济宁市城乡水务局关于印发

2023年全市城乡水务工作要点的通知

各县市区水务局，兖州区、邹城市、鱼台县、金乡县、嘉祥县住建局，兖州区、汶上县综合行政执法局，高新区城乡统筹发展局、城乡建设和交通局，太白湖新区城乡水务服务部，经开区农业服务中心、城乡建设和交通局，梁山县库区移民事务中心，市局机关各科室、局属各单位，山东公用控股有限公司：

《2023年全市城乡水务工作要点》已经局党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，切实抓好贯彻落实。

济宁市城乡水务局

2023年5月11日

（此件公开发布） 

2023年全市城乡水务工作要点

为确保党中央治水决策部署和省市工作安排，以及国家、省市水利工作会议确定的重点任务落到实处，制定2023年全市城乡水务工作要点如下。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，抓住用好黄河、南四湖流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程建设等重大战略机遇，按照市委、市政府决策部署和“争一流、争第一、争唯一”工作要求，坚持“四水四定”“五水并用”“六水共治”，按照“151”工作思路，即围绕一条主线（推进济宁现代水网建设），提升五大能力（水旱灾害防御能力、水资源优化配置和节约集约利用能力、河湖库生态保护治理能力、城乡供排水保障和城乡污水黑臭水体治理能力、干部队伍强执行抓落实能力），实现新阶段城乡水务高质量发展“保五争三奔第一”目标，为济宁现代化强市建设提供坚实水务支撑保障，奋力谱写中国式现代化“济宁实践”的水务篇章。

二、主要任务目标

1.计划完成143项现代水网项目、五大类354个冬春重点水利工程建设

牵头领导：王卫东、曹锋

牵头科室：局规划建设科，中心水利工程建设科、水务规划技术科

责任科室：局水资源与节约用水科、工程管理与水旱灾害防御科、供排水科，中心水资源技术科、节约用水技术科、水利工程运行科、水旱灾害防御技术科、农村污水处理技术科，市城市水务服务中心、市水利移民服务中心

2.完成15座小型病险水库、74座重点塘坝的除险加固任务、33座水利工程标准化管理

牵头领导：宋培秋、赵巍

牵头科室：局工程管理与水旱灾害防御科，中心水利工程运行科

责任科室：中心水利工程建设科、科技推广与信息技术科

3.完成30座城市污水处理厂提标改造、1844个村生活污水治理任务、黑臭水体治理试点159处

牵头领导：李森、曹锋

牵头科室：局供排水科，中心农村污水处理技术科，黑臭水体专班

4.完成水土流失治理面积60平方公里、泗水县国家地下水超采区治理

牵头领导：李森、郭绍坤、曹锋

牵头科室：局水资源与节约用水科，中心水资源技术科、水土保持技术科

5.提升改造300个村老旧供水设施、14处水厂

牵头领导：李森、曹锋

牵头科室：局供排水科、中心农村水务技术科

三、具体任务及责任分工

1.一刻不停推进全面从严治党

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，坚决贯彻中央全面从严治党战略部署和省委工作要求、市委工作安排，扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照全市干部作风建设三年行动计划要求和“12365”党建工作思路（党建和业务“一体”融合发展；机关党建和基层党建“两翼”齐头并进；局党组、基层党组织、全体党员“三大支撑”同频共振同向发力；系统化谋划、制度化提升、标准化建设、规范化管理、项目化推进、信息化保障“六化并举”；党建工作责任制体系、教育管理体系、质量管控体系、纪律作风保障体系、创新研究体系“五大体系”），坚持党建引领，牢固树立“一切工作都是政治工作”的意识，不断强化政治机关建设，深化模范机关建设，夯实基层基础，推进党建与水务业务深度融合。压实意识形态工作责任制，从严管控城乡水务意识形态主阵地。压实管党治党责任，持之以恒正风肃纪反腐，深入抓好中央“八项规定”精神及其实施细则落实，持续发力纠“四风”树新风，全面打造水清水务。

