一、自评工作开展情况

市工业和信息化局2022年预算批复城市免费WIFI项目等37个专项资金项目，我们对所有项目均进行了绩效评价。

通过自评，进一步加强制度建设，提升自评质量，绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控，要求加强过程监控，对已纳入我局绩效目标管理范畴的项目支出，采取半年报方式采集项目绩效运行信息。三是强化评价结果运用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现的问题现场反馈并要求改进。

（一）预算绩效管理工作开展情况。根据预算绩效管理要求，济宁市工业和信息化局按照“谁用款、谁评价”的原则，组织所属单位对2022年度市级预算项目支出进行全面自评，涵盖项目37个；涉及预算资金14785.09万元，占部门预算项目支出总额的100%。

本部门无部门评价项目。

二、自评结果概述

简要说明自评结果总体情况，包括取得的主要成效和发现的主要问题。对绩效较差、绩效目标偏离较大的项目和部门整体绩效自评结果较差的指标，总结分析相关原因，说明改进管理的具体措施。

（一）项目绩效自评结果。济宁市工业和信息化局2022年度市级预算项目支出绩效自评的37个项目中，30个项目自评等级为优，4个项目自评等级为良，0个项目自评等级为中，3个项目自评等级为差。从自评情况看，项目支出绩效管理的重视程度进一步提升，大部分项目有序开展，执行和完成情况较好，资金使用比较规范，但也存在部分项目产出指标低于预期、项目实施进展慢等问题，下一步我局要加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、漏洞，将绩效评价结果运用至资金的管理过程，进一步提高财政资金使用效益。

今年在部门决算中反映了2022年度所有预算项目支出绩效自评结果，以及“全市产业创新发展表彰大会奖励资金和会务费用”“产业数字化建设”等37个项目的绩效自评表。

1.劳务派遣人员工资项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为99.8分。全年预算数为63.84万元，执行数为62.64万元，完成预算的98.12%。

项目绩效目标完成情况：通过增加人员经费支出，保证大气监测平台正常运行，确保我市空气质量持续提升。

2.全市经济系统职称评审费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为97.8分。全年预算数为5.88万元，执行数为4.59万元，完成预算的78.06%。

项目绩效目标完成情况：通过增加办公经费和专家费用支出，做好职称评审工作，保障我市专业技术人员数量和质量，为我市经济发展提供专业技术人员支撑。

3.济宁市工业“亩产效益”综合评价大数据平台建设项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为95分。全年预算数为60万元，执行数为30万元，完成预算的50%。

项目绩效目标完成情况：完成大数据平台空间数据叠加、自动生成大数据分析报告等功能，实时动态全方位展示我市工业经济发展现状。

4.城市免费WIFI项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为124万元，执行数为124万元，完成预算的100%。

项目绩效目标完成情况：一是建设完成全市86处公共区域免费WiFi并提供正常服务；并每年出具2次监测报告。二是使市民在公共区域享受到免费WiFi带来的实惠，体验移动互联网时代的便利，从而提升市民满意度及获得感，让为民办事落到实处。

5.领导小组指挥部、专班工作经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为69万元，执行数为68.87万元，完成预算的99.81%。

项目绩效目标完成情况：保障开展业务所需的印刷费、差旅费、会议费等项目支出，推动我市工业和信息产业高质量发展。

6.全市产业集群发展及新兴产业培养、传统产业提升工作经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为98.2分。全年预算数为77万元，执行数为63.38万元，完成预算的82.31%。

项目绩效目标完成情况：实体化运作产业集群专班，做深做实助企攀登活动，推动全市产业集群发展及新兴产业培养、传统产业提升。

7.2022年市级医药储备项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为92.8分。全年预算数为42万元，执行数为20.99万元，完成预算的49.98%。

项目绩效目标完成情况：依据《济宁市市级医药储备管理办法》（济工信字〔2021〕79号）建立2022年建立市级医药储备，按照市卫健委建议储备药品清单，保障在突发公共卫生事件时，重点药品的及时供应。计划储备药品种类30种，药品货值800万。

8.部署视频会议系统经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为15万元，执行数为15万元，完成预算的100%。

项目绩效目标完成情况：部署视频会议系统，保障会议顺利召开，及时安排部署产业发展、环保、安全生产、疫情防控等重点工作。

9.市级重要会议活动经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为95.2分。全年预算数为6.75万元，执行数为3.49万元，完成预算的51.7%。

项目绩效目标完成情况：保障全市企业家座谈会、全市工业经济运行调度会等重要会议活动顺利举行。

10.化工产业智能化技术改造项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为100万元，执行数为100万元，完成预算的100%。

