为了做好我校安全与维稳应急工作，维护校园和谐稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全等方面的事故及教职工上访、游行示威、静坐、罢教罢课和“法轮功”等邪教组织扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照学校各种安全领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之中，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，认清 “法轮功”、“门徒会”、“实际神”等邪教组织及其分裂破坏活动的本质，坚定地、旗帜鲜明地同分裂集团做斗争。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取县上各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“济宁市兴东小学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”），由校长刘嘉平担任校园应急处理指挥小组组长，副校级吴汉来、杨安心为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”下设办公室和两个工作小组，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

（一）应急处理领导小组

组    长：  校  长    刘嘉平

现场指挥：  副校长    吴汉来  杨安心

成    员： 石波波  李爱霞   魏珍   刘振   刘胜利   芮栋  赵永   韩娜

职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的应急决策；

（3）发生特别重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

（二）应急处理指挥办公室

主  任：吴汉来  

副主任： 石波波

成  员：李爱霞  魏珍  

职责：

（1）负责校园安全及维稳工作的统筹调度协调安排工作；

（2）做好家长的思想工作和接待工作；

（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。

（三）现场处置工作组

组  长：杨安心

副组长： 刘胜利

成 员： 刘振  韩娜  各年级部长  各班主任

职责：

（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；

（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。

（3）“七一”、“国庆”、 “两会”召开及各节假日期间，小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。

（4）发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；

（5）制定并实施防止事故扩大的防范措施；

（6）统一组织施救队伍开展具体工作。

（四）后勤保障工作组

组  长：刘胜利     副组长：韩娜

成  员：陈瑞涛  武振华  尹贤亭

职  责：

（1）统一指挥后勤保障队伍；

（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；

（3）做好事故善后处理工作。

五、应急处置反应

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

（一）应急处理指挥办公室值班制度。

“七一”、“国庆”、 “两会”召开及各节假日期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

（二）建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各值班小组负责人负责在每天下午4：00前向应急处理指挥办公室和教体局安监科报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，应急处理指挥办公室必须第一时间报到上级有关部门。

（三）应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤

（一）安全事故报告及处理程序

1.应急准备与预防

（1）加强教职工安全和心理健康教育，提高教职工安全意识。

（2）全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报区教体局和区委、区政府，并做好应急准备工作。

2.启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3.涉稳事件的处理方案

（１）报告制度实行校长负责制。

（２）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保护学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

（３）校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在1小时内及时向教体局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在5-10分钟内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（４）校内报告程序：当事人或目击者--学校突发安全事故应急领导小组成员--校长--教体局

（５）报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122

（二）涉稳事件报告及处理程序

1.应急准备与预防

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，在“国庆”、各种节日和“两会”召开期间等敏感时段，对教师队伍存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击“法轮功”等邪教活动渗入校园，坚决打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教体局和区委、区政府，并做好应急准备工作。

2.启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部门应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3.涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到教体局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对教职工进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送教体局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

（二）未按规定及时采取控制措施的；

（三）不服从应急指挥部指挥的；

（四）在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

济宁市兴东小学

防踩踏安全工作应急预案

为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。

一、指导思想

预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。

二、成立防踩踏工作领导小组:

组 长:刘嘉平

副组长:吴汉来  杨安心

成 员:学校中层领导、各班班主任及科任教师、安保人员

预防学校踩踏事件工作办公室设在大队部，刘振兼任办公室主任，韩娜兼任副主任。

三、办公室工作职责:

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

3、学校总务处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通。

4、办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中电话号码畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。

5、学生密集出入时，每楼层安排一名教师维持秩序。

四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求

1、各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。

2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。

3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。

4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。

5、教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。

6、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。

7、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、应对踩踏事件处置

发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向教体局报告，请求援助。报告应该包括以下信息:事故发生的时间与地点、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。

