一、评估工作的基本情况

1.评估目的。贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的有关要求，破除无效制度约束，确保有效制度供给，切实维护法制统一和政令畅通。

2.评估对象基本情况。《济宁市供销合作社2024年工作要点》（济社字〔2024〕3号），自2024年3月26日起施行，有效期至2024年12月31日。

3.评估过程。2024年12月20日，济宁市供销社成立评估小组，制定评估方案，征询参与单位意见建议。综合各方面意见建议后，形成后评估报告，形成保留建议。

二、评估内容分析和依据

1.文件的合法性和规范性。《济宁市供销合作社2024年工作要点》文件为市供销社起草，市供销社发展规划科及单位聘任专属律师对文件进行了公平竞争审查和合法性审查，确定该文件结构严谨、内容完备、形式规范、条理清楚、用词准确、文字简洁，制定的主体、依据、内容、程序合法，不与现行法律法规和其他文件精神相冲突，符合当前我市供销社系统发展实际，且制定权限、程序、内容、形式等均具有合法性。经审查，《济宁市供销合作社2024年工作要点》合法规范。

2.各方意见及其采纳情况。2024年3月1日-3月8日，针对《济宁市供销合作社2024年工作要点》（征求意见稿），济宁市供销社书面征求了11个县市区供销社的意见建议，均书面反馈无意见。

通过网络渠道向社会公众公开征求意见，2024年3月1日，在市政府网站对《济宁市供销合作社2024年工作要点》（征求意见稿）进行了公开征求意见，截止到2024年3月8日，未收到反馈意见。

3.文件实施情况及效果。2024年3月26日，市供销社印发了《济宁市供销合作社2024年工作要点》（济社字〔2023〕3号），为落实好文件精神，市供销社及时下发通知，要求各县市区抓好贯彻落实。

2024年，市供销社认真贯彻落实市委市政府决策部署，聚焦服务乡村全面振兴，持续深化综合改革，在2022、2023年连续2年获全省系统业务评价第一名基础上，乘势而上、加压奋进，各项工作持续领跑全省。9月，省委副书记、省长周乃翔视察曲阜市姚村供销社为农服务中心，对系统为农服务做法给予肯定。

（一）主动对上争取，筑牢高质量发展根基。争取市政府出台《关于推动供销合作社高质量发展的实施方案》，进一步明确供销社发展目标、定位和任务举措。争取中央财政支持供销合作社开展农业社会化服务试点资金2990万元，较去年增长44.4%，排名全省第2。承办全省“齐鲁云采直播间”省市联办试点活动，农资储备库项目纳入总社、省社农资网络体系建设专项规划，全国、全省系统农资保供重点企业获评数量居全省第1。我市纳入全国供销合作社再生资源回收利用网络体系建设重点城市名单。改革创新成效突出，总社、省社、市委改革办推广我市为农服务成效10条次。

（二）提升社会化服务能力，夯实涉农乡镇全覆盖基础。新建为农服务中心8处，为新型经营主体和小农户提供“耕种管收加储销”一站式服务，年实施农业社会化服务970余万亩次。持续推广“土地股份合作+全程托管”服务模式，全力服务党支部领办合作社发展。推动省供发集团与鱼台县战略合作，累计托管土地2.6万亩，打造全省县域生产托管服务样板。与市农业农村局联合评定第二批“济时雨”农业社会化服务品牌116家，组建全市系统农业社会化服务联盟，推动各服务主体跨区服务、协同共进、抱团发展。举办全市供销系统农业生产技术培训，累计培训新型农业经营主体负责人、农民社员3.3万余人次。

（三）完善县乡村三级服务网络，畅通城乡双向流通渠道。健全商贸流通服务网络，以龙头企业为引领，发展乡镇供销综合服务站20个，村级供销综合服务社60个，消费品下乡、农产品进城双向渠道进一步畅通。狠抓农资经营网络建设，布局乡镇农资服务站80个。山东供销农业服务集团济宁有限公司联采突破1.3万吨。完善农产品全产业链建设，新增冷库库容2000吨，新增田头保鲜仓项目2处。举办济宁市“供销市集”进微山优质农产品展销活动，11个县27家社属企业、农民专业合作社100余种商品参展。年内援疆帮扶完成约300吨果品采购，“832”平台采购完成2.85万元。

（四）社有企业运营质效持续攀升，招商引资圆满完成。积极培育龙头企业，争取系统改革发展专项资金350万元，投资新建为农服务中心等各类项目6个。组织开展土地房产清查、合同深化整治、遗留问题化解等“三大”行动，推动社有资产盘活存量、提升增量、改变质量。主动对接中国供销集团旗下大型企业，签订战略合作协议、框架协议4份，完成5个过亿元项目备案招引，正式签约项目2个，开工建设项目1个。

三、评估结论和意见建议

综合各方面意见建议，建议《济宁市供销合作社2024年工作要点》继续执行。

四、其他需要说明的问题

无。

五、评估人员签名和评估单位盖章 

正文：济宁市供销合作社关于印发《济宁市供销合作社2024年工作要点》的通知

起草说明：关于对《济宁市供销合作社2024年工作要点》的起草说明

意见征集：关于对《济宁市供销合作社2024年工作要点》（征求意见稿）公开征求意见的通知

征集反馈：关于对《济宁市供销合作社2024年工作要点》（征求意见稿）公开征求意见情况的说明

文件解读：

文字解读丨关于印发《济宁市供销合作社2024年工作要点》的通知

主要负责人解读丨关于印发《济宁市供销合作社2024年工作要点》的通知

专家解读丨关于印发《济宁市供销合作社2024年工作要点》的通知

图文解读丨关于印发《济宁市供销合作社2024年工作要点》的通知

音频解读丨关于印发《济宁市供销合作社2024年工作要点》的通知

电子书解读丨关于印发《济宁市供销合作社2024年工作要点》的通知