项目绩效目标完成情况：针对化工领域重点企业，实施数字化技术改造，打造1个智能化改造标杆示范企业，推动信息化系统与生产流程深度融合，提高生产稳定性，树立行业年度示范标杆，充分发挥财政资金的引领示范作用。

11.省级工业转型发展资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为1569.3万元，执行数为1569.3万元，完成预算的100%。

项目绩效目标完成情况：一是根据《山东省财政厅 山东省工业和信息化厅关于印发省级财政支持高水平技术改造等政策细则的通知》（鲁财工〔2021〕1号）精神，引导工业企业加快实施技术改造，加快产业转型升级步伐，对智能化技术改造项目建设改造过程中生产、检测、研发设备和配套软硬件系统的购置费用及知识产权、科技成果的购置费用给予支持。二是实施省级工业互联网平台奖励政策，充分发挥财政资金激励引导作用，打千产业互联网平台体系，抢抓工业互联网产业发展新机遇，赋能经济高质量发展。三是充分发挥财政资金的激励引导作用，通过实施流片补贴和封测平台奖补，提升产业创新能力和发展质量，加快培育形成集成电路产业生态圈，推动我市集成电路产业高质量发展。

12.支持高成长性企业发展项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为99.3分。全年预算数为720万元，执行数为670万元，完成预算的93.06%。

项目绩效目标完成情况：以建设制造强市为根本任务，以企业为主体，以项目奖励指标为抓手，开展制造业单项冠军企业、工业设计中心企业培育提升专项行动，加强示范引领和政策支持，引导企业长期专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，促进单项冠军企业、工业设计中心企业进一步做优做强，带动和培育一批企业成长为单项冠军企业、工业设计中心企业，提升我市制造业核心竞争力，推动产业迈向中高端。

13.企业主体培育提升项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为82分。全年预算数为2951万元，执行数为289.84万元，完成预算的9.82%。

项目绩效目标完成情况：一是通过采取“走出去”“请进来”方式，开展国内著名高校高级研修、本地业务能力培训等活动，搭建我市企业家队伍建设平台，加快打造一支熟练掌握市场规则、具备国际视野和战略思维的企业家队伍，助推我市制造强市建设。二是对攀登工程企业2021年营收首次突破10、20、30、50、100亿元的企业，和100亿元以上且新增100亿元以上的企业，给予一次性奖励。三是对首次认定的国家级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台给予资金奖励。

1. 工业运行和技改投资奖励资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为30分。全年预算数为300万元，执行数为0万元，完成预算的0%。针对支付进度较慢的问题，下一步将加快支付进度。

2. 企业技术改造项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为30分。全年预算数为9708万元，执行数为0万元，完成预算的0%。针对支付进度较慢的问题，下一步将加快支付进度。

   16.2021年中央无线电管理经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为31.07万元，执行数为31.07万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源。严密监测，提升无线电管理技术支撑能力；加大“黑广播”、“伪基站”等非法设台打击力度，做好重大活动和重要考试无线电安全保障工作，及时处置干扰投诉，营造良好电磁环境。开展无线电业务培训，提升业务能力。

   17.2022年中央无线电管理经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为92.5分。全年预算数为59万元，执行数为14.93万元，完成预算的25.31%。

   项目绩效目标完成情况：加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源。严密监测，提升无线电管理技术支撑能力；加大“黑广播”、“伪基站”等非法设台打击力度，做好重大活动和重要考试无线电安全保障工作，及时处置干扰投诉，营造良好电磁环境。开展无线电业务培训，提升业务能力。

   18.2021年中央无线电管理经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为99.7分。全年预算数为55万元，执行数为53.5万元，完成预算的97.27%。

   项目绩效目标完成情况：加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源。严密监测，提升无线电管理技术支撑能力；加大“黑广播”、“伪基站”等非法设台打击力度，做好重大活动和重要考试无线电安全保障工作，及时处置干扰投诉，营造良好电磁环境。开展无线电业务培训，提升业务能力。

   19.食盐储备项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为93.25分。全年预算数为76万元，执行数为52.89万元，完成预算的69.59%。

   项目绩效目标完成情况：市级食盐储备项目是指我市储备的用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的食盐产品。为了加强我市储备食盐管理，确保储备食盐数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，我市储备食盐实行常年储备、定期轮换制度，市级食盐储备规模核定为质量符合国家标准要求的500克小包盐食盐2000吨。市级食盐储备遵循“政府牵总、企业承储、财政补贴、费用包干”的原则，采取“滚动储备，定期轮换”的商业化管理模式。

   20.项目评审等第三方服务项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为94.7分。全年预算数为100万元，执行数为46.66万元，完成预算的46.66%。

