一、政策背景

2023年3月，省民政厅、省财政厅、省医疗保障局联合印发《山东省因病致贫重病患者认定办法（试行）》（鲁民〔2023〕16号），要求各市根据省文件要求，制定本市具体实施办法。为完善济宁市因病致贫重病患者认定制度，规范因病致贫重病患者认定管理，根据国家和省、市有关规定，结合本市实际，起草了《济宁市因病致贫重病患者认定办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、决策依据

依据《山东省因病致贫重病患者认定办法（试行）》（鲁民〔2023〕16号）精神，结合我市实际制定。

三、主要内容

《办法》共分6章28条，主要包括总则、认定条件、申请受理、审核确认、监督管理和附则，主要政策变化为:

（一）细化共同生活的家庭成员月人均收入认定标准。我市规定家庭收入扣除政策范围内个人负担费用之后，共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城乡低保月标准的2倍，且不超过当地月最低工资标准。同时，我市将非共同生活的法定赡养、抚养、扶养义务人应当给付的赡养费、抚养费、扶养费也计算为收入内。

（二）细化家庭财产认定条件中机动车辆现值计算方法。我市规定家庭财产认定参照《济宁市最低生活保障边缘家庭认定办法》有关规定，但允许拥有现值不超过当地年城市低保标准3倍的机动车辆。机动车辆现值=原值-每年折旧额×使用年数，每年折旧额=原值÷预计使用年限15年。

（三）细化申请对象应提供的申请材料。申请对象应提供户口簿、身份证、家庭收入和家庭财产状况等材料；患者提出申请前12个月内，政策范围内个人负担医疗费用明细及总额证明材料；按规定填写《因病致贫重病患者申请审核确认表》，并签订社会救助家庭经济状况诚信承诺及核对授权书。

（四）细化因病致贫重病患者确认身份后各部门的相关工作。《办法》明确规定民政部门、医保部门每月相互推送因病致贫重病患者认定相关信息。同时，说明了患者可凭《因病致贫重病患者确认通知书》到医保部门办理医疗救助事宜。

（五）明确了对申请对象的监督管理。《办法》明确规定了骗取因病致贫重病患者认定资格的、违反治安管理规定的、构成犯罪等相关情形的处理方法。

（六）结合我市实际，细化完善了省级《办法》附件中申请审核确认表及告知书等内容。

四、施行日期

《办法》将自2023年6月28日起施行，有效期至2025年6月27日。

五、联系人和联系电话

市民政局社会救助科，0537-2250706。

文件原文：济民字〔2023〕24号 济宁市民政局 济宁市财政局 济宁市医疗保障局关于印发《济宁市因病致贫重病患者认定办法（试行）》的通知