根据规范性文件有关程序，市公安局抽调政治素质高、业务能力强的人员组成后评估小组，对《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的意见》进行了后评估。具体情况如下。

一、基本情况

《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的意见》实施后，各县市区相继出台了本县域内深化户籍制度改革具体实施意见，聚焦全面放开城镇落户促进城乡融合区域协调发展这个着力点，研究修订具体实施细则，切实推动我市新型城镇化建设步伐，加快人口合理流动。

二、主要制度措施分析重点问题论证

一是主动深化改革，城镇落户“零门槛”。2021年12月，《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的意见》出台，明确提出“经常居住地登记户口”的基本原则，进一步取消了城镇落户限制，丰富了落户渠道。增设学历落户不设年龄限制，增设投靠近亲属城镇落户，取消城区落户参保时间限制，取消大中专在校生落户学校集体户的时间限制，取消市外人员落户城区需同时具备合法稳定住所和合法稳定就业的条件限制，增设社区集体户满足无房人员和个体经营人员的落户需求；二是快速出台配套制度，确保改革措施落地见效。2022年2月19日，市公安局印发《济宁市深化户籍制度改革促进城乡融合区域协调发展实施细则》。《细则》紧扣市政府户籍制度改革意见精神，明确了人才落户在内的8类城镇落户、4类农村落户办理流程及所需材料，并就公安户政便民服务措施、落户绿色通道等做出了详细规定；三是高效服务，应落尽落，应落快落。在全市范围推行户口迁移网上流转，省内迁移的当场办结发放户口簿。启动4项“全省通办”业务和11项“跨省通办”业务，实行全国身份证换领补领市内通办，全国在济群众皆可自主选择，就近到市内任一户籍派出所换领补领身份证；在全市户籍管理领域推行“1+6”综合服务模式。以“一次办好、群众满意”为目标，以“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”等六项措施为保障，为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的服务。

统计数字显示。2022年，全市农业转移人口落户城镇1.92万人，其中投靠亲属迁入占比40.77%，购（租）房迁入占比42.50%，改革成效明显。

三、后评估结论

经过后评估，各项规定与法律、法规、规章以及上级有关政策的规定相一致；符合公平、公正原则，具体制度措施必要、适当；市政府规范性文件之间不存在冲突，规定的制度互相衔接，建立的配套制度完备；具体制度能有针对性地解决行政管理中存在的问题；有关措施高效、便民；规定程序易于操作；文件制定技术规范，逻辑结构严密，表述准确；文件得到普遍遵守和执行，实现预期目的；文件实施取得了社会效益。

                                济宁市公安局

                                                                                                                                    2023年8月12日