嘉祥县实验小学教育集团章程
嘉祥县实验小学教育集团章程
序 言
嘉祥县实验小学创建于1965年，经过半个多世纪的发展，学校规模不断发展壮大。2021年2月20日组建嘉祥县实验小学教育集团。下辖十个校区、十三所幼儿园。总占地面积350亩，校舍面积121114.7平方米。小学396个教学班，在校学生20316人，幼儿园在园儿童3606人，在编教职工914名。
学校先后获得全国优秀少先队集体、全国校园足球特色学校、国家级语言文字规范化示范学校、山东省文明校园、山东省德耀齐鲁道德示范基地、山东省首批教学示范学校、山东省书法教育示范校、山东省校本培训示范学校、山东省电化教育示范学校、山东省艺术教育示范学校、山东省甲骨文特色学校、山东省信息化示范单位、山东省先进基层党组织、山东省建功立业标兵岗、济宁市中小学党建工作示范校等荣誉。《中国教育报》《语言文字报》《大众日报》《齐鲁晚报》等媒体多次对学校进行报道。
为贯彻落实县委、县政府建设“实力嘉祥、活力嘉祥、生态嘉祥、吉祥嘉祥、幸福嘉祥”战略部署，进一步加快城区基础教育均衡化、优质化进程，满足人民群众对优质教育资源的需求，根据城区发展实际，经县委县政府批准，2021年2月成立嘉祥县实验小学教育集团。在县实验小学现有7个校区的基础上，将嘉祥街道西关小学、东关小学、五老洼小学及附属幼儿园纳入县实验小学教育集团。
第一章 总 则
第一条【制定依据】以党的十九大精神为指导，进一步深化教育改革，着力推进教育公平。以推进优质均衡发展为主线，以办人民满意教育为目标，创新教育体制机制，让更多的学生享受优质公平的教育。根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本章程。
第二条【学校名称】 以嘉祥县实验小学为依托，采用“一校多区”办学模式，集团内各校区没有总校和分校之分，只有校区所处区域的区别，悬挂“嘉祥县实验小学教育集团某某校区”的校牌。
第三条【学校性质及隶属关系】本教育集团由嘉祥县教育和体育局举办。属公益一类事业单位。是实施六年制小学教育的全日制公办教育机构，具有法人资格。
第四条【学制与办学规模】教育集团各校区面向招生范围内适龄儿童招生。各校区办学规模为6个年级，每班不超55人。
第二章 办学理念与学校文化
第五条【办学理念】
学校文化：仰圣文化
学校精神：勤勉踏实 弘毅致远
核心理念：仁孝至善
校 训：仰圣为学 拓新行远
校 风：感恩编织锦华 习惯雕刻人生
教 风：修业善教 正礼树人
学 风： 敏学善思 知礼成习
第六条【总体目标】
办学目标： 传承圣贤文化 创建齐鲁名校
培养目标：
学生培养目标： 见贤思齐的时代学子
教师形象塑造：博学、省身，做学生喜欢、家长满意的良师。
教师行为准则：踏踏实实做事，扎扎实实育人。
第七条【学校标识】
校标、校徽、校歌品牌化发展原则。
第八条【办学策略】
文化引领，构建共同愿景；
资源整合，促进优质均衡；
特色发展，打造一校一品。
第三章 学校机构设置与管理
第九条【决策机构】
成立实验小学教育集团校委会。集团校长兼党组织书记1人，集团副校长3人，集团党组织副书记2人，组成集团校委会，是教育集团的决策机构。
第十条【执行机构】
教育集团设办公室、工会、财务室，校区设教务处、教研室、大队部等职能部门，保障集团各项工作在校区内落地生根，高效完成。成立集团专家学术委员会，做好集团内部的教学评价，职称评聘，评优推先等工作。
第十一条【监督机构】
教育集团在党组织的领导下，成立以教师为主体的教职工代表大会，保障教职工参加学校民主管理和进行民主监督。
第四章 学校运行机制与管理
第十二条【校长负责制】
集团实行校长负责制，集团校长主持教育集团全面工作。集团副校长包保片区，校区执行校长主管校区。建立集团校长抓总、集团副校长包保、校区执行校长主管的三级管理责任制。集团副校长、校区执行校长对集团校长负责。
认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，大凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集团办公会集体讨论，报集团校委会批准。
第十三条【校长职权】校长依法履行下列主要职责：
（一）组织起草学校章程、发展规划，并负责组织实施；
（二）组织制定规章制度、工作计划，并组织实施、检查和评价；
（三）执行上级教育行政部门的决定和指示；
（四）领导学校各职能部门及常设机构，完善岗位设置，维护学校秩序;