济宁市兴东小学

传染病疫情应急预案

传染病对人类的危害很大，对社会的稳定也造成很大的影响。为全面贯彻落实《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、市教育局、卫生局有关文件精神，本着师生健康和生命安全第一的指导思想，为及时有效地控制传染病在校园的发生和流行，使传染病工作有力、有序、有效开展，特制定如下工作预案:

一、 目标管理

1、普及传染病的防治知识，提高全体师生的自我防范意识。

2、完善传染病信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制传染病疫情在校园的发生和蔓延。

二、 组织机构

传染病应急领导小组

组  长:刘嘉平

副组长:吴汉来  杨安心

成员:学校中层领导、各年级部长、班主任、郑茂秀老师。

学校成立传染病应急领导小组。由刘嘉平校长负总负责，分管副校长杨安心负责保证转送病人的车辆，随时待命;教导处负责与年级部长及班主任的及时沟通，加强宣传工作，稳定师生情绪，消除不必要的紧张和恐惧心理;总务主任负责安排疫点的消毒工作，负责门卫的管理;班主任负责联系家长，掌握学生家长的电话;校医负责现场的及时救治和转送病人，校医要掌握并每学期核对全校学生的家长联系电话，确保紧急情况下与家长的联系畅通。

三、 应急处理

1、学校在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心有关重大传染病疫情的预警报告后，应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级相关部门应急指挥部的指导和督察，给予积极的支持和配合。

2、学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向校医报告，校医及时向传染病领导小组报告。

3、校医在发现传染病人、疑似传染病人时，必须按照规定时间:甲类传染病(包括乙类传染病按甲类传染病管理的病种)，6小时内;乙类传染病12小时内;丙类传染病24小时内报告。统一填报传染病报告卡，向上级卫生主管部门、区疾控中心报告。任何人不得瞒报、慌报、缓报疫情。

4、校医对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，及时转送附近医院诊治。

5、校医和班主任及时通知学生家长。

6、对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，由总务主任刘胜利安排相关人员在校医的指导下做好消毒处理，必要时请疾控中心进行终末消毒。与传染病人或疑似病人密切接触者，应严格进行临床观察。

7、对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取的医疗措施。

8、校医应配合疾病控制中心做好流行病学的调查。

9、校医务室建立相对的隔离、配备防护和消毒设备，对疑似传染病人进行筛查、分流，发现情况及时上报。

10、在传染病期间，各班指定专人每天向校医报告本班学生的缺课情况、健康状况，班主任和校医要及时查明学生缺课的原因，并保持联系，以便进行跟踪管理。

11、总务处安排相关人员加强校园公共场所的环境卫生，消灭鼠害，灭蚊灭蝇灭蟑螂。保持环境清洁，通风换气良好，对人员密集的教室、电脑室、图书室、办公室会议室等定期进行消毒。

12、门卫要严格把好校门关，外来人员来访登记，未经许可不得进入校园。发生疫情后，在校期间未经批准任何人不得离校。

13、教师利用健康教育课、板报、广播等开展健康教育。利用多种方式加大健康教育力度，增加自我保健知识，养成良好的卫生习惯，增强师生自我保护能力。

四、注意事项

1、疫情发生后，校领导应稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

2、传染病疫情发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，教室要做好患者以及家长的思想工作。

3、如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。

济宁市兴东小学

校园消防安全应急预案

为保护我校师生员工的人身、财产及公共财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，进一步提高应对火灾的能力，根据《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法规、规定，结合我校实际，特制定本预案。

一、指导思想

从维护全校师生员工生命财产安全和确保学校稳定大局出发，坚持以人为本的理念，体现人的生命重于一切的原则，提高认识，统一思想，形成共识，不断提高学校应对和处置突发事件的能力。

二、工作目标

通过应急预案的制定，建立我校应对突发火灾事故的指挥系统和处置系统，力求应急预案实际有效、可操作性强，在学校面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实学校消防安全工作责任制。

