周晴晴代表:

您提出的关于以产业振兴促进乡村振兴的建议收悉，现答复如下:

针对第一条政府主导，农业农村局牵头负责，建立农业实操人才深度培养驱动机制的建议。我单位采取的措施， 近年来，围绕农业产业发展需求加速人才培养，依托全国基层农技推广体系改革与建设任务、高素质农民培育等工作，每年培训基层农技人员500人、培育高素质农民2500人，不断提升基层农技推广队伍建设。一是组织在编在岗基层农技人员分批分类分层次参加部省市县四级知识更新培训。创新培训模式，拓展培训渠道，线上线下相融合，确保全市1/3以上在编在岗基层农技人员接受脱产业务培训。二是开展济宁市“农技标兵”评选活动，对长期服务于生产一线并作出突出贡献的农技人员评奖评优。自2020年连续3年每年评选100名，每人奖励2000元，肯定农技人员工作成绩，激励农技人员干事热情。三是认真落实公费农科生定向培养计划。2018-2022年，全市共遴选316名公费农科生与定向县签订就业协议。2018级59名公费农科生完成就业安置顺利入职。2021年遴选基层农技人员836名，特聘农技员187名，农业科技示范主体5105户，建设农业科技示范展示基地70处，示范展示推广应用农业先进适用技术128项次。四是构建“创新团队+基层农技推广+基地+新型农业经营主体”农技推广服务模式。2022年遴选基层农技人员886名，特聘农技员172名，农业科技示范主体5456户，建设农业科技示范展示基地62处，推广应用农业先进适用技术157项次，邀请23个市现代农业产业发展创新团队首席专家，结合农事需求加大关键环节技术指导，加快先进技术进村入户到田，加大农业主推技术推广应用。

针对第二条整合农业企业服务平台，搭建农民创业桥梁的建议。我单位采取的措施，第一是强化科技研发，提升企业创新能力。为转变创新发展能力不足的局面，一是与中科院、中国农科院、省农科院、大北农集团等国内知名科研院校集团深度合作，支持构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的体系化、组织化、任务型的创新联合体。二是支持任城爱福地、曲阜良友等科技领军型龙头企业参与关键核心技术攻关，承担国家重大科技项目，参与跨领域、大协作、高强度的创新基地与平台建设。三是支持泗水利丰、兖州益海嘉里等龙头企业会同科研机构、装备制造企业，开展共性技术和工艺设备联合攻关，提高乡村产业发展技术水平和物质装备条件。四是引导嘉祥圣丰、诚丰等种业龙头企业加大种质资源保护和开发利用，强化重点种源关键核心技术和农业生物育种技术研发能力，建立健全商业化育种体系，培育新品种、新品系。

第二是强化联农带农，建立紧密联接机制。为转变联农带农能力不强的局面，一是建立合理稳定的利益联结机制，真正实现利益融合，让农民分享更多增值收益。引导农业产业化龙头企业、家庭农场等新型经营主体与小农户建立契约型、分红型、股权型合作模式。推行“农户+合作社”、“农户+公司”等模式，打通融合结点。二是加快推广“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式。扶持一批以龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，形成“离农业最近、联农民最紧”的产业集合体，让广大农民在乡村产业振兴中同步受益、同步提升、同步发展。

济宁市农业农村局

2023年6月19日

建议原文：

关于以产业振兴促进乡村振兴的建议

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。乡村振兴，最根本的是产业振兴。只有产业振兴，才能实现扩大内需和建立内循环的目标—— 满足最广大人民群众日益增长的物质文化需求。食用菌产业曾是金乡县带动农民致富的特色产业，前几年由于多种原因，有所萎缩，随着品种更迭和产业复苏，重振金乡食用菌产业的愿望越来越迫切，在经过深入调研后，提出打造“以菌富农”引领乡村振兴模式。

一、 政府主导，农业农村局牵头负责，建立农业实操人才深度培养驱动机制。从市到县到镇村，组织农业专业技术专家、农村乡土专业技术人员、农业专业项目带头人，在原有的农广校新型职业农民统筹培训基础上，通过科技课堂、现场教学、印发专业技术资料等多种方式，开展专业技术知识培训，按照农民自身情况细化分类，对有实操需求的农民，安排企业或基地实操培训，结对帮扶，培养细分领域专业人才，精耕细作，培养工匠人才，驱动农业产业发展。

二、整合农业企业服务平台，搭建农民创业桥梁。充分利用凯盛农展中心平台，组织农业创业者划区入驻，边种植边学习，农业部门安排专业技术人员指导、教学、拓展；开展政府+公司+农户或公司+农户帮扶模式，帮助解决技术、资金、销售等问题，众多创业者从在基地学着干到可以独立领着干，成为已经成功验证的农业产业发展新思路。比较成功的案例有1.汶上县郭楼镇羊肚菌创业孵化基地。2.企业+村党支部示范点，以2022年化雨镇羊肚菌示范点扶持方案为例，由晨雨菌业公司与31个村党支部合作签订培养协议，每支部可推荐1-2名，羊肚菌种植爱好者，通过支部推荐、镇党委和公司考核后，可参与公司与镇党委制定的创业扶持计划。公司免费提供深度培训、菌种，全程技术服务，统一销售，签订帮扶合同；参与者负责营养包、场地、日常管理等内容，采菇销售时；各党支部负责协调对接、统一管理。最终销售额按照支部5%，公司30%，参与者65%的比例分配，壮大集体经济的同时，带动更多乡亲发家致富，逐渐走出一条“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠、小农户与现代农业紧密结合”的带富之路，形成“菌富农”党建引领乡村振兴扶持品牌。更多新农人，真正在赋能帮扶、不断实践中，快速成长起来。未来，具有济宁特色的农业创业孵化平台，也可以作为一种复制模式，进行全国复制推广，打造济宁农业创业的一张名片。