刘金城代表：

　　您提出的关于加大力度落实经济欠发达县区扶持政策的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

　　县域经济发展不平衡问题在我市长期存在。为解决此问题，增强县域经济综合实力，2012年以来，我市实施了“县域经济倍增计划”，尤其对经济欠发达县制定了财政支持、项目倾斜等一系列扶持政策，对6个地方财政收入十亿元以下的县包括泗水、金乡两个省财政直管县,市财政每年各安排2500万元用于提高干部职工补贴待遇,同时这6个县上缴的市级分享收入,比2011年增长的部分全额返还。经过四年的努力，各县市区地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入、农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等经济指标的增幅要明显高于全省平均增幅，各县基本实现地方财政收入翻番目标。经济欠发达县也呈现出了较好的追赶势头，地区生产总值方面，嘉祥、梁山、汶上、金乡、泗水、鱼台6个县的地区生产总值在全省县域排名相比2015年分别提升了3、4、4、2、3、2个位次，GDP增幅排名均在全省县域前60位以内。公共财政预算收入方面，汶上、梁山、泗水公共财政预算收入在全省县域排名相比2015年分别提升了2、6、1个位次，其中梁山县以26.2%的增幅位列全省县域公共财政预算收入增幅第3位。

　　虽然我市对经济欠发达县扶持发展成效明显，但是当前域经济发展不平衡的问题仍然较为突出。2016年度，全市县域生产总值最高与最低县的差距为5.1倍；公共财政预算收入最高与最低县的差距为8.2倍，固定资产投资最高与最低县的差距为3.2倍。经济欠发达县区方面，全市有6个县GDP和财政收入总量均排在全省县域后60位，其中有5个县排名在100位之后。市委王艺华书记在市第十三次党代会所作报告中也明确指出我市存在“中心城市辐射带动能力不强，城镇化水平偏低，县域经济发展不平衡”的问题。

　　为进一步解决我市县域经济发展不平衡的问题，支持经济欠发达县弯道超车、加速追赶，在市委市政府的支持指导下，市发展改革委与市财政局、市经信委、市住建局等单位着手制定《市县域经济提升三年行动计划指导意见》，实施县域产业集群壮大工程、县域产业园区转型升级和改造提升工程、县域特色经济培育工程、县域“双创”扶持工程、电子商务提速工程、信息技术产业基地打造工程、县域生态文明创优工程、县域城镇化追赶工程八大工程，明确加快简政放权步伐、加大招商引资工作力度、多渠道融通县域发展资金、强化县域财政保障能力、加强县域对外交流合作、夯实县市区主体责任、强化县域经济调度通报等主要措施。目前，该《指导意见》已完成初稿，并先后两次征求市直有关部门意见建议。因了解到省发改委也在制定县域经济提升计划，为保持政策的一致性，计划等省县域经济提升计划出台后，结合计划精神对我市《指导意见》进一步修改完善后印发实施。

　　除此之外，2017年2月，省委办公厅、省政府办公厅引发了《关于以市为单位统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见》，提出从强化市级统筹责任入手，以市为单位逐步实现市域内县域间民生政策保障标准、市域内县域间农业转移人口市民化待遇、市域内县级机关事业单位工资性收入政策、推进市域内县乡机构运转经费保障标准、市域内县域间基本公共服务设施建设标准“五个基本统一”。并明确提出“对工资性收入水平偏低的财政困难县，由市级政府进行‘托低’，稳步提高基层工资水平”。2017年3月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加快革命老区脱贫攻坚开发建设的实施意见》（鲁办发〔2017〕15号），部署进一步加大扶持力度，着力破解老区发展瓶颈制约。我市鱼台县、金乡县、汶上县、泗水县、梁山县位列全省48个重点革命老区县（市、区）名单。《意见》从加强规划引导和重大项目建设、持续加大资金投入、强化土地要素支持、完善资源开发与生态补偿政策等方面制定了支持政策。以上政策，我市也将积极争取、认真落实，确保对经济欠发达县区的支持政策落实落地。

　　我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在人大代表的关心下，市发展改革委将严格落实省市政策，在招商引资、项目承接转移、项目争取等方面，尽最大努力的向经济欠发达县区倾斜，力促经济欠发达县区经济跨越赶超，实现区域经济社会协调发展。