各部门负责人对本部门的消防安全负全责，依据“谁主管，谁负责”的原则，负责本部门的消防应急预案的落实，加强对火灾的预防工作及应急处置能力。

三、组织机构及职责

（一）学校成立消防应急工作领导组，组成如下：

组长：刘嘉平

副组长：吴汉来  杨安心

成员:其他班子成员、各班班主任、保卫处人员。

（二）消防应急工作领导组的主要职责

1.指导全校开展预防火灾的宣传教育、人员培训和火灾模拟演练等工作。

2.发生火灾时指挥、协调各工作组和义务消防队员开展灭火和人员疏散工作；协调配合到达火灾现场的公安消防人员开展灭火工作。

3.协助、配合公安消防部门做好火灾事故的调查等善后工作。

（三）领导小组下设4个工作小组

1.灭火行动小组

组长：刘胜利

副组长：韩娜

成员：保卫处安保人员

主要职责：组织、建立义务消防队伍；做好义务消防队队员的防火教育、培训和火灾模拟演习、演练等具体工作；负责灭火器材和工具的保管与使用；发生火灾时利用学校配置的消防器材及有关消防设施，进行火灾现场灭火，抢救火灾被困人员等工作。

2.通讯联络小组

组长：石波波

副组长：魏珍

成员：各班主任

主要职责：接到火灾报警后，迅速与消防应急工作领导组或相关部门取得联系，引导消防队员和消防车辆进入火灾现场；联络有关部门、个人；组织调遣消防力量；负责信息采集、校内外联络及有关情况汇报。

3.疏散引导小组

组长：李爱霞

副组长：芮栋

成员：各年级部长和体育教师

主要职责：负责校内火场区域人员的应急疏散工作；引导人员疏散自救，在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，搜索未及时疏散的人员，确保人员安全快速疏散至安全区域。

4.安全防护、救护小组

组长：杨安心

成员：郑茂秀  宋春霞 

主要职责：负责车辆需求、道路通畅、供电控制及水源保障等；在火灾现场对伤员进行紧急抢救；必要时拨打120，联系并护送至校外医院进行抢救。

四、应急处置

（一）报警与接警

1．无论任何部门或部位发生火灾，发现人员或现场人员都有义务立即向学校保卫处值班室和“119”公安消防部门报警。报警时，应根据火灾情况向周围人员发出火警信号，同时以最准确、简洁的语言向保卫处值班室报警（电话：），必要时还应向火警“119”报警。

保卫处值班室接到报警后，须迅速向学校消防应急工作领导小组报告，并通知各工作组及发生火灾部门的领导立即赶赴现场，按照本预案的任务和要求分工负责、密切配合，采取有效措施迅速开展工作。若拨打“119”报警后，应当向接警的公安人员简明讲清以下几个内容：

（1）报警人姓名、住址、工作单位、联系电话号码；

（2）火灾现场的准确位置；

（3）有关火灾情况，如起火时间、燃烧的特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑，消防车如何方便地进入火灾现场等等；

（4）耐心回答“119”接警人员的询问。

打完电话，应组织人员到校门口引导消防车和消防人员快速赶赴火灾现场。

2．接到火灾通知后，火灾部门防火责任人，应立即调集本部门义务消防员和专兼职消防力量，使用本部门的灭火器材、设备有效地组织扑救，力争扑灭初起火灾。在组织扑救时，应注意查明以下情况：

（1）起火部位、燃烧物性质、火灾范围、火势蔓延路线及方向；

（2）是否有人受到火灾威胁，同时查清火灾被困人员的数量和所处地点，制定抢救方案；

（3）发生火灾区域是否有易爆、易燃物、有毒物质以及其数量、存放地点、存放形式、危险程度；

（4）被火灾围困或威胁的贵重物质和设备的数量、放置地点、受火势威胁程度，是否需要疏散和保护；

（5）起火建筑物的构造形式、结构特点、耐火等级与相连建筑物的距离；可燃物受火势威胁程度；起火建筑物安全通道、房屋出入口位置；火场主要建筑物有无倒塌危险及哪些需要破拆、转移等；

