序号

攻坚突破行动

具体内容

计划取得成效

进度安排

完成

时限

牵头单位

1

优化城市更新项目审批

结合实际优化既有建筑改造、老旧小区改造、市政管网更新改造等城市更新项目审批流程，细化免于办理施工图审查、建设工程规划许可的项目类型和具体条件。健全快速审批机制，确立牵头部门，组织相关部门、镇街、专营单位等联合审查更新改造方案，认可后由相关部门依法直接办理相关审批手续，提升更新改造效率。

1.按照城市道路交通升级（新建路桥、既有道路升级改造、公共停车场）、城市环境改善（老旧小区改造、老旧办公楼改造、老旧厂房改造、外立面提升、绿化提升）、安全韧性强化（积水点治理、市政管线升级改造）分为3大方面10类项目类型；

2.针对不同的项目类型按阶段进行审批流程、事项清单、材料清单、一张表单的标准化编制，实施方案联合审查、联合办理优化审批流程、精简申报材料；

3.在工程建设项目审批管理系统开设城市更新工程专栏，内置审批流程、服务指南、在线申报、政策法规等模块，同时结合电子证照改革，实现审批结果共享共用、全流程在线审批。

1.5月份，将城市更新项目分为3大方面10类项目类型；

2.6月份，针对不同的项目类型按阶段进行审批流程、事项清单、材料清单、一张表单的标准化编制，实施方案联合审查、联合办理优化审批流程、精简申报材料；

3.7-8月份，优化再造审批流程，编制服务指南，在线申报，同时结合电子证照改革，实现审批结果共享共用，全流程在线审批；

4.9月份，总结城市更新项目审批相关亮点工作，打造典型案例，做好宣传推广工作。

9月底前

高新区行政审批服务局、任城区行政审批服务局、兖州区行政审批服务局

2

推进建设工程规划许可等审批标准化

市县城乡规划许可等审批标准化。城乡规划主管部门进一步优化建设工程规划许可（设计方案审查）等事项审批流程，据实规范会议审议情形及时限，减少非必要的政府会议审核程序。

1.确定修建性详细规划和建设工程设计方案报送成果深度标准；

2.明确规划方案初审、联审、和规委会审查三级审查制度的项目清单。

1.6月份，起草“优化规划设计方案审查及规划许可审批流程”制度文件；

2.7月份，修改完善“优化规划设计方案审查及规划许可审批流程”制度文件，并征求相关部门意见。

3.8月份，印发“优化规划设计方案审查及规划许可审批流程”文件，并严格实施。

9月底前

任城区行政审批服务局、微山县行政审批服务局

3

提升中介服务质量

深化工程审批系统与省中介超市对接，通过工程审批系统可直接调取服务成果，共享委托成交、成果上传等时间节点，以及服务评价等信息，进一步规范中介服务行为，强化政企社“阳光共治”，持续提升在线服务质量和水平。

1.推动中介机构“零门槛、零限制、零纸质材料”进驻，通过信息化手段，借助“城市联盟”合作机制，共享审核成果，为企业群众打造“统一开放、竞争有序、便捷高效”的网上中介服务市场；

2.在中介超市推广应用上持续用力，不断提高中介超市使用率、拓宽服务事项覆盖面，加快形成统一规范、开放竞争、健康有序、高效便捷的中介服务市场。

1.5-6月推动中介机构“零门槛、零限制、零纸质材料”进驻；

2.7-8月提高中介超市使用率、拓宽服务事项覆盖面。

9月底前

曲阜市行政审批服务局、太白湖新区行政审批服务局

4

提升联合竣工验收效能

针对验收常见问题指导建设单位加强施工过程管控。按照“自愿申请、无偿服务、规范实施”的原则，根据建设单位需求，由联合验收牵头部门组织提供技术服务，帮助建设单位更好掌握政策要求、技术标准，提高验收效率。

1.反向延长联合验收服务链条。针对前期联合验收发现的问题制定反向清单，从建设源头预防竣工验收问题出现；

2.开展部门协同常态化服务。由行政审批部门牵头建立“1+N”常态化服务机制，根据项目需求及时组织相关主管部门深入项目现场，提供政策与技术服务，推动竣工验收问题源头化解决；