牵头领导：李森、李辉

牵头科室：局机关党委、中心党建科

责任科室：局机关各科室、中心机关各科各分中心，市城市水务服务中心、市水务综合执法支队、市水利移民服务中心

2.争创全省第一批市级现代水网示范区

全力推进143项市级现代水网项目建设，其中104项纳入省现代水网建设清单，紧抓项目前期工作及施工进度，确保工程进度和投资在全省保持第一方阵。精品化编制济宁市市级水网建设示范区创建方案和现代水网建设行动计划（2023-2025年），争创全省第一批市级现代水网示范区。高标准完成五大类354个冬春重点水利工程建设，督促指导县市区本着争取往前赶、不能往后拖的原则，坚持问题导向，制定切实可行的推进措施，汛前完成主体工程。巩固“水入渠、渠入沟、沟入河、河入湖”，“村庄不进水、作物不受淹、水库塘坝不出险”的“四入三不”成果。

牵头领导：王卫东、曹锋

牵头科室：局规划建设科，中心水利工程建设科、水务规划技术科

责任科室：局水资源与节约用水科、工程管理与水旱灾害防御科、供排水科，中心水资源技术科、节约用水技术科、水利工程运行科、水旱灾害防御技术科、农村污水处理技术科，市城市水务服务中心、市水利移民服务中心

3.扎实推进水资源节约集约利用

坚持“四水四定”，全面落实最严格水资源管理制度。强化用水总量和用水效率双控，实现单位地区生产总值用水量和单位工业增加值用水量持续下降。深化节水型社会达标建设，实现济宁市节水型社会建设行政区划全覆盖，功能区节水型社会达标建设零突破。指导曲阜市、邹城市争创“国家节水型城市”，争取1-2个县建成第一批“节水型县城”。引导用水单位争创山东省节水标杆单位、山东省节水型高校、山东省节水型企业（单位）、居民小区、山东省节水教育实践基地等节水载体。指导邹城市加快推进再生水利用配置国家试点项目。加快推进泗水县2023年国家地下水超采区治理项目建设。加大自备井封停力度，鼓励群众举报非法自备井，发现一处，查处一处。积极配合做好南水北调东线后续工程等重点工程建设。

牵头领导：李森、郭绍坤、曹锋

牵头科室：局水资源与节约用水科，中心水资源技术科、节约用水技术科

4.深入推进城乡生活污水和黑臭水体治理

完成1844个村生活污水治理，实现2019年列入省治理计划的5967个村全覆盖。“一厂一策”科学选择提标改造方式，完成30座城市污水处理厂提标改造。加大城乡水体排查频次，强化河道日常保洁，健全县、乡、村塘长、渠长考核机制，实现城乡黑臭水体动态清零。完成农村黑臭水体治理国家试点项目建设。

牵头领导：李森、曹锋

牵头科室：局供排水科，中心农村污水处理技术科，黑臭水体专班，市城市水务服务中心

5.推动河湖长制提档升级

压紧压实各级河湖长和相关部门责任，及时提醒督促河湖长按照“四个一”要求开展巡河巡湖，实行“发现、反馈、整改、销号”闭环管理机制，以“通报、督办、约谈、扣分”方式推动涉河湖问题按时完成整改，实现河湖问题动态清零。在“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”上持续发力，全面开展河湖健康评价，打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福示范河湖。贯彻落实好中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面提升水土保持监管效能，高质量完成年度水土流失60平方公里治理任务，确保水土流失防治率达标。

牵头领导：宋培秋、郭绍坤、赵巍、曹锋

牵头科室：局工程管理与水旱灾害防御科、水资源与节约用水科，中心河湖技术科、水资源技术科、水土保持技术科，市城市水务服务中心

6.超前抓好水旱灾害防御

把水旱灾害防御作为重大政治责任扛牢扛实，完善防御指挥体系，严格落实小水库“三个责任人”和“三个重点环节”，紧盯东部山丘区、骨干河道行洪区、湖区及蓄滞洪区、滨湖易涝区等“四大区域”，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，更新补充物资储备，加强防御队伍建设，严格执行汛期24小时值班值守制度，科学调度水工程，确保“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要水利设施不受冲击”。加强抗旱分析研判，做好抗旱水源调度。

