陈伟委员：

您提出的关于进步加强执法进小区工作的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

您所提出的执法进小区规范化法制化建设、建立健全工作制度及考核机制、加强普法宣传等建议对推动我市城市管理进社区工作具有很强的指导性和借鉴意义。结合我局职能范围，我们大力支持您提出的意见和建议，并将作为我局下步推进城市管理进社区工作的导向。

一、关于执法进小区规范化法制化建设

按照国家住建部、省住建厅“城市管理进社区”要求，自2022年以来，市城市管理局在全市建成区范围内积极推进城市管理进社区工作，把“城市管理进社区”纳入全市高质量发展综合绩效考核体系，强化督导考核，提高各县市区重视程度。成立市“城市管理进社区”工作专班，先后制定印发《关于开展“城市管理进社区”活动的实施方案》《关于在全市城市管理系统巩固深化“城市管理进社区”工作的实施方案》等文件，明确6项职责任务、20项管理事项、“12460”工作机制等，指导各县（市、区）城管部门建立社区城管服务站384个，实现建成区社区全覆盖。聚焦社区环境和群众反映强烈的问题，定期开展城市管理执法进社区活动，推进城管执法力量向社区下沉，做到早发现、早研判、早处置。2023年，全市累计开展各类集中整治活动2051次，发现解决私搭乱建、建筑装修垃圾乱倾倒、施工噪音扰民等问题3700余件，努力营造文明干净、绿色美丽、宜居宜业的社区环境。

二、关于建立健全工作制度及考核机制

以社区城管服务站为阵地，建立“12460”工作机制。“1”即：每个社区设立1个“社区城管服务站”，实现建成区社区全覆盖。“2”即：每个社区至少进驻2名城管人员，及时发现解决社区内城市管理领域有关问题。“4”即：每月集中进4次社区开展各类活动，做到法律、职责、服务、执法进社区活动不缺项。“6”即：通过建章立制，规范工作模式，做到进社区的制度化、规范化、常态化，最终取得实效。一是公示制度，将城管队员姓名、联系电话、照片、监督方式、工作职责等信息进行公示。二是会议制度，每月召开一次例会，由各县（市、区）局统一召开或以大队、中队为单位分别召开，总结讲评月度工作情况，分析倾向性问题，制定解决方案，对下阶段工作提出要求。必要时组织街道、辖区有关单位等召开联席会议，加强统筹协调和服务指导，帮助社区解决实际困难。三是检查制度，社区城管服务站定期向城管部门报告工作情况，听取工作建议，各县（市、区）城管部门对服务站和派驻队员服务措施落实情况进行检查评比。四是沟通制度，加强和社区沟通，坚持“社区吹哨、部门报到”，以城管服务站为阵地，主动与社区、物业等建立常态化的联络协同机制，对社区反映的违法违规问题及时处理；加强和社区居民沟通，对于居民群众来访、来电，根据不同情况，按照“当场办理、转告受理、代行受理、告知路径、耐心解释”要求，做好接待服务，让居民群众切实感到温馨、办有所托，同时做好接待记录。五是台账制度，社区城管服务站应建立必要的基础台帐，包括社区城管服务站巡查签到台账、发现问题及解决情况台账、“四进”活动台账、会议台账、群众来访接待办理台账等，规范记录社区城管服务站日常工作。六是日常巡查制度，进驻人员每周不少于2天到包保社区开展日常巡查，及时发现处理城市管理方面的问题，县（市）结合自身实际，采取有效措施做好监督工作。“0”即：通过开展以上工作，力争实现矛盾“0”上交。

各县（市、区）城管部门定期开展服务站和派驻队员检查评比活动，选树先进典型，促进工作提升。同时，市局采取“四不两直”方式实地抽查各县市区“城市管理进社区”工作，对存在履职不力的县市区在市对县综合考核中扣分，确保各项工作落到实处。2023年，全市社区城管服务站共开展宣传活动3209次，主题活动1204次，集中整治活动2051次，办结群众诉求29118件。在全省2023年度城市管理效能评价中，我市“城市管理进社区”工作位居全省第一。

三、关于加强普法宣传工作

全市社区城管服务站每月开展城市管理法律进社区活动，通过开展法制宣传日、城管开放日等方式，宣传城市管理和执法方面的政策法规和规章制度，引导群众参与城市管理工作的积极性和主动性。2023年，全市社区城管服务站开展城市管理宣传活动3209次，发放宣传材料27万余份，营造了群众理解、社会支持的浓厚氛围。

为确保“执法进社区”工作做实做细，下步，我局将重点在以下几个方面发力。一是加强对各县（市、区）局的业务指导，优化“城市管理进社区”工作方案，重点明确进社区执法的具体内容，告诉各县（市、区）城市管理部门“执法进社区”工作应该怎么干、干什么；二是加强对各县（市、区）局的日常调度，方案制定后，重点抓落实，我局将制定进社区的活动台账、问题解决台账等工作台账，对各县（市、区）局执法进社区次数、解决了哪些问题实行台账式管理，每月调度各县（市、区）局工作开展情况，对各县（市、区）局“城市管理进社区”工作实行季打分，让各县（市、区）局时刻绷紧“执法进社区”这根弦，经常性开展“执法进社区”活动，把工作做在平时；三是加强对各县（市、区）局督导检查，通过明察暗访等方式，定期到各县（市、区）检查“执法进社区”工作开展情况，同时，把检查情况纳入平时考核成绩，确保各县（市、区）局把“执法进社区”工作抓实抓细、抓出成效。

济宁市城市管理局

2024年5月27日