杨建强：

您提出的关于《关于推进大蒜良种创新发展，加快大蒜良种产业化建设的建议》收悉, 现答复如下:

为加快推进种业大市向种业强市跨越发展，市政府已先后出台《济宁市加快推进现代种业创新发展的实施意见》（济政办发明电[2021]10号）（以下简称“实施意见”）、《济宁市种业振兴行动实施方案》（以下简称“实施方案”）两个政策性文件；市局2023年3月又制定下发了《关于加快推进全市种业振兴工作的通知》（济农[2023]3号）（以下简称“振兴通知”）。

针对第一条市局成立了以主要领导为组长的种子工程攻坚专班，积极搭建科企联合技术攻关平台，聚合科研创新基础优势，集中攻坚种源“卡脖子”技术。“实施意见” 提出聚焦金乡大蒜等28种特色良种攻关，争取达到国内先进和领先水平；“振兴通知”提出支持鼓励种企创建种业产业技术创新战略联盟，集中攻坚种源“卡脖子”技术及重大突破性新品种选育。

针对第二条“实施意见” 提出优化育种创新环境，加强产学研企交流合作；“振兴通知”提出紧紧围绕县域生产条件、资源禀赋和区域优势，加强与国内重点科研院所联系，支持搭建国内重点科研院所与县域优势产业强强联合平台，推动国内更多重点科研院所产业研究院落户济宁。

针对第三条“实施意见”加快现有国家、省级良繁基地和南繁科研基地建设；2022年金乡县获批省级（大蒜）区域性良繁基地，“振兴通知”第五条“建设完善良繁基地”提出“扶持种业企业依托区域性良繁基地优势，改善种子基地基础设施和装备条件，提升供种保障能力”。

针对第四条2023年3月份市农业农村局、市财政局联合下发《关于继续开展农业产业龙头企业融资担保工作的通知》(济农函字[2023]1号），市财政安排专项资金，重点支持市级和市级以上农业产业化龙头企业；“实施意见”提出鼓励优势种子企业整合种业资源，优化资源配置，提高市场竞争力，逐步建立一批以企业为主体的商业化育种中心，成长为农业高新技术企业。”

济宁市农业农村局

2023年7月7日

建议原文：

关于推进大蒜良种创新发展，加快大蒜良种产业化建设的建议

大蒜是我市乃至全省全国的优势农产品，在国际市场享有极高信誉。连续13年成为我国出口额第一大单项农产品，是名副其实的“小作物大产业”。山东省每年种植大蒜400多万亩，占全国面积的35%，济宁市每年种植大蒜100多万亩，是中国大蒜主要出口和内销基地，也是山东省、济宁市栽培面积最大的蔬菜作物。金乡县常年种植大蒜60万亩以上，辐射带动周边种植200万亩以上，年出口量占全国出口总量的70％以上，产品出口到178个国家和地区，是全国甚至世界公认的大蒜种植、贮藏、加工、贸易中心和价格形成中心，享有“世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡”的美誉。习近平总书记、省市委主要领导多次关注“金乡大蒜”特色产业的发展，为金乡大蒜产业的

发展指明了方向。

一、案由

大蒜作为济宁市主要特色经济作物，随着大蒜的长年连作种植，是良种普及率较低的蔬菜品种之一。大蒜品种较单一，抗风险能力低；不注重提纯复壮，导致大蒜品种种性逐年退化、产量和质量大大降低；没有专门大蒜原种生产公司，农户依然是自留蒜种及小部分异地换种；与国家级现代农业示范区，国家现代农业产业园很不相称。大蒜良种繁育基地规模小不规范，没有建立起正规的良种繁育基地。

二、案据

习近平总书记指出：“下决心把民族种业搞上去”, “要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”，“种子是农业的‘芯片’。” 习近平总书记在刚刚闭幕的中央农村工作会议上讲，耕地和种子是我们的两个要害。2021年中央一号文《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中提出关于发展现代种业、加快农业科技创新，积极推进种业科研成果；“农业现代化，种子是基础”。

三、对策和建议

一是开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。借助山东省农业科学院（金乡）大蒜产业研究院这个平台，积极推进与科研院所大专院校合作，成立博士后创新工作站和院士工作站，引进人才，引进智力，推进全市大蒜良种培育和繁育，筛选培育出优质、高产、多抗新品种，在大蒜良种繁育方面有所突破，加快良种产业化步伐，提高良种在大蒜产业中的贡献率。

二是争取大项目支持，形成支持合力。建议市财政列支专项资金扶持，确保大蒜新品种培育的顺利推进；各相关部门形成合力，科技部门列支专项科研经费、成果转化资金，农业农村部门也要列出农业技术推广经费，形成合力；积极争取国家、省财政、科技、农业农村部门的支持。

三是强化良种繁育基地建设。积极争取政策支持，扶持优势种业企业，改善良种繁育基地基础设施和装备条件，提升供种保障能力。做好大蒜良种繁育基地建设工作。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用，监管好制种基地，加强种子市场监管，规范种子经营行为。

四是培育壮大现代种业龙头企业。积极争取激励企业技术创新的各类优惠政策，鼓励引导种业企业加大研发投入，支持种业企业与高校科研院所联合共建新型研发机构，建立商业化育种中心。扶持发展有较强竞争力的种业龙头企业，争取2—5年培育出大蒜育繁推一体化的大型现代化种子企业。