（五）负责学校日常事务管曲，主持校务会议审议重大事项并作出决策；
（六）负责学校教育教学工作，大力推进素质教育；
（七）负责教职工队伍建设，促进教职工全面发展；
（八）负责学校财务、基建及重要设施设备购置的审批；
（九）负责学校安全工作及意识形态工作；
（十）组织协调学校与政府、社区、家庭等方面的关系，为学校创造良好的育人环境。
第十四条【片区包保制】
为使集团能高效、高质运行，实行“一个中心、三个片区”的整体管理机制。
所谓“一个中心”，即以实小教育集团委员会为管理中心；“三个片区”，指的是根据各校区地域将集团分成的东、南、北三个片区，即东片区（呈祥街校区、双桥校区、永昌校区、五老洼校区），南片区（中心街校区、西关校区、东关校区、），北片区（演武路校区、嘉北校区、嘉和校区）。实行集团副校长片区包保责任制，对片区内校园安全、教学质量、师德师风、意识形态工作等全面负责。
第十五条【校区主管制】
校区执行校长在集团领导、集团副校长指导下主管校区日常工作，落实教育主管部门及集团下达的各项任务指标，创造性开展工作，抓好校区特色创建。
第十六条【管理模式】
集团管理实行条块管理，点面结合。即：“条”是指集团内党建、德育、教学、后勤、安全等几大项业务工作，实行业务分管；“块”是指集团的东、南、北三个片区，实行集团副校长包保；“点”是指把每个校区看作一个独立的生长点，由执行校长主管；“面”是指整个教育集团，由集团总校长全面负责。形成纵向分管、横向包保，分管牵头、包保督查、主管落实，条块管理、点面结合的管理运行机制。实现在集团委员会领导下，统一调配师资，统一设置课程，统一教育培训，统一教育科研，统一质量检测，资源共享、优势互补、目标同向、行动同步、整体提升的集团化办学机制。
第十七条【人事管理】
教育集团内教职工，按机构编制部门实名制管理工作要求实行实名制，纳入教育集团统一管理。制定统一的教师考勤、业务培训、教师交流、年度考核、职称评聘、评先树优、绩效考核等人事管理制度。
第十八条【党团组织】
教育集团在党委的领导下，充分发挥工会、共青团、少先队、民主党派等组织的作用。党委领导学校思想政治工作、精神文明建设和意识形态工作，保证、监督教育方针的全面贯彻执行。学校少先队组织开展适合少年儿童特点的活动，在推进素质教育中发挥积极作用。
第十九条【工会与教代会制度】
教育集团建立以教师为主体的教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理和进行民主监督。教职工代表大会行使审议建议权、审议通过权和评议监督权。 学校工会作为教职工代表大会的工作机构，保障民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。
第二十条【其他机构】
教育集团建立校务委员会，负责审议学校章程、发展规划和其他重大规章制度、人事与财务方案等校内重大事项;建立学术委员会，在学校教育科研的规划制定、项目策划与督导、成果评定以及教师队伍建设等方面发挥咨询、评议作用;建立家长委员会，增进家校沟通，保障学生家长参与学校管理、教育教学等工作。
第二十一条【重大事项决策制度】
教育集团重大事项应在党政主要负责人酝酿提议、充分调研与征求意见的基础上，由校长召集并主持校务会议审议，经集体讨论，由校长作出决定并组织实施。党委发挥监督保障作用。凡属教职工代表大会职权范围的事项，应提交教职工代表大会审议。
第二十二条【信息公开制度】
教育集团实行校务公开，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权;同时向社会公开学校相关信息，以适当方式为学生及其家长了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利，接受社会、家长的监督。集团建立健全档案管理制度。学校建立档案室，加强档案资料的建设和管理。各职能部门做好各类资料的收集、整理和归档工作。学校建立校史室，重视教育历史物证遗存保护，发掘和弘扬校本优秀文化传统。
第二十三条【校内维权制度】
教育集团建立健全校内权益救济制度，保障学生和教职工的合法权益。
各校区建立健全校内申诉制度。各校区分别成立校内学生申诉处理委员会和校内教师申诉处理委员会，明确受理学生和教师申诉的部门和程序。
各校区建立健全争议调解机制。通过劳动（人事）争议调解委员会，就教职工与学校的劳动（人事）争议进行调解；通过调解委员会，就学生、教职工、学校间的民事纠纷进行调解。
