近日，省自然资源厅通报了2023年全省自然资源执法案卷评查工作情况。全省共评选9件优秀执法案卷，其中济宁市2件案卷入选。

近年来，济宁市自然资源和规划局健全完善法治制度，聚焦案卷评查，突出关键环节，丰富法治培训，提升执法案卷合法化、规范化，以案卷质量提升促进严格规范公正文明执法。

一是坚持底线思维，提升规范意识。深入贯彻落实提升行政执法质量三年行动，以“三项制度”为重要抓手，始终坚持“全局工作法治化，法治工作全局化”，坚决落实主要负责同志法治建设第一责任人职责，紧紧抓住领导干部“关键少数”，谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，通过立规矩、讲规矩，敬规矩，切实提升全员执法规范意识，不断提升执法队伍政治理论、专业技能和作风建设水平。

二是聚焦案卷评查，突出关键环节。聚焦《行政处罚法》《土地管理法实施条例》《自然资源行政处罚办法》《自然资源违法行为立案查处工作规程》等法律法规规章文件的新规定新要求，第一时间组织解读、培训，统一法律适用条款，更新执法文书格式。常态化开展全市自然资源和规划系统执法案卷质量评查工作，融合自然资源、司法行政主管部门的案卷评查要求，统一评查尺度，制定出台了《济宁市自然资源和规划局执法查处案卷质量评查标准》，明确细化了案卷制作的具体要求。组建案件评查专家组，从“案卷规范性、执法程序合法性、文书制作完整性、案卷归档标准性”等方面对参评案卷逐项评查。坚持问题导向，切实发挥案卷评查发现问题提升工作质效的作用，对在评查中发现的问题，由评查专家组现场指出问题症结，交流工作方法和办案技巧，不断完善案卷制作细节要求。注重成果转化，评查工作结束后，市局对审查中发现的问题以及部、省厅评查反馈问题，认真剖析原因，及时汇总归纳共性问题并印发通报，落实整改。

三是丰富法治培训，注重学习实效。制定出台了《济宁市自然资源和规划局执法人员综合素质提升培训方案》，针对执法人员法律概念模糊点、当前社会热点、日常执法监管法律适用疑难问题点，把自然资源政策法规、自然资源行政执法办案知识、行政处罚案卷制作技巧等纳入培训课程，邀请法律专家、一线执法办案能手，围绕自然资源领域执法办案实务、办案技巧和经验分享，开展集中培训学习活动。通过专题培训、个人自学、分享交流、常态化开展执法办案研讨交流会以及“线上+线下”相结合等方式，夯实了案卷制作基础，全面提升了案件办理质效。

下步，市自然资源和规划局将再接再厉，始终秉承严格规范公正文明执法理念，不断完善法治建设制度体系，在依法行政上强基固本，在执法水平上提能加力，努力开创自然资源和规划法治建设新局面。（执法督察工作专班：陈洪涛 刘舒舒）