各县（市、区）生态环境分局：

现将《2023年济宁市生态环境保护执法大练兵技能比武活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

济宁市生态环境局                         济宁市公安局

2023年7月17日

（此件主动公开）

2023年济宁市生态环境保护执法大练兵

技能比武活动方案

为进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，提升执法人员整体素质，展现执法铁军主力军新风采新形象，根据《关于开展2023年全国生态环境保护执法大练兵的通知》《2023年济宁市生态环境保护执法大练兵活动方案》的要求，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“践行二十大，勇当主力军”为目标，坚持实训、实战、实效，进一步发掘执法骨干，培养领军人才，激发队伍活力，提升全员业务素质和履职能力，努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军主力军，扛起“守净土蓝天，护绿水青山”的责任，助力深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

二、技能比武活动时间、地点及参赛人员

时间：2023年7月25日（25日上午8：30前报到）

地点：济宁博拉碳材料有限公司

参赛人员：市执法支队成立市级参赛队；14个县（市、区）生态环境分局分别选派人员参赛，参赛队由执法大队大队长和2名执法骨干组成。

三、技能比武内容和分值设置

技能比武活动满分100分，设置理论知识竞赛（20%）、在线监控设施现场巡查（包括案卷制作）（30%）、大气监督帮扶实战比武（40%）、执法新装备展示（无人机操作）（10%）等四项比武科目。

具体安排如下：

（一）理论知识竞赛（20分）

主要考察参赛人员政治理论及执法专业知识掌握情况，内容包括：《行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》《两高关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》《水污染源在线监测系统（COD_Cr、NH₃-N 等）运行技术规范》。

（二）在线监测设施现场巡查及案卷制作（30分）

现场提供1台涉气在线监测设备，重点考察仪器设备操作、故障排除、模拟造假等技能掌握情况。检查结束后各参赛队根据发现问题制作执法笔录文书，主要为《现场检查（勘验）笔录》和《移送涉嫌环境犯罪移送书》。

（三）重点领域实战比武（40分）

大气监督帮扶，此项以日常大气监督帮扶成绩为准。

（四）执法新装备展示（含无人机操作）（10分）

（1）考察各县（市、区）执法新装备配备情况。各参赛队要根据生态环境部《生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2020年版）》“现场执法辅助设备”配备要求，携带3种高科技执法辅助装备进行现场展示。

（2）考察参赛人员对无人机的应用水平。各参赛队按照比武要求完成规定动作、准确拍摄预定地点信息并填写结果，限时15分钟，根据检查结果和用时进行评分。各参赛队应自备无人机，特殊情况可使用活动备用设备。

四、技能比武活动安排

组织全体参赛队进行技能比武。

上午：开幕式、执法装备展示、理论知识竞赛；

下午：在线监测设施现场巡查及案卷制作科目竞赛、无人机比武演练。

五、奖项设置

(一)团体奖项

团体奖项根据各参赛队总得分排名确定，设立一等奖1个、二等奖3个、三等奖6个。各参赛队总得分作为2023年济宁市生态环境保护执法大练兵活动技能比武项目赋分依据。

(二)个人奖项

结合推荐情况和现场表现情况，设个人表现突出奖6个；结合领队参与技能比武活动的表现，设优秀领队奖3个。

六、工作要求

(一)高度重视，严密组织。各分局要把开展技能比武活动作为加强执法队伍建设、提升人员素质、树立执法权威的重要举措。加强组织部署，安排专人负责，优选政治素质过硬、业务能力突出的执法骨干参加本次技能比武活动。

(二)突出重点，创新方式。各分局应结合2023年生态环境执法工作要点，将技能比武活动与污染防治攻坚工作相结合，将实战实训融入日常执法工作，以技能比武活动为契机，组织执法人员开展在岗自学和岗位练兵，掀起学习生态环境执法基础理论和提升生态环境执法技能的新浪潮。加强新技术新装备的应用，充分利用科技手段、有效运用信息技术，合理借助第三方专业力量，稳步提升案件查办能力。

(三)充分准备，踊跃参与。各分局请于2023年7月19日前报送参赛人员名单（附件）。比武期间，参赛人员须着制式服装，持行政执法证件，共产党员佩戴党徽。各组须自备无人机、移动执法包(必须包含笔记本电脑、蓝牙便携打印机、执法记录仪，其他设备自选)等相关执法装备。

(四)强化宣传，做好保障。各分局要积极宣传报道技能比武活动，合理安排工作，确保参赛人员高质量完成技能比武活动。通过技能比武，营造比学赶帮超的浓厚氛围，推进生态环境保护综合行政执法队伍的机构规范化、队伍专业化、装备现代化、管理制度化建设。

附件： 各县（市、区）技能比武参赛人员信息表