（6）火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安消防人员对火灾进行现场调查。

（二）应急疏散

1．人员分布密集的场所要制定安全疏散计划，确定在紧急情况下的安全疏散路线，并绘制平面图，用醒目的箭头标示出入口和疏散路线；要保证安全通道、楼梯和出口畅通无阻；对工作人员按所处不同区域提出具体的任务和要求。

2．发生火警时，应有计划、按顺序疏散。首先通知出口附近或最危险区域内的人员疏散；然后视情况公开通报，告诉其他被困人员疏散。在疏散人员时，要注意防止疏散通道拥堵以致发生混乱情况；在火势猛烈但疏散条件较好的情况下，可让全体被困人员同时疏散。

3．正确引导疏导。工作人员要为被疏散人员指明各种疏散通道，并在安全出口以及容易走错的地方安排专人值守。同时，使用镇定的语言呼喊，减轻或消除被疏散人员的恐惧情绪，使疏散工作有条不紊的进行。工作人员还要随时向被疏散人员了解火场内是否还有被困人员，并大声呼叫，唤起被困人员的意识，还要注意听辨哪里有呼救声、喘息声和呻吟声，一旦发现被困人员，应迅速组织力量施救。

4．制止脱险者返回火场内。撤离火灾危险区的人员有可能会重返火场内抢救财物或未逃离人员，造成人员疏散的混乱，妨碍疏散和灭火工作的开展。因此，要对疏散到安全区域的人员加强管理，必要时要增加警戒人员的力量。

（三）初起火灾扑救原则与步骤

1．扑救初期火灾的原则

（1）先控制，后消灭；

（2）先救人，后救火；

（3）先重点，后一般。

2．扑救初起火灾的步骤

（1）灭火组在接到火警后，应迅速赶往起火地点，听从指挥人员的统一指挥，实施灭火。在指挥人员尚未到达的情况下，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延，此时各部门的消防器材可以统一调用，事后再由学院补充；

（2）灭火组人员到达火灾现场时，如发现有人员被火势围困，应先救人，后救火；如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆物品转移到安全地点；

（3）如起火物为油漆、香蕉水等易燃易爆物品，应先确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙石等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，严禁用水扑救香蕉水等易燃易爆物品火灾；如不能确定有无爆炸危险，应在安全地点做好准备的情况下，等待公安消防指挥人员的调令和火场指挥员的命令；

（4）待公安消防人员到达火场后，应听从公安消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。

（四）通讯联络

1．接到火灾报警后，通讯联络组人员应迅速通知有关人员赶到火灾现场，采取有效措施进行扑救。

2．通知配电室停止对所发生火灾场所的供电。

3．迅速通知有关人员控制车辆和无关人员进入火灾周边区域，同时清理火灾周边区域停放的车辆及其他障碍。

4．派人到各路口迎接消防车辆，并引导消防车辆到火灾现场。

（五）安全防护、救护

1．安全防护、救护小组中的保卫处校卫队队员、后勤人员应立即对火场周围进行清障、警戒，做好周围群众的疏散工作，并把逃离火场人员带至安全地点。

2．校医护人员对伤员进行紧急救护，如有人受伤或中毒，应根据伤势情况处理，必要时安排车辆及拨打“120”请求急救中心进行救治。

五、善后处理

（一）火灾被扑灭后，保卫处应保护现场，协助公安消防部门调查火灾原因。

（二）事故调查结束后，领导小组应及时下达指令，组织人员迅速清理火灾现场，尽快恢复正常的教学、工作和生活秩序。

（三）领导小组根据公安消防部门做出的火灾事故结论，区分责任，按照有关规定提出相关责任部门或人员的处理意见，报学校研究通过后，追究有关部门或人员的责任。

（四）领导小组根据火灾事故结论，提出善后处理意见，报学校研究通过后，妥善处理受伤人员的医疗、救助、补偿等事宜。

（五）领导小组根据火灾事故结论，责成火灾部门提出整改措施并监督落实。

济宁市兴东小学

校园欺凌应急预案

为了认真贯彻落实《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》要求，进一步做好学校安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、 校园欺凌事件应急处置预案组织机构:

