2024年度济宁市人民政府主动公开基本目录

一级目录

二级目录

公开内容

内容规范

五公开

公开主体

公开时限

公开

方式

公开

对象

法规文件

地方性法规

公开济宁市地方性法规。

现行有效法规及规章题注要素：公布时间及文号、修订时间及文号、施行时间等标识性信息。

决策公开

市政府办公室

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

规范性文件

公开全市规范性文件、备案目录、清理结果、合法性审核信息、失效文件信息。

1、已失效的规范性文件需要修改有效性，并在清理结果信息中及时更新；

2、规范性文件备案目录与已发布的规范性文件信息需保持一致；

3、规范性文件清理结果信息要素：需包含修改、失效、废止的三类目录；

4、本地区现行有效规范性文件目录要素：文件名称、文号、统一登记号、有效期。

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

政府公文

公开市政府文件、市政府办公室文件、依申请转主动公开文件。

1、文件要素：文号、成文日期、发布时间、有效性；

2、提供文本下载功能，Word与PDF下载文本；

3、文件发布时间与成文时间间隔不超过20个工作日；

4、与解读相互关联。

市政府办公室

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

部门公文

公开部门文件、依申请文件目录、履职依据。

1、文件要素：文号、成文日期、发布时间、有效性；

2、提供文本下载功能，Word与PDF下载文本；

3、文件发布时间与成文时间间隔不超过20个工作日；

4、与解读相互关联。

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

政策解读

按形式分类：公开政策文件的新闻媒体、数字图文、音频视频等形式的解读。按内容分类：公开“六稳”“六保”、优化营商环境、疫情防控、乡村振兴、污染防治、生态建设、规划纲要、保民生保安全类型解读。

内容上：

1、解读材料内容避免与原文件存在大量雷同信息；

2、解读材料避免出现简单罗列小标题、形式化解读的现象；

3、政策解读需提供政策咨询渠道，注明政策咨询部门(科室或联系人姓名)、联系方式。

功能上：

1、政策解读需与文件相关联；

2、解读材料一般与政策文件同步发布于政府网站，不得超过政策文件公开后3个工作日；

3、以政府名义出台的、与群众和企业利益关系密切的主动公开的政策性文件，需由政策制定参与者、部门主要负责人、专业机构从业人员、专家学者、新闻评论员、媒体记者等从政府部门、专家、媒体等不同角度（至少2个角度）进行解读；

4、可运用简明问答、图表图解、卡通动漫等多元化形式和生动灵活的语言解读政策。

主要负责人解读：

1、负责人解读中需体现负责人姓名或职务信息；2、本级政府和相关部门负责人通过参加新闻发布会就相关政策文件进行解读的信息需归类至负责人解读栏目；

3、市级政府办须公开负责人通过参加新闻发布会、发表署名文章或接受媒体采访等形式就相关政策进行的解读，避免仅发布标注负责人姓名和职务的文字解读信息；

专家解读：

1、专家解读中需体现专家姓名及职称信息。

媒体解读：

1、转载媒体关于政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明；

2、媒体解读需要有对应指向的文件，不是对文件进行解读的新闻动态类信息不算媒体解读。

市直各部门单位

文件公布后3个工作日内发布解读文件

政府网站

全社会

我要找政策

集中公开政策解读专题和惠民、惠企、减税降费等政策。

服务公开

全社会

政策问答平台

本地区政策咨询综合服务平台。

全社会

机构职能

机构职能

公开市政府、市政府各部门领导信息以及部门基本信息、主要职责、内设机构等。

1、要公开机构编制部门批复的本级政府部门工作职责以及法律法规或上级机关设定的工作职责；2、要公开至少包含本级政府部门的内设机构以及下属各类事业单位的名称和职责；

3、办公地址要明确本级政府部门现在的办公具体地址，以及各类下属单位和分支机构的办公地址；

4、办公时间是指本级政府部门的正式办公时间，如果具体办事服务时间与正式办公时间不一致的，要一并列明，时间应精确到分，如有夏、冬令时，需在办公时间中注明，如“上午8：30-12：00，下午14：00-17：30（法定工作日，夏季）；下午14：30-18：00（法定工作日，冬季）；

