第一章 总 则

第一条 为全面推进精准资助，公平合理分配资助资源，确保资助政策有效落实，根据国家、省、市、区有关政策规定，结合我校实际，制定本实施细则。

第二条 本校的家庭经济困难学生认定工作适用本细则。

本细则所称学生，是指在本校具有正式注册学籍的家庭经济困难在校学生（含送教上门特困学生）。

本细则所称家庭经济困难，是指学生本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出。

第三条 家庭经济困难学生认定工作遵循下列基本原则∶

（一）坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生以学生家庭经济状况为主要认定依据，认定标准和尺度要统一，确保公平公正。

（二）坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系，进行定量评价，也要通过定性分析修正量化结果，更加准确、全面地了解学生的实际情况。

（三）坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等公开透明，又要尊重和保护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、互相比困。

（四）坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济情况，主动利用国家资助完成学业，也要充分尊重个人意愿，遵循自愿申请的原则。

第二章 组织机构与职责

第四条 学校与区教育、财政、民政、乡村振兴（扶贫）、残联等部门应建立工作协同机制，共享数据资源，确保脱贫享受政策家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿（含事实无人抚养、受艾滋病影响儿童）、困境儿童、烈士子女、残疾学生及残疾人子女等学生信息真实有效，并全部纳入家庭经济困难学生数据库，学校比对数据库找到本校学生。

第五条 校长任组长的学生资助工作领导小组，负责家庭经济困难学生认定工作的领导和监督，学校校长为学生资助工作第一责任人，对家庭经济困难学生认定工作负主要责任。学生资助管理部门承担监督和指导职能，负责认定工作的组织和管理。

第六条 学校成立由主要负责人任组长的认定小组，负责认定工作的具体组织和审核。

第七条 各级部为单位成立评议小组，由辅导员任组长，学生代表担任成员，学生代表人数应不低于年级（专业或班级）总人数的10%。

以班级为单位成立评议小组，由班主任任组长，任课教师、学生代表或家长代表担任成员，学生代表或家长代表人数合理配置，一般不低于班级人数的10%。

评议小组负责认定工作的民主评议。评议对象及直系亲属不应作为评议小组成员。

第三章 认定依据与档次

第八条 认定家庭经济困难学生依据以下因素∶

（一）家庭经济因素。主要包括家庭劳动力及职业状况、家庭财产及收入、家庭负担等情况。

（二）特殊群体因素。主要指脱贫享受政策家庭学生、脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难户家庭经济困难学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿（含事实无人抚养、受艾滋病影响儿童）、困境儿童、烈士子女、残疾学生及残疾人子女等情况。

（三）地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准等情况。

（四）突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况。

（五）学生消费因素。主要包括学生消费金额、消费结构等情况。

（六）其他影响家庭经济状况的因素。主要包括家中有长期病人或无劳动力的。

第九条 家庭经济困难学生认定档次可分为特殊困难、困难和其他家庭经济困难等二至三档。

有下列情况之一的，可认定为特殊困难学生∶

（一）脱贫享受政策家庭学生、脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难户家庭困难学生；

（二）城乡最低生活保障家庭学生；

（三）城乡特困供养学生；

（四）孤儿（含事实无人抚养、受艾滋病影响儿童）;

（五）困境儿童；

（六）烈士子女；

（七）家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女；

（八）因其他原因（如家庭遭受重大自然灾害或重大突发意外、家庭成员患重大疾病或常年卧床不起等）造成经济特别困难的家庭学生。

第十条 有下列行为之一的，无特殊情况，不能认定为家庭经济困难学生；确需资助者，需提供相关家庭经济困难证明材料。

（一）隐瞒家庭经济实际情况、提供虚假信息的；

（二）农村户籍在城内购置一套（含）以上房产的；城镇户籍有两套（含）以上房产的；

（三）家庭中有大型营运性车辆的；

（四）家庭中有经营性企业的；

（六）生活奢侈浪费的，如购买与学习无关的高档消费品、经常自费外出旅游且消费较高、擅自在外租住民房、经常出入营业性网吧等；

（七）有抽烟、酗酒等不良嗜好的；

（八）有其他不符合认定条件的。

第四章 认定程序

第十一条 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次，每学期按照家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。工作程序一般包括提前告知、个人申请、学校认定、结果公示、建档备案等环节。

第十二条 认定家庭经济困难学生以学生家庭经济状况为主要认定依据。

第十三条 学校应通过宣传栏、告知书、明白纸、黑板报、家长会、校园广播等方式，提前做好资助政策宣传工作，按要求向学生或监护人告知家庭经济困难学生认定工作事项，并发放家庭经济困难学生认定申请端。

第十四条 学校应在学期初向学生发放家庭经济困难认定调查表，学生或家长选择是否需要资助，需要资助者，详细填写家庭经济困难情况及诚信承诺书，不需要资助者填写“否”。

学校借助相关数据库主动甄别脱贫享受政策、脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难、特困供养、城乡低保、孤儿（含事实无人抚养、受艾滋病影响儿童）、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女确定资助；

其他家庭发生重大突发变故，如∶重大灾害、突发意外、重大疾病、丧失劳动能力等申请资助的学生，需要上报相关佐证材料。

第十五条 评议小组收集学生或监护人提交的相关佐证材料，进行走访调查，结合学生日常消费行为等因素，确定家庭经济困难学生认定资格。

第十六条 认定小组汇总、审核评议小组提交的初步评议结果，统筹各评议小组家庭经济困难学生情况，初步确定家庭经济困难学生认定名单及档次，并以适当方式、在适当范围内公示不少于5个工作日。公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。

第十七条 学生资助管理中心汇总校内的拟受助学生信息后，报送当地大数据平台进行信息比对核查。对比核查有疑义学生信息，学校进行再次走访核查，提交家庭经济困难证明材料，按照资助程序公示无误后进行资助；对瞒报、提供虚假证明、因过度消费造成贫困的家庭经济困难学生，要向受助监护人提供书面说明，并取消其受助资格。

第十八条 学校学生资助管理部门依据大数据对比反馈信息，组织安排递补困难学生的评审，结合学生实际情况，确定家庭经济困难学生资助名单及认定档次，并以适当方式、在适当范围内公示不少于5个工作日。

第十九条 学校学生资助工作领导小组审核、批准家庭经济困难学生名单及档次。

第二十条 学校建立家庭经济困难学生信息档案，并按要求录入全国学生资助管理信息系统。

第五章 监督与管理

第二十一条  学校各级认定机构应严格工作制度，规范工作程序，认定工作人员应坚持原则，认真履责，做到公平、公正。

第二十二条 学校加强学生诚信教育，要求学生或监护人如实提供家庭经济情况，并及时告知家庭经济变化情况。对恶意提供虚假信息者，应及时取消其受助资格，收回资助资金，情节严重的追究当事人责任。

第二十三条 学校加强学生资助信息安全管理，不得泄露学生信息。