第一章  华润燃气安全生产禁令

为进一步规范员工的安全行为，保障员工生命财产安全，预防和减少安全生产事故的发生，特制定本禁令。

一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。

二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。

三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。

六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。

七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。

八、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。

九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

十、严禁在不办理工作许可证、安全措施执行不到位的情况下进行高危作业。

十一、严禁未按规定配备和使用劳动防护用品。

十二、严禁使用失效或未经校验合格的安全保护设施、设备。

十三、严禁外包作业以包代管。

十四、严禁在易燃易爆场所违规携带火种及使用非防爆设备、器材、工具。

十五、严禁消防设施设备缺失、失效和消防通道堵塞。

十六、严禁为不具备安全用气条件的用户置换通气。

十七、严禁在事故隐患未查清、未消除情况下撤离抢维修现场。

十八、严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、危险驾驶。

第二章  EHS文化理念

EHS 文化是华润燃气在发展历程中，继承传统，不断扬弃和持续发展的基础上形成的、为全体华润燃气人所认同并遵守的、以环保、职业健康和安全的企业价值观、愿景、目标等为核心的理念体系，以及与之相应的管理制度、行为准则和企业安全形象的总和。

1 理念原则

1.1 理念

EHS 理念体系为全体华润燃气人所认同并遵守的、以环保、职业健康和安全的企业价值观、愿景、目标以及与之相应的管理制度、行为准则和企业安全形象的总和。

1.1.1 “两高”管理要求

傅育宁董事长指示要“坚持高境界、高标准，用责任心和智慧保障企业安全发展”。

1.1.2 亲抓共管、做实做好“五抓”

王传栋主席指示“安全生产主要领导要亲力亲为、亲自动手抓，切实负起责任；分管领导要具体抓实抓细，努力抓出成效；所有班子成员都要各司其职、齐抓共管，做到安全生产领导责任全覆盖。”

王传栋主席指示“要深入领会十九大报告关于安全生产、环境保护、国家安全等政策方向，牢固树立绿色发展理念和红线意识，切实把‘五抓、五升、五降’安全管理模式做实做好。”

五抓：抓领导重视、抓全员参与、抓违章作业、抓隐患整治、抓考核评价。

五升：提升安全审核成绩、提升安全隐患整改比例、提升客户安检率、提升员工持证上岗率、提升班组安全建设成效。

五降：降低一般事故C级及以上事故数量、降低第三方破坏起数、降低管网泄漏指数、降低隐患数量、降低员工不安全行为指数。

1.1.3 安全理念

（1） 安全愿景：创造卓越的安全绩效，致力于成为本行业的安全标杆企业。

（2）安全目标：超越零责任，追求零事故。

（3）安全方针：安全第一、预防为主，以人为本、关爱生命，全员参与、安全发展。

（4）安全价值观 :

A.安全是对生命的尊重，是燃气企业的生存之本，燃气安全关乎公众和社会利益。

B.安全本身就是最大的效益和价值。

C.EHS 工作要追求高境界、高标准。

1.1.4 环保理念

(1)环保愿景：推广清洁能源，持续改善环境，坚持绿色发展，共建美丽家园。

(2)环保目标：零污染、低能耗、低排放。

(3)环保方针：全面规划、综合利用、依靠群众、保护环境。

(4)环保价值观：

A.不以牺牲环境为代价谋求企业发展，不以牺牲环境的长远利益换取企业的短期效益。

B.珍惜资源，节能降耗，杜绝浪费。

C.践行绿色环保，共享美好生活。

1.1.5 华润燃气环保理念

（1）职业健康愿景：合理安排工作岗位，促进并维持职工的生理、心理及社交处在最佳状态

（2）职业健康目标：防止职工的健康受工作环境影响 ；保护职工不受健康危害因素伤害。

（3）职业健康方针：安全第一、预防为主、防治结合。

（4）职业健康价值观：坚持以人为本，降低职业风险。

1.2 EHS原则

1.2.1 “一把手负总责”原则。各单位主要负责人是本单位 EHS 工作第一责任人， 对本单位安全工作负全面责任。即班组长是本班组、部门正职领导是本部门、成员公司总经理是成员公司安全生产第一责任人，区域公司总经理是区域公司安全生产第一责任人。华润燃气安全生产第一责任人是华润燃气总裁。

1.2.2 “三管三必须”原则。管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全。安全寓于生产、经营全过程之中，要把“三管三必须”原则落实到生产经营岗位责任制上，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。

1.2.3 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则。党政主要负责人对本企业安全生产工作共同承担领导责任，各级经理人既要履行岗位业务职责，又要对所在岗位应当承担的安全工作负责，未履行安全生产职责造成事故或损失的，将追究相应的责任。

1.2.4 “安全生产，人人有责”原则。安全生产是全员的事情，安全生产涉及到燃气供应的每个环节，只有全员参与，全员有责，才能确保安全。

1.2.5 “三同时”原则。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。

1.2.6 “四不放过”原则。在处理事故时，对事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。

1.2.7 “尽职照单免责，失职照单追责”原则。建立企业各岗位安全生产责任清单和生产经营全过程安全责任追究制度，实行尽职照单免责、失职照单问责。

1.2.8 “一票否决”原则。无论其它各项工作成绩再好，只要出现一般事故 C 级及以上 EHS 责任事故，对事故责任人、事故单位取消一切先进评比资格。

1.2.9 经济建设与环境保护协调发展的原则。经济建设和环境保护必须同步规划、同步实施、同步发展，实现经济与环境的协调和可持续发展。

1.3 践行

1.3.1 根据 EHS 理念确定具体管理目标，在各层级目标责任书中体现，明确考核分值，并进行年度考核评价。

1.3.2 公司各级管理人员应积极参与 EHS 事务，开展定期 EHS 检查，参与EHS 会议，讨论安全绩效和改进。

1.3.3 加强班组安全管理建设，鼓励员工积极参与日常 EHS 事务，建立与员工相互的良好沟通，干预不合规行为。

2  EHS 承诺

2.1 华润燃气的EHS承诺包括环保、职业健康和安全等方面的价值观、愿景、方针、目标，具体有企业承诺、员工承诺两个层面。公司根据华润燃气的EHS承诺，结合管理实际，建立本公司的EHS承诺，并通过多种渠道宣传和展示。

