王政委员：

您提出的《关于完善农业社会化服务体系，加快建设农业强市的建议》的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、关于“加强人才队伍建设”

开展“雁归兴社”计划、乡村人才合伙人培养提升行动，吸引原供销系统经营人才返社创业，优秀高校毕业生、农村能人加入供销系统。整合系统内外人才资源，打造100余人“留在乡村”供销人才队伍，发挥乡村振兴“领头雁”作用，推动乡村人才振兴。加强人才培训，与省农科院联合打造农业技能提升培训基地，连续两年承办全省供销系统干部职工大讲堂，系统年培训新型经营主体、农民致富带头人、社员等3万余人次，为高质量发展提供了人才支撑。

二、关于“加大政策支持力度”

立足为农服务实际需求，加强金融服务支撑，帮助系统为农服务主体解决融资难、融资贵问题。一是积极稳妥推进信用互助业务。落实县级社监管主体责任，加强业务规范运行指导，系统领办创办的11家信用互助合作社均纳入山东省新型农村合作金融试点，信用互助累计发生额7000余万元，帮扶社员1900余户，金乡县孟铺玉米种植专业合作社获批新型农村合作金融试点，为2022年全省唯一新增试点合作社。二是做实做强合作发展基金。市供销社及11个县级社均设立合作发展基金，首期募集资金450万元，支持16个项目建设，在基层组织建设、企业纾难解困中发挥了重要作用。三是强化银企对接合作。推进与鲁农担、中行、工行等金融机构合作，联合推进“供销农资贷”“规模化种植贷”等惠农金融服务，今年以来争取银行授信及贷款6800余万元，省社创新推出的“供销农资贷”首批推荐客户中我市有44个企业、合作社入选。

三、关于“培育标准化服务主体”方面

为持续增强全市供销系统为农服务能力、密切与农民的利益联结，市供销社把系统为农服务体系建设的重点转到培育骨干力量上来，持续推动山东圣地供销农业服务公司、济宁惠生种苗有限公司、金乡京信农业发展集团、山东浩翔肥业有限公司、山东匡衡湖智慧农业服务有限公司等一批社有企业迅速发展壮大，成为引领当地农业社会化服务的骨干龙头企业。

为提高农业社会化服务能力和核心竞争力，在农业经济领域做更多的实事硬事，全市供销系统积极对上争取，统筹涉农资源，累计投资4.3亿元，在涉农乡镇建设了93处综合性为农服务中心，整合大中型农业机械6000余台套，植保无人机600余架，拥有仓储能力30万吨、冷藏能力15万吨，日烘干能力7000余吨，为农户和新型经营主体提供农资供应、配方施肥、农机服务、烘干仓储、统防统治、粮食销售、农民培训等服务，打造一站式综合服务平台，打通为农服务最后一百米。

在持续提升单环节托管、多环节托管及全程托管服务能力的同时，不断探索与农民更紧密的利益联结机制，发展土地股份合作，大力推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，充分发挥基层党组织领导和供销社指导作用，由村集体、供销社、农户等参与组建土地股份合作社140余家，农民以土地承包经营权平均收益折价入股，村集体以农田水电设施、办公场所使用权折价及增溢土地入股，通过系统开展土地托管服务，每亩可减少化肥、农药使用量20%—30%，节约水、电等投入100元左右，提高粮食产能15%左右，每亩整体可增收节支300元左右。  

四、关于“拓展多元化服务主体”方面

加强系统内外联合合作，探索推进乡镇党委政府、村集体、供销社联合推进土地托管服务机制，乡镇及村集体组织发动、整合土地实行规模化种植，供销社为农服务经营主体提供土地托管服务，帮助农民及村集体节支增收。目前，已与微山县马坡镇、嘉祥县老僧堂镇等16个乡镇签订战略合作协议。

加强与高等院校、科研院所交流合作，引进先进种植技术、作物品种、管理模式等，以科技引领推进土地托管服务提档升级。与省农科院作物研究所签订战略合作协议，积极引进院所良种资源、繁育技术，聘请农业专家团队对托管服务地块开展技术指导，加强科技支撑，助力农业增产增效。

加大对上争取和对下指导力度，省供发集团与鱼台县人民政府签订万亩土地托管服务合同，整合资金、技术、人才、渠道等要素资源，推进全域土地托管服务，探索形成了具有鲜明特色和比较优势的服务新模式。

深入落实中央、省委、市委农村工作会议要求，着力推动我市农业社会化服务工作提档升级，与农业农村局联合打造“济时雨”农业社会化服务品牌，筛选全市服务质量优、示范带动作用强的家庭农场、合作社、为农服务中心、农业服务企业，通过发挥品牌组织示范引领作用，进一步完善全程化、集成化、一站式农业社会化服务，助力乡村振兴，推进我市农业现代化。