   项目绩效目标完成情况：组织第三方机构对推荐申报省级智能工厂和数字化车间企业、国家、省、市级智能工厂和数字化车间企业、重大技改项目贷款贴息，企业智能化、绿色化和安全生产技术改造项目补贴申报材料进行评审，确保项目真实性。

   21.中小企业公共服务示范平台项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为100万元，执行数为100万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：鼓励创建中小企业公共服务示范平台。对首次认定的国家级中小企业公共服务示范平台，市财政给予最高100万元的一次性奖励。

   22.制造强市指挥部工作经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为99.72分。全年预算数为370万元，执行数为359.54万元，完成预算的97.17%。

   项目绩效目标完成情况：实体化运作制造强市建设指挥部，做深做实助企攀登活动，推动企业攀登进阶、产业做大做强。

   23.企业创新发展项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为88.2分。全年预算数为2000万元，执行数为440万元，完成预算的22%。

   项目绩效目标完成情况：一是指导企业加快实施技术创新项目，支持企业加大研发投入，引导企业积极研发培育新产品，促使企业新产品开发项目数量稳步上升，提高企业自主创新能力，有自主知识产权的技术和产品，加快产品更新速度，提高市场竞争力。二是加快提升我市工业设计创新能力为主题，着力发挥赋能引领作用，加快先进制造业和现代服务业深度融合，推动制造强市实现新突破。三是推动国家级工业设计中心示范带动作用，提高产品智能化、绿色化水平，增强企业、产品市场竞争力、实现创新发展等方面发挥支撑和示范带动作用。四是鼓励和引导企事业单位积极开展研发与示范应用，增强关键技术创新能力，培育扩大国产产品市场空间，提升国产产品供给能力和安全可靠水平。

   24.产业发展规划、产业链图谱编制等项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为97.89分。全年预算数为200万元，执行数为157.8万元，完成预算的78.9%。

   项目绩效目标完成情况：按照“九个一”工作要求，聚焦19条核心产业链，聘请第三方机构绘制产业链图谱；形成工程机械、煤化工等10个产业报告；优化提升应急装备、机器人、碳材料基地建设方案，大力推进产业链协作，促进我市产业结构持续提升。

   25.企业融合发展项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为88.2分。全年预算数为150万元，执行数为150万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：一是企业保密组织机构健全职责明确，保密制度完善，制度落实严格，涉密场所、涉密载体管理规范，保密管理软硬件设备设施齐全，保密设施建设资金投入符合规定要求；二是企业承担装备承制任务所需要的专业技术人员、设备设施和技术文件能力不断提升，企业建立了有效运行质量管理体系，具有与承担装备生产任务相当的质量管理水平，企业资金运营状况良好，始终保持有与承担装备承制任务相适应的资金规模，能够满足军方其他方面的要求；三是企业技术研发实力增强，产品质量、经济效益逐年提高，企业生产经营符合“绿色门槛”制度有关要求。

   26.工业技改基金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为21.6分。全年预算数为5000万元，执行数为800万元，完成预算的16%。

   项目绩效目标完成情况：每年从工业转型资金中出资5000万元设立基金，重点面向“231”产业集群企业实施的纳入全市技改导向目录项目，支持实施企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，推进企业项目尽快落地实施投产。2022年度预算项目支出绩效自评情况汇总表和市级预算项目支出绩效自评表详见“附件”。

   27.2022年中小企业发展专项资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为560万元，执行数为560万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：支持第二批重点“小巨人”企业进一步提升创新能力和专业化水平，推动实现高质量发展。

   28.产业数字化建设项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为700万元，执行数为699.49万元，完成预算的99.93%。

   项目绩效目标完成情况：一是培育数字经济服务平台3个。二是设备上云数量完成既定目标，积极推动800台设备上云。三是奖励20家工业互联网示范标杆企业。

   29.军民融合发展专项资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为99.9分。全年预算数为85万元，执行数为85万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：一是企业保密管理工作符合武器装备科研生产单位保密资格标准要求，产品具有创新性和引领性，产品技术水平达到国家军队相关标准要求；二是年度军品合同金额超过3000万元，利润增长5%以上，企业军工产品对装备的科研和生产有支撑作用；三是企业研发投入持续增加，企业运营及财务状况良好，相关生产经营符合“绿色门槛”制度有关要求。

   30.智慧农业生产全产业链融合发展公共实训基地项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为25万元，执行数为25万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：聚焦制造业高技能人才队伍建设，对获批的省新旧动能转换公共实训基地试点进行一定补助，对实训人员数量、质量以及社会服务能力等指标进行评价，鼓励公共实训基地平台为企业提供培训服务,促进高技术、高技能人才培养与行业、企业的相互协调发展。

   31.业务工作经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为98分。全年预算数为10万元，执行数为7.98万元，完成预算的79.8%。