5、联系方式主要是代表本级政府及部门对外联系的有效方式，包括电话、传真、电子邮箱等。

管理公开

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

会议公开

全体会议

公开本年度本级政府全体会议。

1、建立专题、专栏集中公开；

2、内容要素要包含会议名称、时间、地点、主持人、会议研究的事项等内容；

3、丰富会议解读形式，制作会议速读版或一图读懂等相关图解；

4、提供图文、视频等形式的会议直播或回放；

5、整理每期会议议定事项（文件）在相应会议内容页面关联展示；

6、每期选1—2个重点议题开展解读。

决策公开

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

常务会议

公开本年度本级政府常务会议。

政府网站

全社会

专题会议

公开本级政府专题会议。

内容要素要包含会议名称、时间、地点、会议研究的事项等内容。

政府网站

全社会

部门会议

公开部门办公会议。

1、内容要素要包含会议名称、时间、地点、主持人、会议研究的事项等内容；

2、丰富会议解读形式，制作会议速读版或一图读懂等相关图解；

3、提供图文、视频等形式的会议直播或回放；

4、整理每期会议议定事项（文件）在相应会议内容页面关联展示；

5、每期选1—2个重点议题开展解读。

政府网站

全社会

规划计划

五年规划

公开本地区国民经济和社会发展规划五年规划政策文件。

每五年公开。

决策公开

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

专业规划

公开“十四五”规划和历史规划。

每年公开。

政府网站

全社会

发展计划

公开国民经济和社会发展主要计划指标。

每年公开。

政府网站

全社会

国土空间规划

公开本地区国土空间规划。

政府网站

全社会

区域规划

公开本地区区域性详细规划。

政府网站

全社会

其他规划

公开各部门专业规划。

政府网站

全社会

工作计划

公开各部门年度工作计划、工作要点、实施方案等信息。

每年公开。

政府网站

全社会

统计数据

统计公报

公开国民经济和社会发展统计公报，包括年度统计公报、人口普查公报、基本单位普查公报、经济普查公报、农业普查公报、其他统计公报等信息。

1、年度统计公报指上年度国民经济和社会发展统计公报；

2、人口普查公报指第七次人口普查公报（后续如进行人口普查，则公开最新次人口普查公告）；

3、经济普查公报指第四次经济普查公报（后续如进行人口普查，则公开最新次经济普查公告）；

4、农业普查公报第三次农业普查公报（后续如进行人口普查，则公开最新次农业普查公告）；

结果公开

市统计局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

统计数据

公开全市主要经济领域监测数据。

政府网站

全社会

统计分析

公开全市经济运行情况（数据）及解读分析信息。

经济运行情况和解读分析信息要求本年度的信息。

政府网站

全社会

统计年鉴

公开统计年鉴信息。

每年公开。

政府网站

全社会

行政权力

决策公开

公开年度重大决策事项目录、意见征集、征集反馈、决策起草说明等信息。

采用向社会公开形式进行意见征集需公开：

1、决策草案并对决策草案进行解读或说明；

2、明确公众反馈意见建议的方式和渠道；

3、联系方式（一般指电话或传真）；

4、征集时间，面向社会公众征集意见的期限不少于30日（因情况紧急等原因需要缩短期限的需予以说明）；

5、制定涉企政策时需邀请企业家、商会、行业协会参与制定。

采用听证会形式进行意见征集需公开：

1、拟决策事项的内容、理由、依据和背景资料；

2、举行听证会的时间、地点；

3、听证会代表名额及其产生方式或公众参加听证会的报名时间和方式；

4、公开时限不少于10日；

5、在听证会举行10日前需公布决策草案及其说明等材料，明确听证时间和地点、听证参加人名额及其产生方式、公众参加听证会的报名时间和方式；

6、听证会公告及对应的听证报告。

征集反馈需公开：

1、意见反馈需标明意见采纳与否；

2、意见反馈与意见征集需一一对应。

决策公开

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

管理和服务公开

权责清单

公开服务清单、权责清单、职责边界清单等信息。

管理公开服务公开

实时公开

政府网站

全社会

行政许可和其他对外管理服务信息

行政许可的依据、条件、程序及行政许可决定，可链接政务服务网。

自决定作出之日起7个工作日内

政府网站

全社会

行政处罚/行政强制

行政处罚、行政强制的依据、条件、程序及行政处罚决定，可链接政务服务网。

政府网站

全社会

“双随机、一公开”监管

部门随机抽查事项清单。

相关信息形成或变更之日起20个工作日内（行政许可、行政处罚自执法决定作出之日起7个工作日内）

政府网站

全社会

部门联合抽查年度计划、本部门年度抽查工作计划。

按照抽查计划及时向社会公布抽查情况和抽查结果。

执行和落实情况公开

公开重大决策执行落实、审计与公开、公开承诺事项等信息。

1、公开重大行政决策、规范性文件发布后关于工作评估、实施绩效、评估内容分析、评估结论和建议等信息；

2、公开跟踪反馈、评估工作的基本情况；

3、公开实施绩效、制度设计等跟踪反馈、评估内容分析；

4、公开跟踪反馈、评估结论及建议等信息。

执行公开

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

财政预决算

市级预决算

公开市级财政预决算。

每年公开。

执行公开

市财政局

政府网站

全社会

部门预决算

公开部门财政预算、部门财政决算信息。

每年公开。

市直各部门单位

政府网站

全社会

财政收支

公开财政收支情况、财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势。

按月公开全市财政收支及增减变化情况。

市财政局

每月公开

政府网站

全社会

政府债务信息

公开政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息。

1、限额；

2、余额；

3、发行；

4、品种；

5、期限；

6、利率；

7、偿还计划；

8、偿债资金来源信息。

管理公开

定期公开

政府网站

全社会

重点项目绩效

公开重点项目绩效。

结果公开

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