第二十四条【平安校园制度】
教育集团建立健全平安校园制度，制定安全应急预案，定期开展安全教育，组织安全演练，加强校舍、交通、消防、饮食卫生、健康、周边环境治安以及教育教学安全管理，防范安全事故发生。
教育集团按照国家有关规定投保学生意外伤害校方责任险。鼓励学生自愿 参加人身意外伤害保险。发生校园意外伤害事故，立即启动相关应急预案，及时救助受伤害学生，并依法进行善后处理。
第二十五条【办学监督】
教育集团接受政府以及教育、登记管理和审计等管理部门的监督，接受社会、家长的监督，听取社会各界对各校区工作的意见和建议。
第五章 教育教学教学管理
第二十六条【教育教学管理架构】
各校区建立健全年级组、教研组等教育教学基层管理机制。年级主任负责本年级的日常工作，统筹分工教育教学、学生管理等工作。教研组长负责领导、组织教师进行教育教学研究、开展教学研究活动，参加各种培训和学术活动，贯彻教学计划，完成各项教学任务。
严格实行一体化、层级式管理模式，资源联合、科研联手、信息联网、品牌联树，切实做到“七个统一”，即事业发展统一规划、教师发展统一联动、学生培养统一落实、教育教学统一安排、教研教改统一运作、教育资源统一共享、整体工作统一推进。
第二十七条【德育管理】
教育集团实现网络化德育管理，各校区坚持“三全育人”原则，校长负责、教职工参与，实行教书育人、管理育人、服务育人，贯彻党的育方针，构建教育德育目标体系，健全德育管理机制，建立健全学校、家庭、社会三结合育人网络，优化德育活动过程。教育集团内各成员校整体工作统一推进，学生在教育集团统一指导下，开展少先队活动，并统一考核评价。
第二十八条【教学管理】
教育教学计划统一实施，教师发展研修统一联动，学生培养目标统一落实，教育教学资源统一共享，教育质量统一检测，优势互补、目标同向、行动同步、促进集团各成员校全方位的良性互动，推动教育教学水平优质均衡发展。
第二十九条【社团管理】
为落实《山东省中小学教学工作常规》第八章第三十九条规定的精神，集团开设多种社团，为学生的自我发展扩展空间；为学生的自我表现提供舞台；为学生的潜能发挥创造机会；为学生的梦想实现增羽添翼。以培养学生兴趣和挖掘潜能为目的，鼓励广大师生积极参与。学校制定社团管理办法对教师进行考核，巩固科技、民乐、舞蹈、合唱、足球、书法、剪纸等品牌社团。
社团活动在学校的统一管理和指导下，遵守国家法律法规和学校规章制度，贯彻党的教育方针。按照自我教育、自我管理、自我服务的要求，突出思想性、知识性、趣味性，开展丰富多彩的活动，促进校园文化建设。
第三十条【课程管理】
教育集团贯彻国家课程、地方课程和校本课程三级管理体制，认真执行国家和地方课程计划，积极开发校本课程，形成学校特色课程体系。
各校区按照课程设置标准实施教育教学，确保开齐课程，开足课时。
各校区充分发挥学科课程和综合实践活动课的整体功能，尊重人的成长规律和教育规律，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动技术教育，促进学生全面发展，学有所长。
第三十一条【课堂管理】
教育集团严格执行课堂管理的各项规定。课堂中教师除了“教”的任务外，还有一个“管”的任务，也就是协调、控制课堂中各种教学因素及其关系，使之形成一个有序的整体，以保证教学活动的顺利进行。教育集团规定以育人为主、尊重学生、因势利导。
第三十二条【体育健康教育管理】
教育集团严格执行有关学校体育、卫生工作的法规规章，通过日常体育活动以及各类体育竞赛活动增强学生体质，开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯、健身习惯与基本的运动技能。
各校区通过体育课、课外活动等保证学生每天一小时体育活动时间，每年举办一次体育运动会和多次体育单项比赛。
各校区建立保健室，建立学生健康档案，定期体检，预防传染病、常见病及食物中毒。学校完善卫生工作制度，不断改善环境卫生条件。
第三十三条【心理健康教育管理】
学校建立心灵驿站，兼职教师定时到位到岗，建立学生心理健康档案，及时分析总结来访者资料，为来访者严守个人秘密，辅导测量用表由功能室负责老师统一管理不可外借。每学期组织各级部开展一次团队互动活动。遇到当时不能解决的问题，应再约时间解决，及时与班主任沟通，发现重大心理问题应及时上报校级领导。
第三十四条【艺术、科技、劳动教育管理】
