为全面做好我校暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高我校防汛抗旱防台风综合应急处置能力，最大限度地避免和减少洪涝、干旱、台风等灾害造成的损失，维护校园的安全稳定，根据《济宁市教育系统防汛抗旱防台风工作应急预案》和任城区教体局相关要求，结合我校工作实际，制定本预案。

一、总则

（一）编制依据

本预案依据《济宁市防汛抗旱应急预案》、《济宁市教育系统防汛抗旱防台风工作应急预案》，结合我校防汛抗旱防台风工作实际制定。

（二）适用范围

本预案适用于济宁市第二中学因台风、暴雨、洪水、干旱和台风产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，统一指挥，科学防御，全校动员，协同应对，局部利益服从全局利益。

2.发生突发自然灾害后，学校在唐口街道党委、政府办公室统一领导下，启动相应应急预案，并及时报告任城区教体局3.实行学校主要领导负责制，统一指挥、分工协作，最大程度保障师生生命和学校财产安全。

4.部门联动，协同应对，科学调度，依法防控，有效应对水旱台风灾害，依法开展防汛抗旱和抢险救灾工作。

5.加强保障，重在建设，从领导、人员、物质、经费等方面，强化保障措施，提高工作效率。

二、应急指挥机构及职责

（一）成立学校防汛抗旱防台风工作领导小组

组　长：左磊

副组长：谢云剑 谢汉青 展代立 董军

成　员：马治国 朱兆良 张翔 郑和成 马现潇 张卫国

指挥部下设办公室，办公室设在总务处。

办公室主任:马治国

（二）防汛抗旱防台风工作领导小组主要职责

1.灾害发生后，应急抢险救灾工作必须在领导小组统一指挥、组织下进行，按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任，学校领导及科室负责人对口负责，层层把关。

2. 负责学校的安全度汛、抗洪抢险和防台风工作，贯彻执行上级指挥命令，组织制订学校防汛抗旱防台风工作预案。

3. 组织学校防汛检查，负责对师生进行防汛抗旱防台风防灾减灾教育，定期组织师生进行防汛防台风抗灾演练。接到预警后，应立即启动应急预案，迅速组织有关人员，采取相应措施。

4. 做好校舍维修加固、教学设备仪器防护、网络设施安全等工作；组织做好重大活动安全工作；遇到重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令。

5.灾害发生后，领导小组成员按照职责分工，立即赶赴受灾现场，并成立现场指挥部，协调组织抢险救灾工作。及时对学校进行受灾调查统计，及时掌握受灾情况及工作动态，上报上级有关部门。

6.实行24小时值班及学校安全信息报告制度，保持通讯畅通，及时进行工作部署。

三、灾害分级

按照防汛抗旱防台风灾害的影响范围和严重程度，预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（I级）四个预警级别，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

具体防汛灾害达到级别以市政府防总、济宁高新区社发局教育处通知为准。

四、预防和预警机制

（一）平时预防预警机制

1.开展防汛抗旱防台风知识宣传教育，纳入学校安全教育课程，结合5月12日“防灾减灾日”开展防汛抗旱防台风安全教育演练。

2.开展防汛抗旱防台风工作自查。开展自查，发现问题及时整改。按有关规定储备必需的防汛抗旱防台风物料，特别是要在学校重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需。

3.防灾害预警。对学校辖区村庄可能受降雨、旱情、台风影响的地区，防汛抗旱防台风工作领导小组应加强值班，与上级有关部门保持联系，了解动向、降雨量等情况，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

（二）灾害发生前的应急反应

政府发布洪水、台风灾害预报后，上级教育行政部门宣布预报区进入预备应急期。学校应急反应包括：

1.根据济宁市任城区政府统一部署，启动相应级别的应急预案；

2.按照济宁市任城区政府统一部署，发布躲避通知，必要时组织师生避灾疏散；

3.配合上级有关部门开展灾情监测工作；

4.配合上级有关部门做好救援、抢救和医疗救助等工作；

5.做好抢险救灾准备工作；

6.做好学校师生的舆情监控，防止自然灾害谣传或误传，保持社会安定。

（三）灾害发生后的应急反应

洪水、台风灾害发生后，在当地政府统一部署下，教育行政部门负责领导区域内教育系统的应急处置工作，并根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。

1.Ⅳ级（一般事件）应急响应：

24小时内可能或已经受到热带气旋影响，平均风力6级以上，市气象台发布台风蓝色预警信号；上级指示要求启动Ⅳ级应急响应。

（1）学校组织24小时值班，学校领导带班，人员到岗，确保通讯畅通。

（2）密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告；对重点防汛部位做好抢险的各种准备工作，组织力量清疏排水设施，保证排水畅通。

（3）检查校舍安全情况，要加固门窗、围板、棚架、篮球架、宣传牌等易被风吹动的搭建物，切断危险的室外电源，学校建筑工地停工，通知人员做好避险准备，必要时疏导学生安全回家。

