根据省能源局《关于公布2023年度优化电力营商环境“揭榜挂帅”创新试点项目清单的通知》，结合我市用电营商环境工作开展情况，拟对公布的5个“揭榜挂帅”项目中的4个项目申请揭榜，具体方案如下。

一、建立工业（产业）园区标准化用电管理模式项目

（一）“揭榜挂帅”任务情况

完成时限：2023年10月底

成果形式：会同市园区主管部门印发《济宁市关于优化新建工业（产业）园区标准化用电管理模式的通知》文件，优化电网项目审批流程。

（二）“揭榜挂帅”工作措施

1.工作目标

深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，持续优化电力营商环境，主动服务工业（产业）园区工商业企业，不断提升企业电力获得感，更好服务地方经济发展。

向规划新建的产业(工业)园区提供全流程供电服务，统一相关标准要求，实现园区供配电设施规范化建设，满足园区内企业独立报装用电需求，解决转供电问题，降低企业用电成本，进一步优化电力营商环境。

2.工作机制

成立市新建工业（产业）园区标准化用电管理模式优化工作领导小组，市能源局主要负责人任组长，行政审批、商务、自然资源、供电等部门分管负责人任副组长，其他业务负责人为成员。

3.工作措施

组织行政审批、自然资源、供电等部门召开新建工业（产业）园区标准化用电管理模式优化推进会，对新建工业（产业）园区标准化用电管理模式进行分析、讨论并制定优化措施；9月中旬制定印发《济宁市关于优化新建工业（产业）园区标准化用电管理模式的通知》，将电网规划纳入工业（产业）园区规划，实行供电方案模块化编制，压减土地储备金拨付和电网企业配套电网建设时间，实现园区企业“一企一表”。

一是电网规划有机融入园区整体规划。建立园区管理部门与供电部门常态联动机制，综合考虑园区位置、占地面积、土地性质、控制性详规，统一规划布置电源点、供电线路廊道、配电站站址资源。统筹区域电网整体规划与园区电网规划，密切衔接电网规划与园区企业电力接入，实现“让电等发展”。

二是前移报装用电关口。贯通工程项目建设审批平台等政务系统，实时获取土地出让、项目备案信息。供电方案编制实施模块化，结合电网规划，供电部门预制供电方案，超前对接用电需求，提供报装方案。实施客户经理+项目经理“双经理”服务，提供全过程办电服务。

三是压减土地储备金和电网企业配套电网建设流程。优化土地储备金拨付流程，压减土地储备金拨付时间。加快配套电网建设速度，供电企业根据项目内企业数量预留红线外电源接入点数量，实现新建工业（产业）园区“一企一表”。

（三）“揭榜挂帅”预期效果

工程项目建设审批平台推送新建工业（产业）园区项目，2个工作日内提供报装方案。土地出让后土地储备金5各工作日拨付供电企业，供电企业30个工作日内完成配套工程建设，实现工业（产业）园区“一企一表”。

二、推进部门间信息共享贯通车辆管理系统

（一）“揭榜挂帅”任务情况

完成时限：2023年11月

成果形式：会同国网济宁供电公司进一步对接车管部门，推动充电桩办理环节前移。居民用户可在车管部门办理电动汽车登记上牌时，同步填报充电桩报装需求信息，由大数据中心政务平台推送至供电企业营销服务系统。供电企业根据推送信息为居民用户办理充电桩报装，无需用户再到供电企业申请办理，实现政企协同“一件事一次办。

（二）“揭榜挂帅”工作措施

1.工作目标

推广“线上办、就近办”，提升充电报装便利度。推进山东政务服务网、“爱山东”APP和电力营销业务系统互联互通，线上设置服务专区，申请人可通过“爱山东”APP或山东政务服务网站进行线上“一键申请”。加大线上办理渠道宣传推广，组织开展政策进社区、进4S店，提升群众知晓度。

2.工作机制

成立居民充电桩报装流程优化工作专班。市能源局主要负责人任组长，交通、大数据中心、供电等部门的分管负责人任副组长，相关业务科室的负责人为成员。

3.工作措施

一是推动居民充电桩报装流程信息共享优化。会同交通、大数据中心、供电等部门建立常态化信息共享机制，出台相关文件共同推进系统信息共享，用户在车管部门办理电动汽车登记上牌时，同步填报充电桩报装需求信息，身份证、不动产权证全部通过政企数据共享的方式获取电子证照，充电桩报装“绿色通道”小区免收物业登记证明，实现“零证明”办电。

二是开展充电桩报装流程优化惠民政策专题宣传。政策出台后，通过网络、电视、广播等多途径开展专题宣传，便于居民用户及时获知政策要求，通过帮办代办人员及时辅助居民用户在购车时同步办理用电业务。

三是提高居民用户“联网通办”业务办理应用积极性。会同交管部门，联合编制充电桩报装宣传海报和服务手册，扩大政策知晓度的同时，方便客户及4S店销售人员理解操作，提升客户办理便利度和应用积极性。

（三）“揭榜挂帅”预期效果

居民用户可在车管所办理电动汽车登记上牌时，同步填报充电桩报装需求信息，推动共享新能源汽车购置信息，升级“购车-安桩-接电”全流程“联网通办”服务新模式，实现居民充电桩“想装能装，需装尽装”。编制新能源汽车充电桩报装服务手册，制作微视频、流程图，联合4S店、车管部门组建帮办代办队伍，通过专项培训，不断提升窗口工作人员、帮办代办人员业务水平。

