一、评估工作的基本情况

1.评估目的

为全面了解《济宁市主城区公共租赁住房和租赁补贴管理办法》（以下简称《管理办法》）的实施情况，总结评估文件是否进一步完善公共租赁住房和租赁补贴保障制度，切实保障主城区居民基本住房需求，及时发现实施过程中存在的问题困难，不断完善和改进实施措施，促进政策真正落地落实，市住建局根据《济宁市规范性文件后评估办法》有关规定，抽调政治素质高、业务能力强的人员组成后评估小组，对《管理办法》实施情况进行评估。

2.评估对象基本情况

为进一步完善公共租赁住房和租赁补贴保障制度，切实保障主城区居民基本住房需求，市住建局提请市政府出台了《管理办法》。文件主要包括总则、房源筹集、申请条件、申请和审核程序、保障标准、使用复核与退出、法律责任和附则八个方面。文件实施后，为解决我市住房保障业务整体房源信息透明度低、保障家庭轮候期长、审批程序繁琐、日常监管服务力度不够等问题提供了政策支撑，优化了我市住房保障发展环境，切实减轻了群众负担，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，对促进我市住房保障高质量发展，发挥了积极的作用。

3.评估过程

本次评估主要以问卷调查形式收集信息，注重调查数据的客观性、有效性、典型性和代表性，共收集调查问卷39份。

二、评估内容分析和依据

1.文件的合法性和规范性

文件的制定计划、起草、公开征求意见，以及专家论证、法制办合法性审查、常务会集体研究、信息公布等程序合法合规。

2.各方意见及采纳情况

文件出台以来，市住建局广泛吸纳各方意见，筛选总结各方主体提出的可行性意见建议，并根据我市实际情况，出台对应的配套措施，最大限度的推进各项政策落地落实。

3.文件实施情况及效果

文件印发以来，为推进各项政策落地落实，市住建局通过审核模式流程再造、推进线上申请、“一房一码”线上选房等举措，加快推进我市住房保障高质量发展，目前已初见成效。一是优化审核流程，一窗受理办结。在申请审核上，打破原来的“社区受理—街道初审—区级复审—市级核准”的四级审核模式，采取“区级受理、初审—市级核准、公示”的两级审核模式。建成济宁市公租房保障资格核查平台，实现与公安、人社、不动产登记、民政等部门数据信息共享，自动查询比对申请家庭的婚姻登记、殡葬、低保、房产、社保等信息，压减申请材料、审批周期，提高服务效能。指导各区住建局在各区为民服务中心设置住房保障服务窗口集中办理相关业务，从“分头办”变为“协同办”。二是加紧推进线上线下融合。每一套可分配的公租房房源在相关网址和平台公示，并与济宁市政务服务中心官网、“安居齐鲁”微信公众号和“爱山东”App等平台链接，群众可登录以上任一平台，了解待租的公租房信息，申请公租房。三是打造公共租赁住房“一房一码”数字化管理系统。给每一套公租房赋一个二维码，将房屋的位置坐落、户型、面积、租金等基础信息与二维码绑定，住房困难家庭可以线上申请和选租，房屋管理单位可以线上配租，配租后的合同签订、租金缴纳、报修投诉等均可线上办理。

三、评估结论和意见建议

经过后评估，各项规定与法律、法规、规章以及上级有关政策的规定相一致；符合公平、公正原则，具体制定措施必要、适当；市政府规范性文件之间不存在冲突，规定的制度相互衔接，建立的配套制度完备；具体制度能有针对性地解决行政管理中存在的问题；有关措施高效、便民；规定程序易于操作；文件制定技术规范，逻辑结构严密，表述准确；文件得到普遍遵守和执行，实现预期目的；文件实施取得了社会效益。建议继续执行。