎实高效。

2、规范操作，密切联系。局党组高度重视政协提案办理工作，召开局党组会议，听取提案办理工作情况汇报，进行专题研究。在提案办理过程中，我们严格按规范程序做好登记、交办、督办和复函工作，由提案内容涉及的责任科室提出初步意见，由分管领导督导办理，最后形成规范的答复意见并由局长亲自审阅签字后按要求送达相关部门和政协委员。

3、加强督办，抓好落实。加强督办力度，重点是抓好承办任务的落实，办公室随时掌握各提案的办理情况，对办理进展缓慢的，认真查找原因，及时进行协调督促，确保办理工作按质、按量、按时完成。

4、分类落实，主动采纳。对主办提案进行分类归纳，一方面认真分析查找工作中存在的问题和薄弱环节，深入调查研究，认真处理改进，能马上就办的立即着手解决，受目前条件限制一时无法解决的列入下一步重点研究解决计划，涉及到多部门共同协调解决的，积极与相关部门沟通联系，确保每一项提案能够得到充分落实。

二、 突出重点，实事求是解决实际问题

市商务局党组将委员们的提案列入年度重点工作计划，重点部署、重点安排。业务科室抓住提案办理的有利契机，及时解决群众关心、委员关注的热点、难点问题。

1、本次提案对于园区发展较为关注。于丽丽提出的《关于加快开发区建设，助推全市经济实现高质量发展的建议》等文件和举措，对我市园区的发展提出了中肯的意见和建议。近年来济宁市委、市政府高度重视开发区的建设和发展，不仅出台了各项有利于开发区发展的政策措施，全市各开发区认真贯彻省市委关于开发区体制机制改革创新促进经济高质量发展工作要求，聚焦十大产业和服务、人才、基础设施、生态、要素五大支撑，优化新旧动能转换可视化督导服务平台和指挥部推进模式，助力新旧动能转换重大工程全面起势。一是积极推动园区聚焦主导产业，打造产业集群。按照“开发区发展2-3个主导产业，主攻1-2个主导产业”的原则，对开发区主导产业名单进行了备案，推动园区特色发展、错位发展。邹城开发区、曲阜开发区、济宁经开区、鱼台开发区设、嘉祥开发区等也都形成了完善的产业集群。二是规范招商引资，坚持科学招商。我单位着力推进园区招大引强，加快项目建设。成立了招商引资指挥部园区招商专班。三是优化营商环境，提升服务保障能力。我单位积极推进园区优化营商环境，激发市场活力。济宁高新区、经开区等6个开发区设立了政务服务中心；曲阜市、泗水县等4个县市在政务服务中心设置了“一站式”服务窗口。金乡开发区在新材料产业园设立“智慧政务服务中心”，对企业工商注册、立项、环评、能评、土地、规划等相关手续实行“一站式”办理。有效提升了开发区的营商环境。

2、本次提案也对小微企业的发展工作比较关注。王慧提出的《关于大力支持中小微企业，积极培育市场主体的建议》，我局高度重视中小微外贸企业的培育，开展外贸“助企攀登”活动，建设了市级“稳外贸稳外资”纾困平台，实现了与省“双稳平台”对接，帮助外贸企业纾难解困。面向中小微外贸企业开展涉外政策法规轮训，推动企业开拓国际市场。制定《济宁市关于推进对外贸易创新发展的若干政策措施》，加快培育外贸发展新优势。针对“协助出口企业有效拓展境外市场”的建议，我单位将采取以下措施：一是开展“出海抢单”活动，精心组织落实“境外百展”市场开拓计划，结合济宁市产业和市场特点，制定重点展会计划和政策支持方案，全力支持企业“走出去”拓市场抓订单。二是持续开展RCEP关税减让、原产地累积等规则培训和重点企业“一对一”辅导，推动扩大RCEP市场占有率。发挥龙头企业带动作用，扩大工程机械、汽车配件等机电产品进出口，深挖欧美日韩等传统高端市场潜力，促进机电、高技术企业“多进多出”。三是落实落细省政府2023年“稳中向好、进中提质”、“齐鲁进口贷”“信保贷”“鲁贸贷”、出口信保、汇率避险等一系列政策，强化政策落实。

3、本次提案也对餐饮服务行业比较关注。党的二十大报告提出，帮助餐饮企业渡过难关，借此促进餐饮消费升级，对于提升居民生活品质、促进经济增长意义重大。孔艳提出的《关于推动我市餐饮业加快恢复发展的建议》，我市各级部门高度重视，餐饮业发展工作，并采取以下措施。一是加大政策扶持，帮助餐饮企业纾难解困。针对疫情对餐饮行业冲击加大的情况，市政府出台了《济宁市人民政府印发关于稳定经济增长的若干政策措施的通知》（济政发〔2022〕9号）、《济宁市人民政府印发关于应对疫情影响帮助市场主体纾难解困的若干政策的通知》（济政字〔2022〕14号）的政策，对疫情期间单月营业额超过30万元且同比增长5%以上的限上餐饮企业给予最高不超过10万元的一次性奖励。并通过开视频会，接听咨询电话等多种形式向县市区和企业进行了宣传解读。二是发放消费券刺激餐饮消费。市商务局会同市财政局及相关部门单位，并联合银联山东分公司、银联商务山东分公司，市财政出资1000万元，组织了我市269家企业餐饮、零售业企业的671家门店参与，面向所有在济宁市消费的银联卡持卡人，开展“2022惠享济宁消费年＂餐饮零售行业消费券惠民活动，带动餐饮零售销售额6490万元。三是鼓励餐饮行业规范管理，创新发展模式。鼓励餐饮行业运用互联网、大数据、云计算等技术，积极利用网上营销、在线订餐、美食鉴赏、顾客点评等服务功能，大力发展线上经营模式，实现餐饮服务的线上线下融合创新发展 。

4、本次提案也对居民消费市场工作比较关注。钟诚委员的《关于增强政策调控加快促进居民消费市场繁荣的建议》为农贸市场的发展提供了建议，提出了稳定社会预期，增强消费信心。今年以来，济宁市委市政府高度重视扩内需促消费工作，坚持把促消费摆在极其重要的位置，召开了全市扩就业促消费工作会议，成立和扩内需促消费工作指挥部。一是强化政策引领，市商务局、市发展和改革委、市财政局联合出台《济宁市关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施》（济商务字【2023】7号），围绕拉动作用突出的汽车、家电大宗消费，对带动力强的直播电商等新兴消费模式进行补助，重点打造社区一刻钟便民生活圈、夜经济聚集区等消费场景，支持行业商协会、重点商贸企业等市场主体举办促消费主题活动。2月初在全省率先启动2023年汽车消费券发放，核销汽车消费券资格券3596份、核销金额1336.1万元；1-4月份全市限额以上汽车类商品实现零售额69.3亿元、同比增长8.2%，增幅较一季度提高3.8个百分点。

三、加强沟通，推动商务工作更上一层楼

政协委员提出的提案，是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见的基础上形成的，符合客观实际，准确地反映了我市商务经济发展中存在的一些问题。在工作中，我们深深体会到，政协的监督和指导是促进商务事业发展的重要推动力。做好提案办理工作，解决好委员们提出的问题，就是实实在在地为群众排忧解难。在下一步工作中，我们将以落实这次会议精神为契机，进一步加强与市政协的沟通，自觉接受政协监督，认真落实政协委员的意见和建议。

2023年10月12日