尊敬的周文军 等 2 名代表：

首先感谢您们对我市黄河流域发展的关心和支持。您们提出的《关于推动黄河流域生态保护和高质量发展工作的建议》已收悉，经我委认真研究，现答复如下：

黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2020年，成立市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展工作。针对我市唯一的沿黄县，济宁市和梁山县创造性提出并大力实施居住社区、产业园区、现代农业示范区“三区同建”工程，确保滩区群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，全力打造梁山黄河流域乡村振兴样板。

一是充分发挥规划引领作用。编制《济宁市“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》等一系列黄河流域方案及规划，立足济宁实际，对标省级专项规划，制定今年以及未来三年、五年的总体目标，确保各项工作不折不扣落实到位。聘请中国农业大学编制了《梁山县黄河滩区一二三产业融合发展建设规划》，引导黄河滩区一二三产业融合发展。二是加强黄河滩区基础设施建设。实施“梁山县黄河滩区防汛路应急修复工程”，通过加固生产堤、修复防汛路，改善滩区防汛道路不贯通、抢险道路雨季无法通行现状，切实提高防汛抢险时效性，保障防洪工程安全，提升防洪保障能力。三是牢固守护黄河安澜。市县正积极组织开展防汛抗旱知识大培训，认真谋划筹备黄河防汛演练和移民迁安演练。目前，梁山县各乡镇（街道）成立14支应急抢险队伍和14支预备队，重点部门成立5支专业抢险队伍，防汛抗旱物资和设备正在购置储备，确保汛期安全。四是成功创建市级“新六产”示范县。为有效解决滩区群众搬迁社区后原有耕地和腾出土地的耕种问题，推进滩区农业向规模化、集约化、高效化发展，打造济宁市“农业新六产发展先导示范区”，从政策、项目、资金、人才等方面给予大力扶持，扎实推进高标准农田、土地治理、小农水和农业综合开发等建设项目，统筹推进滩区农业高质量发展。积极争取地方政府专项债3亿元，为产业园发展提供资金支撑。五是通过多种渠道提升滩区居民收入。充分发挥滩区林木资源丰富的优势，高起点规划建设了家居产业园区，为滩区群众打造了高水平的就业创业平台，为滩区经济持续快速发展培育了新的增长极。为滩区搬迁居民提供更多就业创业机会，为滩区经济快速发展注入更强动力。产业园推行“支部+合作社”模式，让滩区群众以耕地入股，既能增加村级集体收入，又能实现滩区群众租金、薪金、股金“三金收入”。六是打造梁山黄河文化旅游带。推动4A级旅游景区水泊梁山景区提质升级，积极推进水浒影视文化体验园、梁山贾堌堆农家寨提升工程建设，以贾堌堆村特有的“寨文化”为空间载体，打造乡村旅游农家寨，鲁西南民俗风情体验地，2021年12月，梁山贾堌堆农家寨被评定为国家4A级旅游景区。发掘传承黄河优秀文化。围绕讲好黄河故事，指导全市各类文艺院团重点创排了大型山东梆子现代戏《梦圆黄河滩》、大型红色题材枣梆剧《红色娘亲》等剧目。梁山枣梆《退彩礼》获得山东省首届非遗传统戏剧类小戏展演优秀展演奖；《忠义梁山泊》等一批旅游演艺节目登上舞台，文旅融合发展实现突破。七是在滩区部分社区实施清洁取暖气代煤改造工程。每年拿出专项资金用于在供暖季期间对黄河滩区用气群众进行补贴，2019年开始先后在小路口镇东雷庄社区、赵堌堆翠屏家园社区和小路口镇黄河新苑社区完成了8239户清洁取暖气代煤改造工程，既方便了群众的生活用气，又解决了群众的冬季供暖问题。

下步，我市将把贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略摆在更加突出的位置，在推动黄河流域生态保护和高质量发展进程中展现济宁担当，作出更大贡献。指导梁山县申报创建省级现代农业产业园，进一步完善滩区农田水利基础设施，提升滩区全域土地质量标准，做到高标准农田滩区土地全覆盖。积极引导滩区内符合增减挂钩项目的农村废弃宅基地及符合占补平衡项目的地块进行综合整治，不断提升农村人居环境、土地用途管制科学性。通过支部领办合作社流转村民土地，大力推进黄河滩区现代农业示范区建设，积极招引农业项目、农业企业，形成“党支部+合作社+龙头企业”发展模式，有效扩大滩区军民就业渠道，提升居民收入水平。做好冬季采暖季天然气补贴工作，指导滩区居民使用天然气壁挂炉进行取暖烧水。

最后，再次真诚感谢您对我市黄河流域发展的关心和支持，希望今后一如既往地关注我市的发展，对我们的工作提出更多更好的建议。

济宁市发展和改革委员会

2022年6月6日