艺术节：认真贯彻落实《学校艺术教育工作规程》和《全国学校艺术教育发展规划》，全面实施新课程，充分认识艺术教育在开发学生潜能、促进学生发展中的地位、功能和作用，把艺术教育作为学校一项重要工作来抓，全面提升学生的艺术素养和创新、实践能力。积极开展课外艺术活动，规划艺术社团组织，社团或艺术团（合唱队、舞蹈队、乐队等）每学期都举办不同规模、形式 多样、内容健康向上、格调较高的艺术教育活动。
科技节：学校秉承“科研强校、打造特色”的科学理念。通过加大投入，打造科技教育环境，加强科教氛围营造，并充分利用走廊、楼梯、教室、活动 室等各种学生活动场所，建设了“科技长廊”、“科技天地”等主题教育知识角。加大资金投入，建立了高标准的科学探究室、创新实验室。通过实施新课程方案，开发科技教育资。学校充分利用周一至周四下午，开设了“机器人、3D打印、物理、化学、生物”等多门科技类校本课程，鼓励学生自由选择。搭建平台，赛项普及，在历届全国NOC大赛、科技创新大赛、争当小实验家大赛中，都取得了辉煌的成绩。
第三十五条【信息技术管理】
学校按规定开齐开足信息技术教育课程，促进信息技术教育与其他学科教学的整合，广泛开展信息技术教育教学研究，将教师应用信息技术资源开展的教学教研活动，纳入教学工作考核指标。以数字化校园建设为切入点，不断加大投入，更新设备，完善管理，强化使用，从摸索学习到改革创新，努力抢占信息化制高点，逐步形成设备完善、体系健全、特色鲜明的数字化校园布局，切实促进了教师成长、学生进步、师生交流及学校的发展。打造了学校信息化建设的“云平台”及教育资源数字化的“新服务”、教师进步成长的“新舞台"，构建了师生网上交流的“新家园”。 鼓励学生应用信息技术教学资源开展自主学习。认真制定本校现代教育装备及信息技术教育发展规划和实施方案，将现代教育装备及信息技术教育工作纳入学校教育教学工作之中，统筹安排。
第三十六条【教育科研管理】 .
学校营造民主、自由、科学的研究氛围，构建对话、合作、反思、共享的研修文化，鼓励教师开展教育教学改革和实验。学校成立教育科研领导小组，加强对教育科研的规划、制度、队伍、过程、成果、档案、经费等的管理。把教育科研作为考核评价教师专业能力的重要指标，保证教师科研培训时间，引导教师把问题转化成课题研究。学校通过课题竞标与先进课题组评选等方式规范课题的日常开展。
第六章 招生管理
第三十七条【学生招生】
集团校长对各校区招生工作负总责，校区执行校长负责本校区招生工作的具体实施。
集团要严格执行县教育和体育局制定的招生指导意见，合理划分招生范围，制定统一招生方案，各校区严格按照要求在划定范围内招生，确保符合条件的适龄儿童应招尽招。
第三十八条【学籍管理】
学生学籍纳入县实小教育集团统一管理。集团各校区之间学生原则上不予转学，严禁挂靠学籍。
第七章 财务管理
第三十九条【经费资产管理】
集团实行财务统一管理，资源统筹安排，集团校长承担管理总责任。教育集团各校区教育经费预决算、教育经费收入支出的审签及教育经费内部审计工作由集团校长负责。集团校长对各校区资产负总责，执行校长负直接责任。教育集团合理调配、购置教育教学器材等设施设备，切实提升各校区的办学条件。
第四十条【财务管理】
根据《会计基础管理规范》等财经文件要求和“三重一大”制度，物资采购、项目建设等由校区提出申请，报校委会研究同意，依法依规按程序实施。集团财务统筹管理，由经办人、校区执行校长签字，报集团财务审核、整理、制单，经集团校长签字后，集团财务人员到县结算中心报账。
集团财务负责记账、整理凭证，打印账簿，按校区记分部账。
集团各校区收入由集团账务人员记账，保证专款专用，收支两条线，实现问题提前控制，确保不出现超支等违反财经纪律的现象发生。
第八章 教师队伍管理
第四十一条【人员管理】
合理配置人才资源。打破教师“一校所有”的格局，教育集团要根据各成员校办学规模、师资结构等，合理配置人才资源。实行集团副校长、校区执行校长定期交流，骨干教师不定期校际流动。优质学校向潜力学校选派管理团队和骨干教师，潜力学校选派青年教师到优质学校学习培训，逐步实现集团内各成员校师资力量达到基本均衡。
第四十二条【教师培养】
建立统一的教师培训培养制度，促进教师专业发展，并根据学科教学的实际需要，建立名师送教、名师带徒、青年教师交流等制度，发挥名师的专业引领作用，促进学校间共建共享优质师资。
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