尊敬的宁继承委员：

您提出的《关于发挥民营企业在科技创新中的重要作用的提案》提案收悉，市发改委高度重视，会同相关协办单位，认真研究，现将办理意见和落实情况答复如下：

民营经济作为非公有制经济的一部分，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，大力发展民营经济，有利于促进社会主义市场经济的深化和发展；有利于促进经济发展，促进生产力的发展；有利于增加就业，提高人民的生活水平；有利于增加国家的财政收入；有利于促进多种所有制经济共同发展。4月25日至28日，市发改委分管负责同志带领科室人员赴各县市区集中开展民营经济调研活动，并赴部分企业开展了现场调研，认真研究激发民营经济发展活力的路径措施。

近年来，济宁市深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示批示精神，认真落实国家、省各项决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，持续改善民营经济发展环境，提振民营企业发展信心，全力服务民营经济呈现稳中向好发展态势。截至2023年末，全市市场主体登记数量突破100万户（达到101.3万户）、同比增长4.2%，其中私营企业29.7万户、同比增长5.3%，个体工商户68.7万户、同比增长4.2%；民营企业贷款余额1074.19亿元，较年初增加90.8亿元。2023年，全市民营企业实现进出口799.4亿元、同比增长39.4%、占全市进出口的82.3%；民营规上工业企业达到2069家、占所有规上工业企业数量的88%，实现营业收入2948.5亿元、同比增长0.34%。

一、战略性新兴产业蓬勃发展

一是省级战新集群发展成效明显。我市智能制造装备产业集群发展成效明显，形成了以高新区为核心，辐射带动兖州农机产业、邹城市工业机器人产业集群架构。集群规模达到453.54亿元，集群内企业214家，拥有国家级创新平台19家，省级创新平台94家，产业集群能级不断跃升。二是积极培育民营企业战新集群。对全市战新集群发展情况进行了全面摸底梳理基础上，结合县域特色集群情况，确定梁山县稀土产业集群、高新区空天信息未来产业集群、曲阜市车用传感器及动力系统产业集群为我市省级战略性新兴产业集群重点培育对象，充分整合发改部门政策，积极引导支持重点企业、要素资源集约集聚，完善提升产业链、创新链和价值链，不断提升集群能级。

二、平台经济发展健康有序

一是全面摸清底数。组织县市区发改部门、有关市直部门梳理摸排我市平台经济底数，建立济宁市平台企业台账，做到底数清、数据明。二是精准分类施策。按照企业独立运营平台个数、平台规模、技术团队、网络数据安全管理等要素，横向对比企业资质条件纵向考虑企业所处领域、所属辖区，选定重点企业或重点园区，针对性实施监测培育，促进我市平台经济不断发展壮大。

三、未来产业布局科学合理

大力培育我市航空航天产业，形成瑞城宇航、英特力等复合材料产业链，济宁天岳、加睿晶欣等第三代半导体产业链，航天宏图等遥感卫星产业链，顶峰航空、龙翼航空等无人机飞行器产业链，海富电子、航天正和等电子元器件产业链。支持氢能项目建设，指导荣信集团申报氢能源开发利用山东省工程研究中心，支持山东通佳机械有限公司氢能汽车用高压轻质IV型储氢瓶成型装备技术生产项目申报省级数字产业重点项目，全方位支持未来产业发展。

四、加强民营企业政策研究

进一步强化涉企政策谋划制定。会同市工商联起草《济宁市促进年轻一代民营经济人士健康成长实施方案》（2024-2026年）。坚持“解决一个诉求、破解一类问题、优化一类政策”，持续创新政策集成供给，切实解决民营企业发展共性问题。聚焦投资指引、产业培育、要素保障、资源配置等重点环节，“以点及面”分行业领域研究支持政策，持续优化营商环境、创新政策供给，全力服务保障民营经济高质量发展。近期，国家发改委《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法》（征求意见稿）已向社会公开征求意见，下步，将针对民营资本参与基础设施、社会事业等领域项目建设，予以中央预算内资金支持。

下一步，市发改委将根据工作职能，持续强化工作举措，不断深入基层倾听企业呼声。全面落实国家和省支持民营经济发展的政策措施，研究制定符合我市的民营经济发展的政策措施，更好地服务好民营经济主体，为推动全市经济社会高质量发展添砖加瓦。

希望您继续关心、支持我市民营经济发展工作，多提宝贵意见，我们将在具体工作中，进一步研究和落实好您的意见建议，全力提升我市民营经济发展水平。

济宁市发展和改革委员会

2024年6月30日  

解决程度：( A ) A.已经解决、B.列入计划解决、C.无法解决

可否公开：( B )A.可公开、B.不可公开

签发人：聂达秋

联系人：侯常伟

联系电话：0537-2967490 

抄送：市政协提案委员会，市委督查室或市政府督查室。