一、指导思想

为了有效防范校园内发生的欺凌暴力事件，切实保障广大师生人身和财产安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定本应急预案。

二、适用范围

适用于发生在我校校园的暴力伤害事件。

三、组织机构

1、学校成立校园暴力防控应急处理领导小组

组  长 郑鹏

副组长 郭向明   刘洪伟   张良   吴海军  张慧燕

成  员  颜波   孔祥骞   颜景国   王德军  

李鲁麒  翟军雷  孔令坤  王庆民  郭启春

下设四个小组 

①七年级工作小组

组长 郭启春   徐本均

组员   石殿国  李鲁麒  赵莹莹 渠猛            

②八年级工作小组

组长 王庆民  彭耀平

组员 贾兴民   王德军  吴海军   刘玉哲

③九年级工作小组

组长 孔令坤   杨阳

组员 孟凡营 王计波 张慧娟 王铸沂

④学校沟通协调小组

组长 张  良

组员  颜波   孔令坤  王庆民  郭启春

2、各小组职责

①各年级工作小组负责本年级学生欺凌事件的预防、摸底和善后处理工作；

②学校沟通协调小组负责学校欺凌事件的预防宣传、统计上报工作，协助年级做好严重欺凌事件的善后处理工作和跨年级的校园欺凌事件的处理；

四、预警预防

1、分析可能引发事件的原因

对导致校园欺凌事件频发的原因进行分析，大致有以下几点：

一、家庭教育的缺乏，导致校园欺凌事件的频发。纵观校园欺凌事件很多施暴者多是留守儿童，一般是隔代抚养或长期寄宿，自小缺乏亲情，缺少关爱，缺乏管理教育，缺乏监督；即使有父母在身边，也由于父母工作忙疏于管理或者由于父母自身的原因（受文化程度限制或对子女管教方法不当或者本身就不能成为孩子的榜样），或者由于父母的放任造成孩子沾染了社会不良习气，形成不良习惯，形成自由散漫，唯我独尊，形成不良的人生观，价值观，结交不良朋友，形成一定小团体，对同学中稍有“不顺我意”就组织进行暴力欺凌，导致校园欺凌事件的频发。

二、社会不良风气的影响导致校园欺凌事件的频发 。近年来，部分影视剧大力宣扬暴力征服，提倡江湖规则，宣扬江湖道义，对于未成年人影响深远，现实生活中一些极端事件发生，加之新闻媒体过分追踪渲染，使孩子模仿成社会成人特权强权思想，对于“不顺我心”“不和我意”者，组织纠集一定人员，对其凌辱。

三、监管的缺失，造成校园欺凌事件频发。纵观社会上大多数欺凌事件，发生的时间和地点，以放学后和校园大课间休息时间段居多。在校上课期间，由于老师干预监控，无法进行施暴行为。而在大课间的校园一隅或操场一角，由于学校监管的不全面以及放学以后走出校门的无人监管，在时间空间上都给校园欺凌事件的发生提供了时间和空间。

四、法律法规不健全，导致了校园欺凌事件的频发。学校面对校园欺凌事件中施暴者，教育行政部门对学生没有任何一严厉的处罚措施，教育部门最多只能批评教育（甚至连批评教育都得注意方式），这一现象在义务教育段特别明显，过去还可以给予记过记大过等行政处分甚至开除学籍， 现在提倡，正面引导说服为主不能剥夺受教育权。对于未成年的违法，由于法律规定未满14周岁未成年人免除惩罚，司法公安机关也最多送至工读学校接受教育。由于学校，教育行政部门甚至公安司法机关对施暴者最多是说服教育，而让施暴者没有受到应有惩罚，没有为此而付出代价，纵容了施暴者的行为。        

五、学校教育缺失，导致校园欺凌事件频发。近年来素质教育虽然提倡轰轰烈烈，"立德树人，德育为先”虽然写在教育法规中，但是学校和家庭仍然以分数为上，学校以分评价教师，教师以分评价学生，重教书轻育人的现象依然存在，导致对学生管理，思想德育教育流于形式，使学生没有形成正确的人生观、价值观，没有形成正确是非观念，把对同学欺凌、侮辱当做一种权利，一种胜利。

2、采取针对性的预防措施

①加强家庭教育，落实家长对孩子监管责任。对于留守儿童，通过开展亲情帮助，建立亲情聊天室加强家校沟通，改善留守儿童亲情缺失的现状，加强家庭教育知识普及，提高家长教育子女的能力，强化家长的责任。对于施暴者的家长，要让其承担相应责任。各年级、班级加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

②改善宣传理论氛围，为青少年成长提供健康环境，引导学生远离那些充斥暴力，宣扬江湖规则的影视书籍。 通过宣传橱窗、主题班会对学生进行人生观、世界观教育。

③完善机制，严格落实《曲阜市杏坛中学学生违纪处理规定》，对违纪者严肃处理，充分发挥学生干部的作用，及时获知矛盾苗头，班主任及时跟进处理，加大校园巡查力度，力争做到校园监控无死角，给施暴者形成做案无空间、无时间、无机会。

④学生遇到欺凌事件时要立即和班主任联系或拨打学校欺凌报警电话4496129  4496130  4496021或直接拨打110，相关人员第一时间向学校报告。

⑤心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。

⑥严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

⑦对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

⑧经常性地与南关派出所、城管沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。