2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。全市文化和旅游工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平文化思想为主线，按照市委市政府工作部署，锚定建设世界文化旅游名城“一个目标”，凝心实施“五大工程”，聚力落实“五大行动”，扎实推进“五个三年行动计划”，努力实现公共文化服务供给质量、市民游客获得感、城市美誉度三大提升，力争接待国内游客突破8800万人次，旅游总收入突破820亿元。

一、认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示、中央省市各级重大决策部署

1.强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平文化思想。以主题教育深化模范机关建设，实施“书记领跑”行动，织密建强组织体系，锁紧局党组、机关党委、20个党支部、党员责任机制，锻造一支肩负建设文化强市重任的“文旅铁军”。（责任科室：机关党委，配合科室：局机关各科室）

2.全面落实中央省市各项决策部署。严格执行“第一议题”制度，研究贯彻落实意见，推动习近平总书记重要指示批示精神及中央省市决策部署落实落地。认真贯彻落实市委经济工作会议、全市高质量发展动员暨干部作风建设大会等重要会议精神，对标市委常委会、市政府常务会议事制度，提升党组会质效。举办全市旅游发展大会，参加第五届中国国际文化旅游博览会。扎实推进黄河文化保护传承弘扬和黄河、大运河国家文化公园（济宁段）建设。（责任科室：办公室，配合科室：局机关各科室）

3.守牢意识形态安全和安全生产底线。加强对艺术创作、广播电视、报纸期刊、印刷发行等领域的监管指导，强化对主管社会组织的意识形态管理。落实“八抓20项”创新举措，深入开展安全生产治本攻坚行动，严抓文旅领域重点时段重点领域安全生产，实现隐患排查、长效督导、安全监管、综合保障四个“全覆盖”，守牢安全生产底线。（责任科室：局机关各科室）

二、推进文旅消费持续扩大和产业稳进提能

4.实施景区焕新工程。全面开展旅游资源普查。对A级景区建立“一景区一方案”，因地制宜分类分批推进旅游景区品质提升。推动“三孔”、微山湖、孟庙孟府、水泊梁山等经典景区“破圈突围”，南阳古镇、武氏祠等传统景区“做优做强”，峄山景区、羊山古镇等潜力景区“深度开发”。推动互动沉浸式演艺项目、文创产品等入驻景区。（责任科室：资源开发科，配合科室：产业发展科、文化艺术科）

5.落实项目带动战略。完成全省文旅项目高质量发展观摩活动，完善在建文旅项目库，创新推动各县市区文旅项目“比拼赶超”，推动一批地标性重大文旅项目落地。健全市重点项目调度机制，加快推进鲁源小镇等19个重点文旅项目建设，力争复兴之路文化科技项目建成运营。搭建项目招引合作平台，以全市旅游发展大会、第五届中国国际文化旅游博览会等重大活动为契机，开展文旅项目推介、企业对接洽谈等活动。（责任科室：产业发展科，配合科室：市场推广科）

6.加强市场主体培育。支持文化旅游企业做大做强，指导做好文化娱乐业升规纳统工作，建立文旅企业库，引导培育一批领航型、骨干型、成长型文旅企业，积极争创山东省“百企领航”培育计划。（责任科室：产业发展科）

7.大力促进文旅消费。鼓励文旅企业、新媒体平台、夜间文旅消费集聚区开展线上线下文旅促消费活动，引导形成一系列文旅消费热点。争创省级文化和旅游消费示范（试点）县、省级夜间文旅消费集聚区。（责任科室：产业发展科）

8.创新数字旅游体验。着力打造“一中心、一朵云、一平台”。积极推进济宁重点景区监测及指挥调度中心、“济宁公共文化云”、“云游济宁”智慧文旅平台建设。实施智慧旅游引航工程，借智第一批全国智慧旅游“上云用数赋智”十佳和优秀解决方案第三方单位，编制并实施“数字化赋能文旅产业高质量发展三年行动计划”。（责任科室：科技信息科，配合科室：资源开发科、公共服务科、产业发展科）

9.推进金融赋能产业发展。深化政企银合作，组织开展文旅企业与银行对接活动，用好文旅项目贷款等金融产品，推动更多文旅企业、文旅项目在融资方面取得突破。（责任科室：产业发展科）

