序号

工作事项

任务目标

完成情况

困难问题

进展状态

牵头单位

28

着力构建亲清新型政商关系，推动各级干部主动为企业解难题、办实事，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

2月：充分发挥我市“助企攀登”优势，依托现有助企体系，组成服务企业组。

3月：建立并实施联系服务企业常态长效机制。

4-6月：选取机制健全、成效突出的县市区，召开全市联系服务企业现场会。

7-9月：开展市场主体大走访、大调研，专项督查等活动，深入查摆企业痛点难点堵点问题。

10-12月：开展联系服务企业专项行动，持续提升市场主体满意度。

（1）5月10日，在邹城召开全市联系服务市场主体暨“宜企同行”行动启动现场会，王市长作重要讲话。选定2000家市场主体作为营商环境监测点，聘用200位人大代表、政协委员、行业代表为“营商环境特聘体验官”。上半年，走访市场主体9.61万余户，解决问题6100余条，帮助8000余户小微企业获得贷款53.89亿元。

（2）按照市委市政府部署，制定全市市场主体满意度抽查工作方案，起草满意度调查问卷，梳理市场主体样本库，对接市统计局落实相关具体实施细节。先后开展两轮市场主体满意度抽查，推进涉企政策落实、加速助企服务提升，推动全市营商环境满意度持续提升。

（3）6月16日，印发《关于实行联系服务市场主体进展情况日调度制度的通知》至各县市区功能区，督导各县市区功能区站在市场主体关切角度，围绕市场主体优质发展，以积极协调帮助市场主体解决生产经营中遇到的困难阻碍为工作主线，确保对市场主体联系到位、沟通到位、帮扶到位。

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市优化营商环境指挥部

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以数字优化营商环境。锚定“全国一流、全省领先”，深化“放管服”改革，争创省级以上营商环境创新试点，打造“好客儒乡·宜商济宁”品牌。

2-3月：提前谋划，做好迎接国评“大考”准备工作，推进“好客儒乡·宜商济宁”品牌打造。

4-5月：高标准制定全市年度优化营商环境创新提升方案，全面推进各项迎评工作。

6-7月：组织各指标牵头部门积极向上对接，全力争取国家、省优化营商环境各类试点示范。

8-9月：线上线下共发力，进一步扩大营商环境宣传覆盖的深度和广度。

10-12月：对照国评反馈问题，组织各指标整改提升，持续深化“好客儒乡·宜商济宁”品牌打造。

（1）建强推进体系。健全完善市优化营商环境指挥架构，确立了书记、市长亲自挂帅、牵头抓总的组织体系，上半年召开4次高规格的全市优化营商环境工作推进会，举办了市委组织部牵头的优化营商环境干部教育培训。

（2）全面对标提升。全面落实省创新提升行动方案，学习借鉴先进城市最新改革举措，充分吸收全国现场会上25个代表城市典型经验，消化融入我市“自选动作”，提出了134项任务、316条具体措施，形成“1+19”济宁创新提升方案，并以市委市政府名义印发。

（3）狠抓督导落实。建立狠抓正反典型督导机制，实行旬调度、月汇报、季通报和“蓝黄红”榜销号推进制度，上半年印发2期营商环境督查通报获市政府主要领导肯定性批示。市人大、市政协、市纪委监委针对营商环境建设构建了全方位的监督体系。

（4）组织学习《关于做好世界银行新一轮营商环境评估有关准备工作的通知》有关要求，研究世界银行《全球营商环境成熟度报告》及企业调查关键事项。

（5）调度汇总市指标牵头部门单位、县市区6月份营商环境宣传信息统计表、新闻发布会统计表、专栏专窗统计表，起草全市优化营商环境宣传工作通报。

无

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市优化营商环境指挥部

市行政审批服务局

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加快数字政府建设，提升一体化协同办公体系，推进“一网通办”“掌上办”，启动服务事项“全上网、进中台、统一办”，实现100个企业和个人全生命周期“一件事一次办”。

2-6月：推动市级及以下部门自建业务系统开展适配改造，按要求开展对接工作；编制完成市县乡村四级政务服务事项的基本目录、实施清单、办事指南，按照“成熟一个，发布一个”的原则逐步完成市县乡村四级事项标准化提升。

7-8月：依托政务服务业务中台，绘制表单、配置受理条件，对表单字段和材料进行可用数据配置；申请部门业务中台配置账号，制作培训手册，组织市直各部门、各县（市）区进行中台事项配置。

9月：推动市场准入负面清单、“互联网+监管”事项清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等事项清单与政务服务事项基本目录保持一致并做好衔接；完成高频事项系统改造、业务中台配置、办理结果回传等。

10月：推动梳理成果线上应用，做好政务服务大厅线下窗口设置、人员业务培训、办事指南印制等，确保线下办理路径畅通。

11月：办理结果实现入库。将运行在自建业务系统上的事项办理结果数据信息全量归入政务服务主题库。

12月：做好年底政务服务标准化考核工作，全面排查市域内政务服务事项，确保标准一致。

（1）应用大数据、智能机器人（RPA）等前沿技术，截至6月底，共计302项事项实现“智能审批”数字化应用。

（2）6月份，按照省政务服务事项管理系统不定期下发的政务服务事项目录，认领下发政务服务事项共计34项，并组织县市区和市直有关部门进行事项的认领、维护和发布工作。

（3）按照省事项标准化全渠道输出培训会工作要求，推进政务服务网界面改造，选取10个事项进行测试，已基本满足事项梳理系统切换要求。

（4）组织召开全市“双全双百”一件事培训工作会议，安排部署联办运行机制，安排90项已上线运行一件事工作流程，梳理工作调度表，启动月调度制度。梳理汇总20项线下成熟的“创新”一件事，截至6月30日已安排5项开展线上布设工作。