   项目绩效目标完成情况：组织召开2次工作会议，实体化运作产业集群专班，做深做实助企攀登活动，推动全市产业集群发展及新兴产业培养、传统产业提升，重点产业链规上企业数量增加5%。

   32.工业发展服务及贸易活动经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为25.1万元，执行数为25.1万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：一是申请财政资金25.1万元，用于工业发展服务及经贸活动，服务企业20家以上，组织参会5次以上。二是做好组展、参展、观展及对接工作，提高参会企业合同签约成功率，促进企业收入增长。三是提高企业各项成果转化率，提高企业知名度，提升了品牌竞争力，多平台推动企业高质量发展，企业有较高满意度。

   33.破产清算工作经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为144.88万元，执行数为144.88万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：通过项目实施，解决破产企业遗留问题

   34.产业链供应链生态体系建设试点专题研究项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为86.7分。全年预算数为200万元，执行数为129.61万元，完成预算的64.81%。

   项目绩效目标完成情况：按时保质完成产业链供应链生态体系建设试点申报工作。

   35.全市产业创新发展表彰大会奖励资金和会务费用项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为99.7分。全年预算数为7532.2万元，执行数为7331.54万元，完成预算的97.34%。

   项目绩效目标完成情况：2022年8月27日，召开全市产业创新发展表彰大会，隆重表彰2021年度产业创新发展先进集体153个和先进个人303名，包含249名企业家。

   36.商用汽车消费券补助项目项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为99.9分。全年预算数为303万元，执行数为300万元，完成预算的99.01%。

   项目绩效目标完成情况：有效激发本地商用汽车市场活力，提振汽车产业。

   37.济宁城区公共场所免费WiFi项目尾款项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。全年预算数为248万元，执行数为248万元，完成预算的100%。

   项目绩效目标完成情况：一是建设完成全市86处公共区域免费WiFi并提供正常服务；并每年出具2次监测报告。二是使市民在公共区域享受到免费WiFi带来的实惠，体验移动互联网时代的便利，从而提升市民满意度及获得感，让为民办事落到实处。

   （三）部门整体支出绩效自评结果。部门整体支出绩效自评结果为94.4分，等级为优。从自评情况来看，部门履职效能进一步提升，各项工作基本完成，资产管理比较规范，预算完成率为44.02%。

   部门整体绩效目标完成情况：一是工业经济运行稳中有进。算清工业运行“三本账”，充分发挥工业“压舱石”作用，保障经济发展稳中有进。二是技改项目提档升级加速推进。大力实施“十百千”技改工程，梳理筛选1173个、总投资2507.7亿元的攀登企业实施项目和其他工业企业技改项目，筛选100个、总投资553.7亿元市级重点技改项目，积极靠上服务，市县两级合力推进。三是优质企业梯度培育格局加快构建。建立健全梯次培育、精准服务、部门协同、配套合作、金融保障“五大机制”，促进民营经济高质量发展。四是企业科技创新水平稳步提升。隆重召开全市产业创新发展表彰大会，公开表彰303名先进个人和153个先进集体，兑现先进集体和先进个人奖励资金7440万元。五是数字赋能实体经济深度融合。先后组织举办第一届数字经济发展高峰论坛、数字经济发展专题培训班、企业数字化诊断深度行等一系列活动，数字经济发展氛围日益浓厚。六是绿色低碳转型纵深推进。坚持绿色低碳发展，不折不扣落实好黄河战略专项巡察反馈问题和各级环保督察反馈问题的整改工作。七是坚决守牢安全生产底线。始终以学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，狠抓国务院安全生产“十五条”硬措施和省“八抓20项”创新举措落实，坚持“强基、固本、除隐患”工作思路，完善“一岗双责”和“三管三必须”安全生产工作机制，深入开展安全生产大排查，“四位一体”推进安全生产专项整治行动，织牢织密安全生产“工作责任网”。

   （四）部门评价项目绩效评价结果。本部门开展的部门评价项目按规定不予公开。

   （五）财政评价项目绩效评价结果。本部门没有向市人大常委会报告的财政评价项目。

   三、下一步工作措施

   1.对自评结果进行通报反馈，将相关情况反馈到项目执行科室（单位），对项目进行总结，回顾，查漏补缺，对需要改进的地方，积极反思创新工作方式方法，不断完善项目。

   2.进一步优化项目指标，注重其科学性，实用性，可实现性和可操作性，尽可能的涉及客观性的量化指标，并适当使用定性指标，既关注部门的工作目标，也考虑受益者，社会公众的体验和感受，做到相互补充，科学可行。

   3.进一步建立健全预算管理和专项资金管理制度，加强资金监管，明确工作责任，将项目预算执行情况与年度考核挂钩，提升工作积极性，从而促进项目预算的有序进行。