价格与收费

行政事业性收费目录

公开行政事业性收费目录。

1、项目名称、依据、标准等要素的全面性和准确性，收费依据要列出具体文件名称和文号；

2、本级行政事业性收费目录中所涉及的收费依据文件汇总整理，并采用网页关联文件或excel嵌入文件等形式在行政事业性收费目录中关联展示。

管理公开

市财政局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

涉企行政事业性收费目录

公开涉企行政事业性收费目录。

政府网站

全社会

政府性基金目录

公开政府性基金目录。

政府网站

全社会

政府采购

采购目录和标准

公开采购目录和标准。

采购目录和标准及采购项目实施需及时定期更新。

管理公开

市财政局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

实施情况

公开政府采购实施情况。

1、采购项目实施需包含采购计划备案金、项目数、资金节约率、采购方式及项目、金额等；

2、按季度公开、并且每年公开年度政府采购实施情况公告。

政府网站

全社会

交易信息

公开政府采购交易信息。

市直各部门单位

政府网站

全社会

扩大有效投资

政策规划

集中公开本地区制定或执行的扩大有效投资相关规划、政策文件。

决策公开

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

重大建设项目

公开重大建设项目清单、批准服务、批准结果、招标投标、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工有关信息。

1、审批结果；

2、批复时间；

3、批复文号；

4、批复单位；

5、项目名称；

6、项目统一代码。

执行公开

市直各部门单位

相关信息形成或变更之日起20个工作日内（批准服务、批准结果相关信息的公开时限在做出决定之日起7个工作日内）

政府网站

全社会

减税降费

发改专栏

济宁新旧动能转换服务平台

执行公开

全社会

财政专栏

减税降费专栏

全社会

税务专栏

税务专栏

全社会

人社专栏

人社领域惠企政策解读

全社会

12366纳税服务平台

12366纳税服务平台

全社会

助企纾困

助企纾困

公开助企纾困相关信息。

服务公开

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

重点领域

教育

公开经费执行情况、义务教育、学前教育、民办教育监管、职业教育监管、困难学生资助信息。

服务公开

市教育局、市行政审批局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

医疗卫生

公开医疗价格、重大突发公共卫生事件、医疗机构信息。

服务公开

市卫生健康委

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

食品安全

公开食品安全监管信息。

管理公开

市市场监管局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

社会保险

公开社会保险政策制度、养老保险、医疗（生育）保险、工伤保险、失业保险、降低社会保险费率信息。

按季度更新社会保险参保情况、基金收支及待遇支付情况。

服务公开

市人力资源社会保障局、市医疗保障局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

稳岗就业

公开稳岗就业政策制度、供求信息、经办流程、工作动态信息。

动态公开本地区职业培训信息包括培训项目、对象范围、培训内容、培训课时、授课地点、补贴标准、报名材料、报名地点 (方式 )、咨询电话。

市人力资源社会保障局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

市政建设

公开市政建设相关信息。

市住房城乡建设局、市城市管理局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

公共服务

公开公共服务相关信息。

定期公开服务信息。

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

社会福利

公开福利补贴政策、养老服务、残疾人福利、儿童福利等福利补贴信息。

相关补贴信息按季度定期公开，公开时，要严格保护个人信息权益。

市民政局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

土地征收

公开本地区土地征收公告相关信息。

市自然资源和规划局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

住房保障

公开保障性安居工程建设、保障性住房分配等信息。

市住房城乡建设局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

城市更新

公开棚改政策、棚改项目清单等信息。

市住房城乡建设局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

住房公积金管理

公开住房公积金缴存、提取、贷款、财务以及风险状况运行分析等信息。

按季度公开住房公积金缴存、提取、贷款、财务以及风险状况运行分析。

市住房公积金管理中心

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

治安管理

公开治安管理相关信息。

市公安局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

社会救助

公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、就业救助、临时救助政策和数据。

1、保障标准需公开最新版的；

2、按月公开城乡低保及特困人员等社会救助信息；

3、按季度公开临时救助和医疗救助相关情况。

市民政局、市卫生健康委、市医疗保障局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

行政执法公示

事前公示：公开行政执法主体、行政执法岗位责任、重大执法决定法制审核目录、执法流程、服务指南、行政执法制度信息。事中公示：公开行政执法人员资格信息。事后公示：公开行政执法结果信息。行政执法年报：公开本地区各单位行政执法工作统计年报信息。反不正当竞争：公开本地区的反垄断和反不正当竞争执法、案例、科普信息。