10.加快发展旅游住宿业。全力招引高品质旅游酒店，加快优质旅游住宿项目投资建设，积极创建高星级酒店、好客山东精品酒店、山东乡村酒店、五星级民宿，培育打造一批精品旅游民宿、露营帐篷等多样化旅游住宿产品。加快存量酒店改造，推进微山南阳水苑改造提升、梁山水泊宾馆扩建等改扩建项目。（责任科室：市场管理科、产业发展科）

三、实施文艺创作攀峰工程

11.加强文艺精品创作。聚焦满足群众高品质文化需求，推出1-2个精品佳作，全力冲击国家级、省级专业大奖。推动山东梆子近代戏《竹竿巷》、《汉风百戏·运河记忆》、儿童剧《运河童谣》等重点剧目的创作生产；打磨提升杂技剧《梁祝》、青少年话剧《桂梅老师和她的孩子们》。积极备战山东文化艺术节、全省基层院团优秀剧目展演等省级赛事，力争入围参赛夺奖。围绕备战山东文化艺术节美术书法作品展积极创作美术书法作品，争取更多作品入展。（责任科室：文化艺术科）

12.推动文旅演艺提升。打磨提升《又见太白》《闯关赴任》进行驻场演出。推动部分重点景区现有演艺项目进行迭代升级，打造运河文化、太白文化等主题剧情，推出一批高品质景区演艺节目。积极探索与国内知名演艺公司或机构合作，创新沉浸式文旅演艺场所新路径。（责任科室：文化艺术科、资源开发科）

13.深化国有文艺院团改革。加快争取国有文艺院团资金投入、引人进人政策，形成可靠长久的体制保障。评选设立济宁市戏曲名家工作室。举办全市舞台艺术暨文旅演艺培训班。加快培育青年文艺人才。开展好国有文艺院团两个效益评价、市直院团业务技能比赛等。（责任科室：文化艺术科，配合科室：人事教育科）

四、提升公共文化服务效能

14.创新开展公共文化服务。开展“百场戏曲进学校、千场大戏进农村、万场演出惠民生”、农村公益电影放映、剧场惠民等文化惠民活动。加快推动全市应急广播体系建设，实现自然村终端全覆盖。开展全市乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，优化基层文化资源配置，提升基层文化阵地服务效能。提升公共文化新空间，探索“文化+”建设模式，发挥城乡书房区位优势，优化农家书屋内容供给，评选一批“最美城乡书房”和星级农家书屋。强化古籍保护、修复、利用工作规范化管理，提升古籍数字化开放共享水平。（责任科室：文化艺术科、公共服务科、广播电影电视科、新闻出版科）

15.打造群众文化活动品牌。办好2024春节乡村文化旅游节、2023-2024冬春文化惠民季、“四季村晚”等重点文化活动，组织济宁市乡村“村晚”优秀节目颁奖暨民间文化艺术展演、第十二届全民广场舞大赛、第十九届读书朗诵大赛、庆祝建国75周年系列活动。（责任科室：公共服务科）

五、提升文化遗产保护传承水平

16.构建“一区两园百馆”文物保护体系。全力支持曲阜创建国家文物保护利用示范区，持续提升鲁国故城、南旺枢纽2家国家考古遗址公园，高标准推进建设100家博物馆，构建文物事业高质量发展的良性格局。（责任科室：文物保护与考古科、博物馆与社会文物科）

17.加强文物保护管理。开展第四次全国文物普查。依托“三孔”、“两孟”、武氏墓群石刻重点文物保护单位和古遗址等，推出以不可移动文物为主体的文物主题游径。启动第九批全国重点文物保护单位申报遴选。加快推进纳入国家、省立项的文物保护修缮项目。坚守文物保护利用的安全红线和底线，健全文物执法监督体系，开展文物安全治理行动、打击防范文物犯罪专项工作，严厉打击各类文物违法行为，保护文物及其周边环境的历史真实性、风貌完整性、文化延续性。（责任科室：文物保护与考古科、执法督察科）

18.推动革命文物保护利用。推动《济宁市革命文物保护利用规划》（2023-2030）落地实施，指导金乡县王杰纪念馆、梁山县独山抗日歼灭战遗址等重点革命文物申报第九批全国重点文物保护单位，启动第六批山东省文物保护单位（增补革命文物）申报工作。加强社会主义革命与建设、改革开放时期以及新时代革命文物征集认定工作。申报第三批山东省革命文物名录，公布第三批济宁市革命文物名录。开展红色文化主题月活动，在全系统推动开展中华人民共和国成立75周年相关活动。开展第四批省级红色文化特色村培育创建工作。推动实施国保单位曲阜师范学校旧址保护修缮工程、羊山战斗纪念地安防工程、省保单位兖州侵华日军碉堡修缮工程。（责任科室：革命文物科）