牵头领导：宋培秋、李辉

牵头科室：局工程管理与水旱灾害防御科，中心水旱灾害防御技术科、物资储备科，市城市水务服务中心

7.巩固提升城乡供水一体化成效

以“同源、同网、同质、同服务、同监管”为目标，按照“城乡一体、县级统管”发展思路，加大村内老旧供水工程改造提质力度，抓好曲阜、嘉祥、金乡、兖州、邹城等县市区2023年农村供水保障工程建设。指导县市区按照“转理念、提管理、强监管、优服务”要求，进一步加大供水服务水平，设立24小时供水服务热线，解决群众反映供水问题，努力提升农村供水监管水平和效能，确保农村供水水质达标率及城乡供水一体化率达标。指导曲阜市完成国家公共供水管网漏损治理重点城市2023年项目建设。完成城市供水规范化考核，每半年开展一次水质监测，确保城市供水安全。

牵头领导：李森、曹锋

牵头科室：局供排水科，中心农村水务技术科，市城市水务服务中心

8.全面提升水务治理能力现代化

深化推进水务监督工作，开展小水库安全运行、水毁工程修复、安全生产等专项监督检查，以高质量监督保障新阶段水务高质量发展。强力压实安全生产监管责任和主体责任，构建水务安全生产风险管控“六项机制”，深化水务安全生产“五体系”建设，防范化解各类风险隐患，守牢“一排底线”。强化重点项目质量监督，开展质量监督巡查和县级水行政主管部门履职情况巡查，实现质量监督工作常态化、规范化和标准化。开展《济宁市水资源管理条例》立法调研，推动水务法治宣传教育与水务法治实践深度融合，组织开展“世界水日”“中国水周”等特殊时间和常态化普法宣传。加强行政执法与刑事司法衔接，坚决打击水事违法行为，维护良好水事秩序。持续优化获得用水营商环境，进一步保持省内领先水平，争创全国一流。持续推动移民美丽家园建设和产业项目提质增效。

牵头领导：宋培秋、郭绍坤、李辉、曹锋

牵头科室：局政策法规与监督科，中心安全生产技术科，市城市水务服务中心、市水务综合执法支队、市水利移民服务中心

责任科室：局规划建设科、水资源与节约用水科、工程管理与水旱灾害防御科、供排水科，中心水利工程建设科、水利工程运行科

9.全面提升水务工作执行力

以“433”新“三转”（全局思维、系统思维、创新思维、底线思维四个思维，全年工作目标化、工作过程精细化、全部工作精品化三化推进，水平闭环、垂直闭环、周期闭环三个维度闭环管理）引领干部能力和作风建设，发扬“严、真、细、实、快”工作作风，围绕水务重点工作“争一流、争第一、争唯一”，以“七争”（争政策、争资金、争项目、争现场会、争典型发言、争经验推广、争名次荣誉）强执行抓落实，统筹抓好水务统战、工会、群团、妇女、精神文明、水文化、信息宣传、保密、档案、信访、值班、政务公开、调研、信息化、建议提案办理等工作，为加快推动城乡水务高质量发展、建设新时代现代化水务强市提供坚强保障。

牵头领导：局和中心领导班子

责任科室：局机关各科室、中心机关各科各分中心，市城市水务服务中心、市水务综合执法支队、市水利移民服务中心

四、组织实施和保障措施

1.强化组织领导。各科室单位要高度重视工作要点确定任务事项落实，牵头领导要亲自抓，牵头科室要靠上抓，责任科室要积极主动协助牵头科室抓好工作落实。各科室单位要根据任务分工，结合自身职责，进一步细化实化相关任务措施，确保各项工作不折不扣落实到位。

2.抓好政策落实。贯彻落实工作要点中的各项任务事项要与各级各部门制定出台的有关文件结合起来，统筹谋划、协同推进。要主动对标对表国内省内先进，善于学习和运用其他地区好的经验做法，将工作推进中形成的成熟经验上升为制度规范。

3.强化督促指导。各牵头科室要健全完善工作机制，明确时间表，落实责任单位和责任人，加强对县市区业务指导，帮助协调解决实际困难和问题，确保各项工作顺利推进。督查专班要加强督导调度，每季度调度通报有关工作进展，及时总结推广经验做法，推动工作取得显著成效。

主要负责同志解读相关政策.doc