2.2  公司领导者应对EHS承诺的实施做出宣传、示范和推进作用，参与重大EHS事务。公司各级管理者应对EHS承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于EHS的工作氛围，培育重视EHS的工作态度。公司所有员工应共同遵守员工EHS承诺，并结合岗位工作任务实践这种EHS承诺。

2. 3 公司应培养全体员工共同承担承诺的企业EHS文化，鼓励员工参与EHS事务，使全体员工认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。

2.4企业承诺：

（1）遵守法律法规和标准规范；

（2）为生产经营活动提供合理的安全投入和资源；

（3）干预不安全的行为；

（4）塑造全体员工共同承担承诺的企业安全文化；

（5）引领本行业生产经营安全最佳实践；

（6）尊重我们的客户，主动接受社会公众和媒体监督；

（7）对职工的生命安全和职业健康负责；

（8）持续推行废物再利用，节约资源，以对环境无害的方式正确处理废弃物。

2.5员工承诺：

（1）严格遵守安全、环保、职业健康相关的制度和规程，杜绝违章；

（2）主动接受安全教育培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

（3）正确佩戴和使用劳动防护用品，防止职业安全健康危害；

（4）发现隐患或者其他不安全因素，立即报告；

（5）主动干预不安全行为，提高团队的安全意识；

（6）牢固树立环保意识，做到节能降耗、保护环境。

3  EHS 文化建设

3.1 总经理是 EHS 文化建设的第一责任人，是公司 EHS 文化的践行者、宣导者，应在倡导EHS 文化理念，组织宣贯落实中发挥指导和垂范作用， 以自身的优秀品格和脚踏实地的工作作风，带动影响整个团队，共同营造积极的 EHS 文化环境。

3.2 应在公司内部树立 EHS 榜样或典范，如集体、班组、先进个人、星级场站等，发挥示范作用。

3.3 建立全员参与的 EHS 建议改善机制，对员工所识别的缺陷、提出的 EHS 改善建议，进行评估，采纳后给予员工奖励。

3.4  推行安全奖惩机制，将个人安全绩效与团队安全绩效挂钩，树立团队安全互助意识。

3.5 在审查和评估自身 EHS 绩效时，不仅要使用事故发生率等负向指标外，还应分析统计未遂事件，加强管理可记录事件，还应使用旨在对 EHS 绩效给予直接认可的正向指标。

3.6 通过持续的创新与探索，不断丰富、完善 EHS 文化和内涵，扩大EHS 文化影响力，为建设行业标杆企业提供强大的精神动力。

第三章  EHS 理念推广管理制度

1、目的

为了树立良好的 EHS 价值观，并将 EHS 理念贯彻和落实于日常生产工作中，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于兖州华润燃气有限公司及各子公司。

3、权责

3.1总经理是 EHS理念推广的第一责任人，应积极推动公司EHS理念的宣传与推广工作。

3.2 安全技术部负责具体的EHS理念推广工作，组织活动的策划、宣传培训、表彰奖励等工作。

3.3 各部门应积极配合EHS理念的宣传和推广工作，积极参与公司组织的各项EHS活动。

4、内容描述

4.1 具体工作

4.1.1 应在主要办公场所、生产场所（如场站等）张贴悬挂华润燃气集团统一设计的EHS 理念海报。

4.1.2 组织 EHS 理念培训宣贯会议，宣贯覆盖到企业所有员工，并结合自身岗位，分享对于理念的理解与感悟。

4.1.3 组织开展岗位安全、职业健康、环保宣言活动。重点组织一线员工针对本岗位编写岗位 EHS 宣言或理念活动，并在岗位工作区域或场所内的安全宣传栏等进行张贴展示。

4.1.4 结合安全生产月、全国低碳日、全国节能宣传周等主题，每年至少开展一次EHS 理念宣传专题活动 , 倡导 EHS 理念。

4.1.5 每年至少组织一次员工在线安全测试，达到合格分数增强 EHS 认知。

4.2 应通过但不限于以下工作融入 EHS 理念对外部推广

4.2.1 社区、小区等公共区域的燃气宣传活动，每季度不少于一次；

4.2.2 客户座谈会，每年至少一次；

4.2.3 报纸或电视媒体，每年不少于一次；

4.2.4 燃气宣传进校区、燃气安全有奖竞答；

4.2.5 宣传资料、安检单、第三方施工联络单等对外工作单或资料；

4.2.6 创建微信公众号、多媒体、公司网站、LED 屏、热线电话彩铃；

4.2.7 材料供应商、施工方等业务相关方的检查考核及资格准入等。

4.3 贯彻执行

4.3.1 制定阶段性 EHS 理念推广目标，每年度动态制定推广方案，在各层级目标责任书中体现，明确考核分值。

4.3.2 开展 EHS 管理自查活动，梳理企业规章制度与管理机制和现场检查检测，对发现的不符合项制订计划、予以整改；

4.3.3 专项检查宣传和贯彻落实情况，并进行年度考核评价。