1、执法依据信息主要包括实施行政执法所依据的有关法律、法规、规章和规范性文件，以及行政裁量权适用规则、裁量基准等；

2、执法程序信息主要包括服务指南、行政执法流程图等，应当明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容；

3、行政执法公示信息需在行政执法公示栏目中公开，在其他栏目公开的不算。

执行公开

市直有关部门单位

相关信息形成或变更之日起20个工作日内（行政许可、行政处罚、行政强制和其他对外管理服务事项相关信息的公开时限在做出决定之日起7个工作日内）

政府网站

全社会

公共资源配置

公开公共资源交易服务、住房公积金管理、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易、工程建设项目招标投标。

服务公开

市发展和改革委员会、市住房公积金管理中心、市公共资源交易服务中心

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

市场监管

公开知识产权监管、旅游市场监管、金融市场监管、建筑市场监管。

管理公开

市市场监督管理局、市文化和旅游局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

“河长制”工作

公开“河长制” 工作方案。

管理公开

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

灾害事故救援

公开灾害事故预警、灾害事故应急处置信息。

服务公开

市应急管理局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

公共文化体育

公开公共文化、公共体育服务保障和公益性活动信息。

市文化和旅游局、市体育局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

国资国企信息

公开市管企业、市管企业经营月报、业绩考核和薪酬分配、国企监管、履行社会责任情况。

1、按月公开市管企业经营指标情况；

2、每年公开经营业绩考核及薪酬核定情况。

管理公开

市国资委

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

社会组织

公开社会组织名录、管理信息、慈善组织信息。

服务公开

市民政局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

环境保护

公开突发环境时间应急预案、环境统计报告、建设项目环境影响评价、环境监督检查信息、主要河流水质情况、重点行业环境污染治理、空气质量信息、集中式饮用水源地状况、供水厂出水安全状况、水龙头出水安全状况、中央和省环保督察、重污染天气应急信息、重点排污单位信息。

1、每年公开本地区环境统计年度报告；

2、按月公开县市区、乡镇空气质量情况；

3、按月公开城市集中式生活饮用水水源水质状况；

4、按月公开城市供水出厂水水质公告；

5、按季度公开用户水龙头水质监测信息。

结果公开

市生态环境局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市城乡水务局

自形成或变更之日起20个工作日（集中式饮用水源地状况、供水厂出水安全状况、水龙头出水安全状况按月公开）

政府网站

全社会

公共卫生

公开公共卫生监管信息。

服务公开

市卫生健康委

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

安全生产

公开安全生产监督检查、安全生产事故信息、安全生产简报、应急管理基本信息。

市应急管理局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

产品质量

公开产品质量监管信息。

市市场监督管理局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

应急管理

应急预案

公开应急预案信息。

结果公开

市应急管理局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

预警信息及应对情况

公开预警信息及应对情况。

1、事故灾害类预警信息；

2、事故信息；

3、事故后采取的应急处置措施和应对结果。

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

建议提案

人大代表建议办理

公开人大代表建议办理结果。

1、标题要规范，包含答复单位、会议名称、提案编号、提案内容关键字等；

2、办理答复书产生后及时更新。

结果公开

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

政协委员提案办理

公开政协委员提案办理结果。

1、标题要规范，包含答复单位、会议名称、提案编号、提案内容关键字等；

2、办理答复书产生后及时更新。

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

建议和提案总体情况

公开建议和提案总体情况和吸收采纳情况。

每年公开本地区代表建议政协提案办理工作总体情况。

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

人事信息

人事任免

公开各部门人事任免情况。

管理公开

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

公务员考录

公开公务员考录。

公务员考录信息可链接至灯塔济宁网站。

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

事业单位招考

公开事业单位招考信息。

市人力资源社会保障局

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

其他法定信息

组织管理

公开政务公开组织领导、工作推进、业务培训、考核监督、经验做法、制度文件。

政务公开业务培训情况需包含培训计划、培训通知、培训报道等信息。

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

主动公开基本目录

公开市级和部门政府信息主动公开基本目录。

市级主动公开基本目录格式要规范且定期更新。

市直各部门单位

自形成或变更之日起20个工作日

政府网站

全社会

通知公告

公开通知公告。

实时更新。

服务公开

市直各部门单位

实时更新

政府网站

全社会