19.推进“博物馆之城”建设。实施“一县一馆”工程，年内力争新增15家博物馆设立备案。推动国有博物馆做大做强、社会博物馆做精做优，加大扶持力度，对2024年新设立备案和被评为国家三级及以上的博物馆给予奖励，全市三级及以上博物馆数量跨入全省第一方阵，全力推进省“博物馆小镇”建设试点。推出博物馆研学产品及线路，推动文博资源与旅游深度融合发展。（责任科室：博物馆与社会文物科）

20.提升非遗保护传承利用水平。完善非遗代表性项目名录，启动第六批市级非遗代表性项目申报工作。持续开展国家级、省级非遗传承人传承活动评估，激励、规范传承人开展传承实践活动。举办“非遗月”“文化和自然遗产日”等特色非遗活动。积极参加第八届中国非遗博览会等各类展会活动。（责任科室：非物质文化遗产科）

六、增强文旅宣推声势

21.实施文旅宣推强音行动。制作更新济宁文旅地图等“一图一册一品一片”宣传品，策划“十城百企千里”巡回旅游推介会、“百团千社万人游济宁”嘉年华、全市旅游发展大会、济宁首届旅游节、金牌导游带您游读济宁等创意文化旅游推广活动，强力“引客入济”，推动企业营销同向发力。（责任科室：市场推广科、产业发展科）

22.扩大线上线下客源市场。推出周游济宁之龙行大运、乡约好村光、花Young研学等精品线路。办好“文化济宁贺年会”“济宁四季缤纷漫游季”等特色活动，实现市县文旅联动宣传、整合资源、统一营销、整体互动。开展“周游济宁”旅游线路（产品）创新设计大赛等网络营销，打造“孔小礼”“荷小妹”旅游形象IP衍生宣传体系，提升“济宁文旅”品牌形象。（责任科室：市场推广科、资源开发科）

23.深化对外交流合作。在海外举办“孔子家乡·文化济宁”文旅专题推介活动。策划新机场临开国际航线海外游客首发团（海外旅行商采风踩线活动）。结合“五友”外宣工作，精准开展海外新媒体宣推，面向国际友城、“一带一路”共建国家策划开展国际文旅合作交流活动，对外擦亮“济宁文旅”国际品牌。（责任科室：对外交流和合作科）

七、推动广电出版行业发展

24.保障广播电视安全播出。做好广播电视及网络视听安全播出，严密防范广播电视干扰插播等非法破坏活动。扎实推进广播电视设施保护工作，进一步夯实广播电视安全保护工作基础。全力做好全国“两会”、新中国成立75周年等重要保障期及日常时段的安全播出保障工作。（责任科室：广播电影电视科）

25.深化广播电视精品创作。进一步繁荣广播电视和网络视听节目创作，在“中国梦 齐鲁情”“美好山东”短视频等大赛中推出一批出彩出圈的精品内容，力争获评省级及以上奖项；引导动画创作机构深入挖掘优秀传统文化，不断提高动画精品生产的影响力。继续开展公益广告征集评审和集中展播活动，推出更多优秀作品。（责任科室：广播电影电视科）

26.推动版权业创新发展。提升版权社会服务水平，对版权登记服务队伍进行专业化技能培训，促进著作权作品登记质量提升。持续推进市直党政机关所属事业单位办公软件正版化工作。培育市级版权示范单位，争创省级版权示范单位，积极申报全国版权示范单位。强化版权执法监管，开展打击网络侵权盗版专项行动、专项整治。（责任科室：新闻出版科，配合科室：执法督察科）

八、提升法治建设水平

27.加强文旅法治建设。深入学习宣传习近平法治思想，严格履行法治建设责任，落实领导干部及工作人员学法用法制度，加强对一线执法人员的法律知识培训。深化行政执法责任制，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度。实施“八五”普法规划，组织法治宣传教育活动，推动普法宣传“进景区、进场馆、进社区”。（责任科室：政策法规科，配合科室：局机关各科室）

