2023年，济宁市投资促进局紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格贯彻市委全面依法治市工作暨争创全国法治政府示范市动员会议精神要求，全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，依法行政、依法执政、依法办事，不断提升法治营商环境和招商引资法治化水平。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。局党组把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习，利用三会一课、专题讲座、主题党日、视频学习等方式组织单位人员开展习近平法治思想专题学习培训，不断提升干部职工的法律意识和法治思维，确保全体干部职工在工作生活中知法、懂法、守法、护法。5月份，局党组围绕习近平法治思想进行了集中学习；9月份针对全体人员开展2023年度习近平法治思想培训；11月份局党组通过学习《习近平法治思想学习问答》，进一步推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，部署、推进法治建设情况。一是依照市委全面依法治市委员会《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉市级层面工作责任清单》要求，制定了《市投资促进局2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确单位法治建设工作重点，压实法治建设第一责任人责任，积极开展学法、用法、普法工作。二是将推进依法行政纳入单位年度工作计划和局党组工作重点，将法治建设情况列为单位年度述职工作内容，建立由书记、局长牵头，分管副局长和专门科室具体负责的日常工作机制，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。9月11日，市投资促进局召开2023年度专题述法会议，局领导班子成员、部分科室及下属单位主要负责同志围绕学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署、法治学习、重大事项依法决策、依法履职等方面逐一进行述法，查摆存在问题，明确下步整改努力方向。

（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。一是制定了《济宁市投资促进局“八五”普法规划》《2023年普法工作配档表》，建立和完善领导干部集体学法、普法制度，相继组织了《劳动合同法》《安全生产法》《中国共产党廉洁自律准则》《政府招商引资法律风险与防控》《宪法》《民法典》等一系列专题学习活动，将法治规范与日常招商工作紧密结合，聚力提升法治化营商环境，为招商引资保驾护航；组织开展2023年学法用法考试，参考率、合格率均100%。二是结合“八五”普法，加强普法宣传工作。4月15日，开展全民国家安全教育日普法宣传教育活动，组织部分人员进社区，通过发放宣传资料，现场解读等形式向广大社区群众宣传维护国家安全的重要意义，树牢国家安全人人有责的安全意识；5月9日，组织开展“美好生活，民法典相伴”主题宣传活动，局工作人员及社区志愿者拉起横幅、设立咨询台，向社区居民发放宣传资料并科普《民法典》相关法律知识，并组织部分社区居民参与中国普法民法典专项知识有奖竞答，现场群众积极参与，营造普法宣传浓厚氛围；10月10日，联合西红庙社区新时代文明实践站志愿者举行民法典普法宣传进社区活动；积极组织干部职工参与全市第三届法治动漫微视频作品征集、“文化引领·法润济宁”法治书画摄影作品展等活动，一人荣获优秀奖；结合本系统本部门实际，聚焦法治建设领域有关问题，我单位申报的《优化法治营商环境研究》课题经专家评审，获评2023年度法治济宁建设理论与实务研究课题成果二等奖。三是强化宣传引导，营造法治氛围。利用好局网站、公众号等平台，宣传与招商引资工作密切相关的法律法规政策，加强日常学法、普法工作，增强全体干部职工的法治素养，聚力提升法治思维能力；在市投资促进局微信公众号和网站上及时发布我市双招双引政策，向社会、客商进行广泛宣传，营造良好的法治政策环境。

（四）重大行政决策程序执行情况、规范性文件制发及监督管理情况。一是完善依法决策制度体系，规范重大行政决策程序，进一步完善了《济宁市投资促进局“三重一大”决策制度实施办法》《市投资促进局议事会议制度》，确保重大事项集体讨论决定，涉及重大事项及时征求法律顾问专业化意见建议，使决策法治化、科学化、民主化。二是严格执行我市规范性文件合法性审查程序，对单位制发的文件资料、制度、合同文本等按照合法性审查程序要求，及时征求相关部门意见，确保相关程序合法合规。三是加强监督约束，推进政务公开。主动接受市人大、政协监督，虚心听取人大代表、政协委员的意见建议，定期向政府报告投资促进工作重大决策事项，2023年共答复人大建议3件、政协提案11件；建立健全政务公开制度，定期在局网站更新政策规定、规划计划、政务动态和预决算等，进一步增强政务工作的透明度和公正性。

（五）法律顾问、公职律师作用发挥情况。一是根据《关于加快推进全市党政机关公职律师工作全覆盖的实施意见》和《关于印发〈济宁市公职律师统筹调配使用制度〉的通知》要求，及时向市司法局提交设立公职律师和统筹调配申请，并制定了《济宁市投资促进局公职律师管理办法》《济宁市投资促进局公职律师工作方案》，聘请了市税务局干部为我单位公职律师，及时向公职律师发放聘书并专门召开座谈会议。二是结合有关工作充分发挥公职律师作用。先后就《档案数字化加工服务项目合同书》“行政规范性文件清理”“企业招商奖励办法修订”《济宁市投资促进局与深圳市中科招商股权投资管理有限公司签订战略合作框架协议》修订等工作，征求咨询公职律师意见，听取法律方面意见建议。

二、存在的问题

一是学用结合有待进一步提升，招商工作外出较多，集中学习机会少，法律知识学习不够系统、全面，特别是把所学所知活学活用，更好地服务招商工作实践的水平有待提高。二是由于单位没有行政执法权，单位人员法治意识有待进一步增强。三是普法宣传的方式方法有待进一步创新。

三、下步措施及工作计划

2024年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式做好招商引资工作的能力，做尊法学法守法用法模范。一是加强组织领导。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持“一岗双责”，严格落实领导干部带头学法制度，全面提高领导干部依法行政能力。二是加强法治教育。结合招商引资工作，加强全体干部职工的法律知识培训，不断提升招商干部的法治工作能力，打造一支专业化、法治化的招商引资工作队伍。三是坚持依法决策。进一步完善依法决策制度体系，规范重大行政决策程序，继续深化政务信息依法公开工作，确保决策的科学性、民主性、透明性和合法性，不断提升法治政府建设水平。四是加强普法宣传。结合招商引资工作实际，运用“线上+线下”相结合的方式，多渠道、多角度广泛开展普法宣传活动，深入宣传与招商高质量发展密切相关的法律法规，加大《济宁市社会招商奖励办法》等招商政策宣传力度，提高政策知晓度，切实提高普法宣传的针对性和实效性。