2.Ⅲ级（较大事件）应急响应：

24小时内可能或已经受到热带气旋影响，平均风力8级以上，市气象台发布台风黄色预警信号；6小时内可能或已经受到暴雨影响，市气象台发布暴雨黄色预警信号；上级指示要求启动Ⅲ级应急响应。

（1）进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题，及时处置、及时报告上级有关部门。

（2）提示学校做好防雨准备，市气象台发布台风黄色预警信号时，济宁高新区社发局教育处通知学校幼儿园停课时，学校安排专人负责保护已到校的学生。

（3）通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的设施；通知有关人员撤离危险区域，疏散学校低洼区域易浸物资，避免财产受损。

（4）建议师生减少外出，行人、车辆远离危险设施（如危房、危墙、广告牌、高空悬挂物等）以及带电设施，尽量避免在低洼地带或地下通道停留；遇低洼积水或已实行交通封闭的路段应绕行，不得强行通过。

（5）如学校被上级民政部门设定为临时避险场所，学校应协助做好灾民安置和赈灾救济工作。

3.Ⅱ级（重大事件）应急响应：

12小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力10级以上，市气象台发布台风橙色预警信号；3小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量50毫米以上，市气象台发布暴雨橙色预警信号；上级指示要求启动Ⅱ级应急响应。

（1）领导小组成员全部到位指挥，全面部署防灾救灾工作。各部门主要负责同志、责任人到岗，启动应急预案。

（2）要求师生留在室内，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人；一旦室内积水，立即切断电源，防止触电。

（3）市气象台发布台风橙色预警信号时，接到上级教育部门通知安排学校停课，并安排指派专人负责保护已到校的学生。

4.Ⅰ级（特别重大事件）应急响应：

发生超标准洪水，堤、坝、涵、闸、路、桥等重要基础设施出现险情或溃决、坍塌；6小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力12级以上，市气象台发布台风红色预警信号；3小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量100毫米以上，市气象台发布暴雨红色预警信号；上级指示要求启动Ⅰ级应急响应。

（1）学校立即启动应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令投入抢险救灾工作。

（2）市气象台发布台风或暴雨红色预警信号时，上级教育部门通知安排学校停课，学校指派专人负责保护已到校的学生。

（三）市、区防汛抗旱指挥部发出溃决警报和公布安全转移方案后，学校迅速组织淹没或危险区域内的人、财、物转移，必要时学校直接向任城区政府防汛抗旱指挥部请求援助，同时报告任城区教体局安全办公室。

（四）配合任城区防汛抗旱办公室，做好对所属学校组织运力、安排调度车辆、保证人员和抢险救灾物资的运送工作。

（五）学校组织力量配合公安、交警，疏散人员、维护交通秩序，保持抢险现场交通通畅和秩序稳定。

（六）配合卫生部门做好对所属学校组织医疗救护队、开展现场救护和卫生防疫工作，及时运送伤员到医院救治。

五、灾后应急措施

学校在任城区政府、教体局统一指挥下，首先做好学校抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：

(一)人员抢救与工程抢险；

(二)医疗救护与卫生防疫。协助卫生部门组织力量抢救伤员，并采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行；协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械；

(三)城市基础设施抢险与应急恢复。协助交通部门恢复被毁坏的公路和有关设施；协助电信部门恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通；协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能，保证灾区用电供应；

(四)粮食食品物资供应。协助有关部门调运食品与物资，保障灾区生活必需品的供应；

(五)维护社会治安。配合公安、武警加强治安管理和安全保卫，预防和打击各种违法犯罪活动。

六、保障措施

（一）信息保障。学校建立突发事件信息收集、报送、处理运行机制，确保信息安全畅通。

（二）物资保障。学校根据上级有关部门要求建立处置突发事件物资储备，保证物资、器材完好、可用。

（三）资金保障。建立应对突发事件专项资金，专款专用。

（四）人员保障。学校建立应急预备队。

（五）培训演练保障。学校积极开展应急处置队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

七、善后和恢复

突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点从应急处置转向善后和恢复，及时开展补救工作，积极做好善后工作，降低自然灾害损失，尽早恢复正常教学秩序。

（一）做好遇难人员家属的抚慰工作。妥善安置受灾师生、家属，根据上级部门要求和自身条件，开放学校教室、公寓楼等校舍，安置受灾人员。

（二）对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病等次生灾害的发生。

（三）组织工会、德育处和团委等有关组织了解师生家庭受灾情况，组织心理辅导教师对受灾家庭的学生进行心理疏导和教育，并给予必要的救助。

（四）组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、征用物资情况、重建能力、可利用资源等做出评估，制定灾后恢复计划，及时向上级部门汇报，并组织实施。

（五）采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。