28.推进旅游市场管理。发挥市、县旅游市场综合监管机制作用，强化部门协同联动，提升旅游市场跨部门监管效能，持续开展旅游市场综合整治，严厉查处各类违法违规经营行为。组织开展文明旅游宣传引导服务活动，创建文明旅游示范单位，打造文明旅游品牌。用好“舒心游济宁”服务电话，探索旅游纠纷投诉调解与仲裁衔接机制，多元化解投诉纠纷。落实文旅新业态监管，深入开展市场专项整治行动，维护文旅市场秩序。（责任科室：市场管理科、执法督察科）

29.提升综合执法水平。依托“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”专项行动，始终保持“扫黄打非”高压态势。深入开展旅游、网吧、演出、娱乐、电竞酒店、文物、艺术品、广播电视等市场专项整治行动。加强对重大复杂案件的集体研究审核，组织全市执法人员开展以案施训、以案代训、集中办案等系列活动，增强文旅市场执法监管效能。（责任科室：执法督察科）

九、增强综合服务保障

30.提升财政保障能力。建立《预算项目执行调度台账》《局属单位季度汇报调度台账》，加强专项资金管理与监督，指导制定《考古勘探经费管理办法》。开展内部审计，推动财务规范化和局属单位主要负责人离任审计、重点企业专项审计。围绕上级对下转移专项资金使用情况、单位财务管理运行等全面查纠整改，确保资金使用规范。（责任科室：财务科）

31.完善人才队伍建设。依托领军人才集聚、高层次人才引育、青年人才培养三大重点文旅人才工程，梯次引进头部人才。举办文旅产业、文物保护专题培训班，到高等院校开展“订单式”培训。全力抓好公共服务、文艺创作等行业培训，锻造政治过硬、作风优良、业务精通、本领高强的高素质干部队伍。（责任科室：人事教育科，配合科室：文化艺术科、公共服务科、文物保护与考古科、产业发展科）

32.优化政务服务保障。加强全市文旅系统调研工作统筹，推动重大课题调研成果深化转化、进入决策。大力提升政务服务效能，规范提升会议活动组织、督察督办、值班应急、信息报送、政务公开、机要保密等工作水平。做好文旅重大活动宣传工作，加强与新闻媒体的宣传合作，利用多种宣传媒介，强化文旅工作宣传报道。做好政务网站、新媒体平台信息发布工作，提升发布质量和频度。加强全市文旅系统新媒体矩阵建设，形成市县统一联动、同频共振、资源信息共享的良好机制。（责任科室：办公室、政策法规科、科技信息科，配合科室：局机关各科室）

十、深化党建引领扩面提质

33.全面提升机关党建水平。开展党组成员宣讲和上党课及支部书记上党课、党风廉政辅导报告。争创先进基层党组织和理论宣讲先进集体、先进个人。抓牢意识形态，统筹抓好各支部意识形态责任制落实。排查廉政风险，建立防控机制。深化局领导班子党支部联系点工作。组织局机关党委和纪委换届工作。组织各级党组织书记到基层宣讲，完善“灯塔—党建在线”平台督导管理。（责任科室：机关党委）

34.打造文旅特色党建品牌。实施基层党组织书记抓党建突破项目。设计打造宣传“文旅先锋”党建品牌，建立党组织品牌矩阵。组建文旅巾帼讲解团、青年理论宣讲团、红色革命故事讲解团等队伍，展现文旅党建风采，深化“党旗飘扬一线，党徽点亮窗口”行动，在双报到社区开展“我为群众办实事”志愿服务、优秀传统文化进社区等100场党建活动。（责任科室：机关党委，配合科室：局机关各科室）

35.加强领导班子和干部队伍建设。严格贯彻执行民主集中制，规范党内政治生活。统筹做好干部选拔任用和领导班子建设，树立选人用人正确导向，加强干部培养锻炼，规范局属单位人事管理。（责任科室：人事教育科）

36.持续强化监督执纪。加强对干部的全方位管理和经常性监督，强化对“一把手”和领导班子监督，坚持和完善廉政谈话等机制，加大对重点项目、重要评审等监督力度，持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，做好党员干部日常监督，持续加大执纪审查力度，深化“三不腐”一体推进，加强廉洁文化建设。（责任科室：人事教育科、机关党委、机关纪委）