3.建立跟踪服务工作机制。将办理施工许可手续的项目列入计划验收服务台账，对列入台账的项目开展跟踪服务。

1.5月底前，建立建设项目包保工作机制，和建设单位建立常态化沟通渠道，全面开展常态化服务，制定计划验收服务台账；

2.6月底前，梳理前期联合验收发现的问题，征求相关部门意见，起草反向清单；

3.7月底前，组织相关主管部门深入项目现场，提供政策与技术服务，现场征求建设单位意见建议；

4.8月底前，根据开展情况完善反向清单，汇总工作情况；

5.9月底前，总结工作经验，形成典型案例。

9月底前

邹城市行政审批服务局、经开区行政审批服务局

5

规范提升窗口业务办理

组织编制工程建设项目审批制度改革政策解读，加强窗口人员业务培训，指导工作人员深入理解、准确把握各项改革措施内涵和要求，提升服务水平。

1.收集近三年工程建设项目审批制度改革政策文件，编制项目立项、工程规划、施工许可、竣工验收四个阶段的政策解读文件；

2.通过系统培训和业务指导，让工作人员深入理解、准确把握各项改革措施内涵和要求，全面提升政务服务水平。

1.5-6月，梳理工程建设项目审批制度改革政策文件，分阶段编制政策解读文件；

2.6-7月，组织学习工程建设项目审批制度改革相关政策文件，继续完善政策解读文件；

3.7-8月，打造具体案例，取得成效。

9月底前

汶上县行政审批服务局、梁山县行政审批服务局

6

推动更多高频事项集成办理

推行标准地名、门楼牌审批与建设工程规划许可集成办理，建立行政审批、自然资源、住房城乡建设、公安、民政等部门联动机制，在规划设计方案审查时同步审查标准地名、门牌号、楼牌号等信息。

1、促进工程建设项目协同审批，规避信息混乱不规范等问题，破除“信息孤岛”和“数据烟囱”,不断提高城镇建筑物名称、编号规范化、标准化水平；

2、开启“一站式”办理模式，将原来的“企业跑腿”变为“部门协作”，企业和群众只跑1个窗口，填写1个申请、提交1套材料，即可完成规划、地名、门牌号审批。工程规划许可公示到期后，同步发放附带标准地名、门牌编号的建设工程规划许可证，三证合一；

3、在省、市级及以上媒体宣传推广。

1.5-6月，召开由审批局、住建局、民政局、公安局四方联席会议，形成业务骨干专班，会商梳理标准地名、门楼牌审批与建设工程规划许可集成办理中的问题；

2.6-7月，根据最新文件要求，制定《工程建设项目门牌地名审批机制改革实施方案》，完善业务流程、申请表单等，组织业务培训；

3.7-9月，标准地名、门牌号、工程规划三证合一，完善具体案例，常态化实施，取得成效。

9月底前

微山县行政审批服务局、金乡县行政审批服务局、泗水县行政审批服务局

7

推进系统互联互通、数据共享

拓展工程审批系统数据共享应用，鼓励将工程建设项目规划、施工、预售、验收等审批信息共享给房地产管理等部门，通过购房小程序、云看房等线上平台，为购房群众提供真实可靠的一站式查询服务。

1.当好群众房产信息的小助手，让群众购房更方便和精准；

2.加强对房地产企业的监管监督，防止虚假宣传；

3.减少因房地产企业和群众的信息不对称所形成的购房误导，减少房产买卖纠纷。

1.5月份，筹备济宁高新区购房“济e查·高兴购”服务平台建设；

2.6月份，完成购房“济e查·高兴购”服务平台建设；

3.7-8月份，在全区推广使用购房“济e查·高兴购”服务平台；

4.9月份，对购房“济e查·高兴购”服务平台工作进行经验总结，培养典型案例。

9月底前

高新区行政审批服务局

8

不断丰富工程审批系统功能

鼓励推行工程建设项目审批服务“一码通办”。加强“企业码”在工程审批领域拓展应用，研究开发“项目码”应用功能，通过二维码方式集成项目信息、电子证照、批复文件、诚信履约、审批进度等数据，创新扫码申报、核验、查询等场景应用，为申请人办事、部门履职提供便利。

1.“企业码”融合惠企政策、通知公告等功能，实现惠企政策资源集成展示。通过登录“企业码”，企业可以清晰查看各类惠企政策；

2.通过与山东省电子证照库对接数据接口，在政务服务场景进行事项办理时，可以直接调用企业电子证照数据，实现电子证照应用全覆盖。通过与济宁市工程建设项目审批管理系统对接，获取县内工程建设项目立项、规划、施工、验收等数据，实现信息共享和复用。

