6月24日，济宁市自然资源和规划局召开局长办公扩大会议，贯彻落实市委常委会会议、市政府常务会议、安全防范工作会议等近期一系列重要会议精神，安排部署重点工作。市局党组书记、局长王建主持会议并讲话，市局班子成员、市管干部，各科室单位主要负责同志参加会议。

会上，各科室单位逐一汇报了上半年重点工作进展情况、“三争”工作情况，并进行了现场点评。

会议指出，今年以来，全市自然资源和规划系统深入贯彻落实省市部署要求，抓重点、破难点、树亮点，统筹推进空间规划、要素保障、生态修复、资源保护、基础服务等各项重点工作，取得了一定成效。同时，保资源、保发展的任务依然很重，形势不容乐观。要认真对照年初确定的“七个方面、137项重点工作”以及省厅、市委市政府安排的各项重点任务，对标进度找差距、查不足，分析原因，针对各项工作紧抓不放、一抓到底、抓出成效，确保实现时间任务“双超半”。

会议强调，下半年是完成全年工作的集中攻坚阶段，全系统上下要清醒认识面临的严峻形势，准确把握问题短板，注重统筹兼顾，积极主动作为，抓好党建工作责任清单落实，抓好严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益等各项重点工作。

一要在耕地保护上下足功夫。严厉打击各类违法行为，积极推动制度、手段、措施等改革创新，加快推动执法监管由事后整改拆除向事前预防、由集中整治向常态化监管“两个转变”，通过“空、天、地、人、网”共同发力，做到发现在初始、解决在萌芽。

二要在要素保障上重点发力。在牢牢守住耕地保护红线、生态红线等安全底线的前提下，用好用足现有行之有效的政策措施，推进“三级三类”国土空间规划编制，严格规范土地指标使用，推进“以存量换增量”“以地下换地上”“以资金、技术换空间”，努力提高资源节约集约利用水平，同时市县合力加快土地出让进度，服务支撑高质量发展。

三要在生态建设上打牢根基。深入贯彻落实黄河重大国家战略，严格抓好林长制、荒山绿化、湿地保护修复、自然保护地监管、野生动植物保护、历史遗留矿山治理、绿色矿山建设、地质勘查、采煤塌陷地治理等各项工作。

四要在改革创新上持续探索。抓好全国自然资源节约集约示范县、全国农村集体经营性建设用地入市试点县等国家级试点推进；强力推进房屋产权颁证历史遗留问题专项整治，对标最高标准、最优水平，不断深化登记财产条线营商环境创新提升行动。

五要在夯实基础上规范提升。充分发挥调查监测作用，抓实日常变更调查，做好数据分析共享。坚持“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设”导向，推进测绘地理信息转型升级。深化森林防火、有害生物防控、地质灾害防治，提升防灾减灾能力，确保自然资源领域安全生产形势持续稳定。

会议要求，要针对工作难点堵点，深入开展好调查研究，既要从自然资源管理的角度分析问题、研究政策，也要从企业、群众的角度思考问题、寻找办法。要坚持底线思维。时刻增强底线意识、风险意识、忧患意识。要树牢系统思维。坚持系统观念，全局性谋划、系统性布局、整体性推进，统筹解决好守底线和促发展的关系，资源开发与生态保护的关系。要强化争先意识。按照“保五争三奔第一，只进不退”要求，心往一处想、劲往一处使，实现对上争取的新突破。

会议还研究了“十四五”自然资源保护和利用规划实施中期评估、优化营商环境等工作。

议题解读：济宁市自然资源和规划局2023年上半年工作报告