（5）组织开展新能源汽车报装一件事推广活动，结合“宜企同行”活动，让宣传推广进4S店，把销售员变身为一件事“宣传员”。截至6月30日共计到112家4S店发放宣传海报300余份，大大提升群众和企业办事参与率，有效扩大社会知晓度。

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市行政审批服务局市大数据中心

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建成全市一体化大数据平台，加强数据共享开放，优化“爱山东”移动端济宁分厅，全领域推进“无证明城市”建设，实现1000个事项“免证办”“减证办”。高标准完成企业登记规范国家试点，建成全国首批“电子营业执照+移动入网”城市。

2月：更新审批局制发证照清单；完成个体工商户审查要点的梳理和智能辅助功能模块的搭建；进行“电子营业执照+移动入网”融合应用系统的开发测试。

3月：公示第二批用证事项清单，推动包含事项在政务服务网点亮“证照免提交”标识；完成上线个体工商户智能辅助系统试运行。完成“电子营业执照+移动入网”融合应用系统的开发测试。

4-7月：完成有限公司审查要点；正式上线“电子营业执照+移动入网”融合应用系统，进行数据验证，完成实际业务办理，解决系统在实际应用中出现的技术问题，完善优化系统功能。

8-9月：进行有限公司智能辅助功能模块的搭建；完善优化“电子营业执照+移动入网”融合应用系统功能。

10月：完成有限公司智能辅助功能模块的搭建并实现有限公司智能辅助系统试运行；完善优化“电子营业执照+移动入网”融合应用系统功能。

11月：改进有限公司智能辅助系统试运行期间发现的问题；完善优化“电子营业执照+移动入网”融合应用系统功能。

12月：推动所有依申请政务服务事项“免证办”“减证办”；优化完善系统功能，完成试点任务验收。

加强电子证照数据归集，截至6月底完成41项电子证照的同步制发，其中包含省级规定的需要市县制发的7项高频电子证照。

（2）更新审批局用证事项清单，拓展至291项用证事项。

（3）完成自助服务设备在查询不动产、医保、社保有关证明时加盖电子印章功能，提高自助设备打印证明证照可用性。

（4）开发消毒产品生产许可等一批“智能导办”事项，为企业群众提供问答式、步骤化办事辅导，提高企业申报成功率。

（5）持续开展“市场主体登记规范和智能应用服务”等相关融合应用试点工作。6月8日至9日，在济宁召开国家市场监管总局市场主体登记规范化调研座谈会，向国家市场监督管理总局及省市场监督管理局汇报试点开展情况。

（6）“电子营业执照+移动入网”试点工作。微信小程序、业务子系统已设计完成，已成功对接电子营业执照小程序，4月28日系统已正式上线运行。截至6月底，正在对接技术公司推进扩大适用范围事宜，下发做好“电子营业执照+移动入网”相关工作的通知。

无

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市行政审批服务局

市市场监管局

市大数据中心

76

推动服务共建共享，打破行政区划界限，实现民生保障事项“一地受理、一次办理”，推动金融、科技、商贸物流、文化创意等现代服务业集聚发展，打造教育、医疗、养老、托育、文化等高地，加快公交一体化、同城化发展，建设生活便利共享的现代化都市区。

2月：落实医疗领域“证照分离”改革要求，规范诊所备案管理，简化社会办医准入服务。

3月：编制《医疗美容机构办理指引》并印发；召开全市医师、护士执业注册业务培训会。

4月：多措并举做好做优教师资格认定工作，实现教师资格认定“一件事一次办”。

5月：提升消毒产品生产企业卫生许可业务办理信息化水平。

6月：提升涉及饮用水卫生安全许可业务办理信息化水平；编制印发《诊所备案业务办理指引》。

7月：印发《社会组织审查要点》，组织开展社会组织登记培训。

8月：实现律师全生命周期一件事办理。

9月：推动办学许可实现全程电子化办理。

10月：组织召开全市医疗机构登记业务培训。

2-12月：配合市交通局，做好公交一体化涉及线路开通的审批工作。

（1）5月10日，与技术公司沟通完善消毒产品智能导办模块，调整显示排版，沟通共同研究消毒、涉水全程网办“3.0”版本开发要求。

（2）指导金乡县启用济宁新材料产业园企业服务站，持续推进审批权限向园区前移，多部门联合设立企业服务站，为企业政策咨询、业务办理提供最大化便利。截至6月底，济宁新材料产业园区企业服务站正式投入使用，公布政务服务事项29项，正依据实际情况，及时调整清单。

（2）按照市交通局都市公交领导小组要求，报送《济宁市国家公交都市建设示范工程创建实施方案》（2022-2025年）用地保障工作任务目标。

（3）持续推进市县一体“跨域通办”联络协作，梳理调度“跨省通办”事项，同时明确市县同权事项，开展线上线下统一、服务标准统一的跨省通办服务。截至6月底，我市实现111个事项“跨省通办”、236个事项“全省通办”。

（4）6月份印发《诊所备案业务办理指引》，推动诊所备案工作在各县市区同标准办理。

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市都市区一体化建设指挥部

市发展改革委

市教育局

市民政局

市交通运输局

市文化和旅游局

市卫生健康委

市行政审批服务局