1.5-6月，收集相关惠企政策，通过后台导入上传；

2.6-7月，与县大数据中心对接电子证照互联互通环节，实现信息共享和复用；

3.7-8月，企业码进入正常运营，取得成效，加大宣传力度。

9月底前

鱼台县行政审批服务局

9

推行企业项目全生命周期综合服务

聚焦企业项目全生命周期政务服务事项，建立企业项目全生命周期综合服务区，对综合服务实行阶段化归类管理，进一步优化阶段并联审批协同机制，从企业办好“一件事”视角，打造重点产业项目投资“一件事”，推动更多关联性强、办事需求量大的审批事项集成化办理。

1.通过设立企业项目全生命周期综合服务区，为企业全生命周期提供清晰的办事指引和集成化“一站式”的办事服务，解决企业办事“来回跑”“多头跑”“流程多”“时限长”等问题，实现“只进一门、只到一窗、办所有事”，切实提高企业办事便利度；

2.通过优化影响项目审批时效的关键因素，科学划分办理阶段、合理调整办理时序，努力构建科学、便捷、高效的审批体系；

3.设立企业项目全生命周期综窗，首席服务官全程负责，设立服务驿站，为企业全生命周期提供办事指引、清晰流程，实现全生命周期事项一窗通办；

4.打造高端化工一件事等重点产业项目投资“一件事”，编报高端化工一件事蓝皮书，在重点园区建立企业服务站，包含企业准入、立项环评、规划用地、施工许可、验收等服务内容，实现企业全生命周期服务“一站到底”；

5.在省、市级及以上媒体宣传推广。

1.5-6月，设立企业项目全生命周期综合服务区，梳理企业项目全生命周期政务服务事项，对综合服务实行阶段化归类管理，进一步优化阶段并联审批协同机制；

2.6-7月，制定相关文件、制度，确定并联审批协同机制成员名单，对人员进行业务培训，打造重点产业项目投资“一件事”，推动更多审批事项集成办；

3.7-8月，综合服务区常态化运转，打造具体案例，取得成效。

9月底前

金乡县行政审批服务局、泗水县行政审批服务局、嘉祥县行政审批服务局

10

拓宽“保交楼”审批服务绿色通道

深化全过程帮办代办，建立“保交楼”审批服务跟踪台账，强化数字赋能，推行审批“零跑腿”、信息“一站查”集成服务，加强建设过程统筹指导积极开展验收前服务，深化联合验收、交房即发证。

1.以办好投资项目“一件事”为导向，加强与相关部门单位协同联动，拓宽“保交楼”审批服务绿色通道，打通项目竣工验收到不动产登记的“最后一公里”，有效解决建设项目验收和不动产登记多头跑、流程多、耗时长等堵点难点问题，大大提升建设项目审批效率，有效节省企业时间和人力成本；

2.建立跟踪服务工作机制。将办理施工许可手续的房地产项目列入“保交楼”审批服务跟踪台账，对建设过程涉及的审批事项实行帮办代办服务。深化联合验收服务，由行政审批部门牵头建立实行“1+N”常态化服务，组织相关主管部门深入项目现场，提供政策与技术服务，开展验收前服务，提升验收一次性通过率；

3.优化审批服务方式。实行全程网办，依托政务服务网对工程建设审批手续全程网办，审批结果免费邮寄，同时强化电子证照推广应用，实行审批全程“零跑腿”。实行“交房即发证”，强化部门、政银协同，在竣工联合验收时不动产登记机构提前介入，提前做好数据入库、材料预审工作，实现房屋的竣工验收和房屋的首次登记同步完成。

1.5-6月，梳理全县在建、即将竣工房地产开发企业项目，建立“保交楼”审批服务跟踪台账，持续推行投资项目“网格员”全过程帮办代办、审批“零跑腿”、信息“一站查”服务模式；

2.6-7月，制定相关文件、制度，坚持问题导向，多方联动，迅速解决问题，为“保交楼”项目提供审批服务绿色通道，积极开展验收前相关政策讲解、办理流程注意事项及常见问题解答等服务，深化联合验收，实现交房即发证；

3.8-9月，打造具体案例，取得成效。

9月底前

嘉祥县行政审批服务局、邹城市行政审批服务局