索 引 号 | 11370800004312490W/2023-02625 | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | 济宁市人力资源和社会保障局 | 组配分类 | “十四五”规划 |
成文日期 | 2023-07-01 | 失效日期 | |
有效性 |
济宁市人力资源和社会保障局“十四五”规划实施中期评估情况总结
一、助推就业方面
(一)就业政策持续加力
坚决扛牢就业政治责任,充分发挥各级政府就业和农民工工作领导小组职能作用,将稳定和扩大就业作为宏观调控优先目标,先后出台应对疫情援企稳岗13条、重点群体稳就业20条等30余项政策举措,构建起各方政策聚力支持、深度融合、普惠共享的稳就业政策体系。“‘校企双制、工学一体’学徒制培养模式”“设立村级劳务中介促进农民工转移就业”等多项典型做法入选“中国地方就业创新事件”。
(二)援企稳岗精准得力
聚焦“231”产业集群建设,实施“助企攀登”工程,选派958名干部进驻服务402家重点制造业企业,建立重点企业24小时用工保障工作机制,规模性缺工企业动态清零。开展“政策敲门”专项行动,推行“无申请办理”模式,累计发放以工代训、稳岗返还、社会保险补贴、职业技能培训补贴等惠企补贴资金6.56亿元。打造“圣地金桥”直播招聘、“孔孟之乡·文化济宁—人才直通车”校园招聘、“职等你来”人才夜市招聘服务品牌,举办线上线下招聘活动1740余场次。十四五期间,完成城镇新增就业17.01万人。
(三)创业创新倍增活力
全力推进创业孵育载体建设,形成以国家级创业先进城市为引领,6个省级创业型城市(县区)为主体,13个创业型乡镇(街道)、14家省级创业示范平台为依托,31个创业型社区为延伸的梯次格局。持续升级全生命周期创业服务,开展创业担保贷款“一站式”服务试点,探索“政银担”“信用贷”模式,累计发放创业担保贷款75.99亿元,扶持创业3.5万人次,举办市级创业大赛6期、“雏鹰计划”创业训练营4期,培树创业典型2200余人。
(四)重点群体帮扶有力
开展“儒润民工”系列服务,创新设立“村级劳务中介”236家,全市农村劳动力务工规模达178.7万人。开展就业援助“暖心行动”,建立“一县一家”零工市场23处、街道(乡镇)“就业服务驿站”158家,设立“村级劳务中介”236家、村级人社服务专员5602名,开发城乡公益性岗位10.73万个,兜底安置贫困劳动力、去产能职工、退养渔湖民就业。
(五)培训服务提质发力
实施职业技能提升行动。打造“一县一特色”技能培训品牌矩阵,开发曲阜“孔府菜师傅”、微山“湖产品直播销售”等县级特色技能培训项目16个。开展“新就业形态技能提升和就业促进项目”全国试点,实施快递员、民宿管家等新业态技能培训。创新组建山东省首家技工教育集团,深度推进“校企合作、产教融合”,推动实现培训与就业无缝衔接。
二、人才队伍建设方面
(一)持续推进重点人才选拔培育。
实施重点人才工程“量质”双增计划,建立人才储备库,累计培育省级及以上人才工程后备人选111人。
(二)持续推进博士后工作。
完善博士后制度,修订出台《济宁市博士后工作管理办法》。支持符合条件的企事业单位申报设立博士后工作站,累计设立国家级博士后科研工作站8家、省级博士后创新实践基地36家。支持在济博士(后)申报山东省博士后创新计划,累计3人获批。组织开展千名博士进企业活动,收集县市区企业博士挂职需求,完成对接博士10人。
(三)持续推进公派出国留学工作。
组织开展非教育系统政府公派出国留学项目,支持5人获批国家级、省级公派出国项目。
(四)持续实施“乡村振兴合伙人”制度。
搭建乡村振兴工作平台,创新合伙人招募方式、合作模式,吸引各类人才投身乡村振兴,累计设立乡村振兴工作站13家、招募合伙人161人。
三、技能人才培养方面
(一)技能人才平台载体建设取得新突破。
2021年以来,经典重工集团、山东太阳纸业股份有限公司、兖矿能源集团股份有限公司鲍店煤矿等3家企业入选齐鲁技能大师特色工作站。济宁技师学院入选国家技能人才培养突出贡献单位、山东省技工教育优质学校。
(二)技能人才支持政策不断完善。
2022年,为优化技能人才发展环境,会同组织、教育、工信等14部门,印发《关于开展“技能济宁”行动进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》,汇集各部门技能人才支持措施,为“十四五”期间我市技能人才队伍建设提供了有力政策保障。
(三)技能竞赛规范性不断增强。
会同财政、工会等5部门印发《济宁市职业技能竞赛管理办法》,积极打造济宁市“技能状元”职业技能竞赛品牌,每年实施职业技能竞赛60项以上,在第一届山东省职业技能大赛上我市获得1金5银6铜的优异成绩。
(四)技能人才队伍不断壮大。
2021年以来,新增全国技术能手7名,齐鲁首席技师13人,省技术技能大师4人,省级技术能手60人,市级技术能手200人,开展“金蓝领”培训1181人次,新型学徒制培训5138人次,累计新增高技能人才人3.19万人。
四、社会保险体系更加健全
(一)社保制度改革持续深入。
落实国家、省顶层设计,持续推进企业职工养老保险全国统筹制度实施,落实失业保险省级统筹政策,积极推进工伤保险省级统筹,全面执行国家统一制定的各项配套政策;加强与税务部门协调配合,做好统一社会保险费征收模式工作;做好机关事业单位养老保险制度改革过渡期末尾阶段重点工作;主动适应人员流动加快的形势,持续落实跨省养老保险关系转移接续全程网办,全面取消企业养老保险关系省内转移。
(二)社保覆盖面持续扩大。
深入推进全民参保计划,全面启动社保扩面提量四大专项行动,加强部门间信息共享,多渠道精准挖掘扩面资源,引导符合条件的单位和个人积极参保。积极推进基层快递网点从业人员优先参加工伤保险,落实工程建设项目“先参保、再开工”工伤保险政策,确保参保率保持在100%。截至2023年6月底,全市养老保险参保人数达到624.7万、工伤保险111.4万、失业保险95.8万。
(三)社会保险待遇稳步提高。
连续18年提高企业退休人员养老金,机关事业单位退休人员养老金自2016年起与企业退休人员同步增长;居民基本养老金标准第10次提高,目前为每人每月160元;连续18年提高工伤保险待遇,对符合条件的一级至四级工伤职工分别按规定标准增加;执行失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制,及时调整失业保险金发放标准,根据物价上涨水平,适时启动价格临时补贴机制,有效保障失业人员基本生活。