一、政策背景

2020年3月，中共中央国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，对劳动教育工作进行了整体部署。此后，教育部先后制发了《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》《义务教育劳动课程标准（2022年）》，省政府办公厅印发了《全面加强新时代大中小学劳动教育重点任务及分工方案》，学校实施劳动教育的政策框架逐步完善。目前，济宁市中小学校推进劳动教育的意识明显增强，但是在具体实施环节还存在教什么、如何教、谁来教等诸多模糊认识，“有劳动无教育”的问题较为突出，影响了劳动教育的实施效果。为切实推进我市普通中小学劳动教育工作，济宁市教育局研究制定了《济宁市教育局关于进一步加强普通中小学劳动教育的通知》，力图解决好劳动教育落地“最后一公里”问题。

二、政策依据

（一）《山东教育厅关于印发加强普通中小学劳动教育若干措施的通知》（鲁教基字〔2023〕2号）

三、主要目标

（一）培养劳动意识和劳动习惯。通过劳动实践，让学生深刻认识到劳动的重要性和意义，养成勤劳、自律、独立自主、勇于担当的优良品质。

（二）提高实际动手能力。劳动教育要求学生通过实际操作和实践掌握各种技能，如木工、电工、维修等，提高学生的实际动手能力和解决实际问题的能力。

（三）培养团队协作意识。劳动教育要求学生在团队合作中学习互相尊重、协作配合、分工合作、担当责任等团队精神，增强团队合作意识。

（四）增强实践创新能力。劳动教育要求学生在实践中积极发挥主观能动性，探索新的劳动方式、方法和技巧，培养实践创新能力。

四、重要举措

（一）科学制定方案。中小学校要逐校制定劳动教育具体实施方案，并报教育主管部门备案，保证每周1节劳动课，每学年一个劳动周，围绕课程方案和课程标准开发设置劳动教育项目和劳动周活动，明确学生每天课外校外劳动时间。

（二）丰富教育内容。义务教育阶段学校尽量覆盖课程方案确定的10大任务群，普通高中围绕丰富职业体验，开展服务性劳动、参加生产劳动。

（三）拓展劳动实践场所。建立健全开放共享机制，充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、研学基地、职业院校实训实习场所和设施设备，为普通中小学开展劳动教育提供所需要的服务。

（四）配足劳动教育师资。统筹综合实践活动、技术、科学、美术、体育等学科教师资源，培育一批“一专多能”的劳动教育专任教师，每所中小学至少配备1名劳动教育教师。

（五）强化教师培养培训。将劳动教育纳入教师网络研修内容，实现中小学劳动教育专兼职教师培训全覆盖。在名师工作室、工作坊建设中向劳动教育教师倾斜，自2023年起，每年培训一定数量的劳动教育骨干教师，逐步培养一批学科带头人。

（六）建立劳动教育激励机制。劳动教育教师在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。定期组织劳动教育经验交流和成果展示活动，选树宣传劳动教育先进地区、学校、教师和学生。

（七）加强专业研究指导。教学研究机构要配备专兼职劳动教育教研员，学校应设立劳动教育教研组，加强劳动课程研究和指导。结合实际编写指导手册、示范教案等，提高劳动课程实施水平。

（八）完善劳动素养评价。严格执行义务教育阶段学生综合素质评价制度，完善普通高中综合素质评价，将学生劳动素养纳入学生综合素质评价体系，细化评价标准、程序和方法。

（九）加大经费投入。加强经费统筹，多种形式筹措资金，推进学校劳动教育设施标准化建设和劳动教育器材、耗材补充经费保障机制。

（十）推进家校社协同实施。通过官方网站、家长会、家长学校等途径，宣传劳动教育意义，引导家长以身示范，培育良好的劳动家风。

（十一）强化劳动安全保障。学校要合理安排劳动任务、强度、时长，制定安全、科学的操作规范，加强对师生的劳动安全教育。

（十二）压实工作责任。各县市区教育行政部门要明确中小学劳动教育责任科室，牵头负责中小学劳动教育部署、实施、评价等工作。

（十三）加强督导检查。将劳动教育推进和落实情况纳入对政府履行教育职责评价重要内容，加大资金投入，强化劳动教育保障。

济教字〔2023〕28号济宁市教育局关于进一步加强普通中小学劳动教育的通知