三、提升电力用户供电可靠性项目

（一）“揭榜挂帅”任务情况

完成时限：2023年11月底

成果形式：印发《关于加强和规范济宁市电力用户供用电安全管理工作的通知》，压实电力用户安全主体责任，会同供电公司建立电力用户供用电安全隐患排查治理工作机制。

（二）“揭榜挂帅”工作措施

1.工作目标

以提升高压电力用户设备健康水平为目标，建立电力客户隐患排查治理工作机制，实现电力用户隐患排查治理全过程管控，做到电力用户隐患排查到位、督导到位、整改到位。组织开展电力用户全覆盖隐患排查，11月底前隐患排查到位率达到100%，隐患建档率达到100%，隐患整改到位率达到80%，客户设备或线路导致的停电事件同比压降30%以上。

2.工作机制

成立电力用户供电可靠性提升工作小组，市能源局分管负责人任组长，供电部门分管负责人任副组长，各县（市、区）电力主管部门负责人为成员。

3.工作措施

一是明确职责界面。按照“政府主导、用户主体、电力主动”的原则，8月底前印发《关于加强和规范济宁市电力用户供用电安全管理工作的通知》，明确政府部门、电力用户、供电企业三方职责界面，规范电力客户日常管理要求及隐患排查治理工作要求。

二是压实工作责任。组织召开电力用户供电可靠性提升专题会议，明确2023年工作任务及工作目标。各县（市、区）分别制定电力用户供电可靠性提升工作方案，确保工作落实落地。各县（市、区）供电公司建立领导包保机制，组织基层供电班所全力做好电力用户隐患排查、建档及跟踪督导工作，定期向属地电力主管部门汇报电力用户隐患情况。

三是强化过程管控。建立工作质量核查机制，通过现场检查、工作会议等形式，对各县（市、区）隐患排查工作进度、工作质量，电力用户隐患整改情况进行跟踪督办，提升工作质效。建立隐患挂牌督办机制，对重大隐患、拒不整改或长期不整改隐患，纳入督办范围，提升隐患整改效果。电力用户隐患威胁公共电网安全运行的，依法对用户用电设备进行强制检查、试验。通过持之以恒抓隐患整改，提升电力用户思想认识，压实电力用户主体责任，由“被动查、被动改”变“主动查、主动改”。

（三）“揭榜挂帅”预期效果

通过实施提升电力用户供电可靠性项目，完成一轮济宁市高压电力用户起底式隐患排查，摸清用户当前供用电问题隐患，并推动整改消除，全面提升高压电力用户思想认识水平、运维管理水平和设备健康水平。通过深化“政府主导、用户主体、电力主动”三方联动工作机制，形成高压电力用户供用电安全齐抓共管新局面，全面提升高压电力用户供电可靠性。

四、提高农村群众办电便利度项目

（一）“揭榜挂帅”任务情况

完成时限：2023年11月底

成果形式： 组织相关部门共同出台“推广农村地区刷脸办、提高农村地区群众办电便利度”惠企政策文件，打通系统互联互通，推动农村房屋产权确权信息办电共享，实现农村居民产权证明办电“免提交”。

（二）“揭榜挂帅”工作措施

1.工作目标

坚持优化用电营商环境工作主线，践行“人民电业为人民”服务宗旨，深化“互联网+”办电服务，加快推进“办电系统”与“不动产登记系统”贯通，实现农村地区产权确权信息共享应用，进一步扩大网上国网“刷脸办电”覆盖面，农村地区已完成房屋产权确权的群众实现“刷脸办”，系统直接调用产权信息，无需群众提交证明，进一步提升农村群众办电服务体验。

2.工作机制

成立市级“提高农村群众办电便利度”领导小组，市能源局主要负责人任组长，大数据中心、自然资源、供电等部门分管负责人任副组长，其他业务负责人为成员。

3.工作措施

一是强化机制保障。由市能源局牵头，联合大数据中心、自然资源和规划局、供电公司讨论制定相关政策文件，梳理难点堵点及目前存在问题，逐项制定攻坚措施，形成可操作的实施细则，8月底前完成。

二是强化过程保障。依托“提高农村群众办电便利度”领导小组，建立周例会制度，成员单位每周落实项目推进进展，涉及农村地区产权确权工作进度、“不动产登记系统”与“网上国网”系统互联互通接口开发、相关业务流程标准制定等重点任务，根据工作进展及时调整工作重心及方向，确保全链条业务10月底前贯通。

三是强化结果保障。坚持问题导向、结果导向，对已贯通的相关系统进行试运行调试，组织模拟报装申请，及时发现、解决存在问题。11月底前常态化运行，农村房屋产权信息实现常态化正常调用，完成农村群众“刷脸办”应用案例，完成项目验收结题。

（三）“揭榜挂帅”预期效果

农村地区产权确权信息逐步归集至“不动产登记系统”，农村群众办电通过网上国网“刷脸办”调用产权信息，无需提交产权证明，办电资料进一步精简，农村地区办电便利度进一步提升。

                                济宁市能源局

                                    2023年8月11日