济宁市北湖第二小学处置恐怖袭击事件防恐、防暴应急预案

为营造良好安全的社会氛围，维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据区社发局《关于落实全区反暴恐专题会议精神全面加强校园、网吧等人员密集场所安全防范工作的紧急通知》的文件精神，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校的实际情况，特制定该实施方案。

一、指导思想

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。

二、工作要求

1、认真贯彻落实市、区有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、 学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长（含负责人）要对本校的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师生进行法治教育，加强师生的法治观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。 要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

6、加强教学楼、餐厅等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

三、工作措施

反暴恐工作（责任部门：安全办公室）

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法治服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

组织与制度建设（责任部门：安全办公室）

1、建立安全工作领导管理机构，构建学校安全管理网络。

2、研究制订本年度安全工作计划和安全工作预案。召开安全工作会议，听取有关情况汇报，分析研究安全状况。定期进行安全工作检查。

3、制订安全管理工作各项制度：学校安全工作制度、学生安全制度、学生“十要十不要”、学校安全事故预案等。

宣传教育：（责任部门：学管处）

1、结合各种活动，开展安全有关法律法规政策宣传教育的工作。

2．综合学科教学，渗透安全知识教育，使安全教育内容真正进课堂。

饮食安全（责任部门：总务处）

1、规范学校卫生管理，严防学校教师群体性疾患的发生。

2、加强学校饮用水的管理，专人负责，定期检测，确保安全。

3、高度重视传染病的防治工作，坚持学生定期卫生检查制度。

交通安全（责任部门：教导处、少先队大队部  ）

开展中小学生交通安全知识教育，增强学生交通安全意识。对12周岁以下学生骑自行车和18周岁以下学生违章驾驶摩托车情况进行严格整顿，积极协助公安交警部门做好交通安全管理。

校舍安全（责任部门：总务处）

1、学校的校舍应符合国家有关安全规定。

2、校舍安全的定期勘检检查，经县级以上主管部门鉴定的危房，立即制定修缮计划和方案，尽快修缮、加固或拆建、新建或封闭停用。

3、发现危险校舍、建筑物、构筑应当采取相应的措施，并向主管部门和当地政府报告，限期解决。

4、消防安全工作：学校建筑物的楼梯，做到不锁闭、不封堵、不占用，保障疏散通道、安全出口畅通。

5、配置消防设施和器材，经常检查电器设备和消防设施，对排查出来的消防隐患，要立即处理，不得拖延。

活动安全：（责任部门：教导处，学管处）

1、学校组织师生参加各种集体活动，都必须制订相应的安全防范措施和安全预案，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。

2、校外集体活动必须坚持实施严格的审批制度，安全教育不到位，安全措施不落实，安全工作无保障，不得组织外出。

3、学校组织集体活动前，应对活动场所进行安全检查。

教学安全：（责任部门：教导处、教科室）

1、经常检查教学场地、器材和其它教育教学设施。

2、禁止病、弱及身体不适者参加体育竞赛和体育课的剧烈活动。做好运动安全保护措施。

3、实验室要加强化学药品和其他危险品的管理，实验指导老师要对实验全过程进行安全指导和管理。

4、做好上课期间安全工作，建立学生考勤制。严禁教师中途离开教室或放任自流，加强教师安全意识。

校园周边整治工作（责任部门：校长办公室、总务处）

1、本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，有针对性地对学校及周边的治安、消防、交通、饮食、文化等存在问题进行认真的整治。

2、在当地党委政府的领导下，主动协调公安、工商、文化、城建、卫生等部门，大力整治校园及周边的治安秩序，彻底消除各种安全隐患。

附件一：

济宁市北湖第二小学防恐防暴和安全工作领导小组人员名单

组  长：贾  涛（校长）

成  员：

刘  乾（党建办负责人）

刘亚军（办公室主任）

邵长亮（总务处主任）

杨  凯（教导处主任）

朱国庆（学管处主任）

刘桂芝（教务处成员）

安保人员：梁成安 孔凡盛 李廷华 冯作君 高永正 刘庆义 郭亚谦 袁其亮

领导小组下设办公室，刘亚军兼任办公室主任，具体负责学校反暴恐和安全工作，负责督促检查工作措施落实情况。

附件二：

北湖第二小学防恐防暴安全工作制度

1、全体教师重视学校安全保卫工作，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、值周教师每日做好学校校园的巡查，发现异常及时处置，不能处置的要及时上报。

3、对全体师生进行法治教育，加强师生的法治观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。实行领导值班制度，增强门卫力量，落实门卫职责，坚决杜绝陌生人进入校园。

6、安保人员对进入学校的人员要做好排查登记工作，禁止任何人携带管制刀具等危险品进入校园，非上放学时间接送学生的家长必须经过班主任确认方可进入学校。

7、加强教学楼、餐厅等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强餐厅、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

8、上放学时段值班教师和安保人员要在校门口持械值守，看护学生进出学校，组织学生快进快出，不得在校门口逗留。

9、出现突发紧急情况时各班班主任要立即疏散该班学生到安全地方，防止二次伤害事故的发生。