应急领导小组:

组长:刘嘉平(校长兼书记)

副组长:吴汉来  杨安心

组员:学校中层及各位班主任及年级部长

二、 应急教育

1、各班主任用任课教师有责任对本班学生进行和谐相处，文明做人的教育，对有发生欺凌可能的苗头要及时报告教导处或大队部，反问题解决在萌芽阶段。

2、 班主任要将本班曾有类似不良记录或有暴力倾向的学生名单，报告学校教导处统筹管理，重点做好这部分学生的工作，防止欺凌事件的发生。

3、对曾参与欺凌的学生，所在班级的班主任老师要对这类问题的学生进行跟踪管理，要做耐心的思想工作，随时观察其动态，做到防患于未然。

三、 防止校园校园欺凌事件应急组职责

1、 决定事故应急预案的启动和终止。

2、 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动。

3、 向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。

4、 向单位员工通报事故情况。

5、 向上级部门请求救援事项。

四、 防止校园欺凌事件报告流程图

1、首遇负责制:

① 发生学生在校园内欺凌别人或被人欺凌时，首遇老师除了要当面进行劝阻，与此同时，还要将情况报告给当天的值班领导和教导处、大队部。

② 若遇校外人员到校欺凌学生，首遇老师有责任立即劝阻，有效控制事态的发展，并要及时报告安全办;若现场情况较为严重的，还要在第一时间打110电话报警，争取时间，防止事态失控。

③ 一旦出现人身伤害事故，首遇老师要马上报告学校，同进拨打120急救电话，与此同时，积极做好组织送往医院进行抢救处理的相关准备工作 。

2、问题处理程序

① 由首遇老师依照首遇负责制的三条酌情执行。

② 值班领导，安全办接到报告后，迅速召集教导处、大队部及相关班主任赶赴现场，积极疏导、化解矛盾，有效控制事态进一步蔓延，力争在第一时间第一地点解决问题，若现场情况已达到难以控制的程度，要立即报告校长并打电话报警。

③ 一旦出现人身伤害事故，马上拨打急救电话，由教导处、总务处相关成员、班主任组织送往最近的医院进行抢救处理，同时要与相关家长取得联系。

3、事后处理

①由教导处、大队部、班主任召集本校肇事学生进行询问，了解事情经过，及时与家长取得联系，多方配合，做好事后的初步处理工作，力争不留隐患，并做好相关记录。

②对校外社会人员，应配合警方及时做好事后处理工作 ，对校外学生，要及时与就读学校取得联系。

③由分管安全校长负责向校长汇报情况，并提出相关的处理意见，提请校委会讨论通过。全校通过处理结果，警示学生以引为，访止此类事故的再次发生。

4、事故调查，善后处理。

① 学校应急组在110的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安排家长情绪等。

② 学校应急组负责协助110调查事故发生经过。

③ 如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。

5、责任追究、纪律处分。

凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。

违反上述规定的，经校委会及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其它处罚。因失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门，和公安机关依照有关法律预以处罚，构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事责任。

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突发事件应急处置预案

为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行，依据国家和山东省有关法律法规，结合学校工作实际，特制定本制度。

一、学校突发事件的界定

突发事件是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的恐怖袭击、自然灾害、火灾、爆炸、食物中毒、各类恐吓及由于人员骤然聚集引发的可能致人伤亡的秩序混乱事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

二、工作预案组织领导

我校成立“校园突发事件应急处置工作领导小组”，作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构(以下简称“领导小组”)，负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

领导小组成员名单:

组 长:刘嘉平

副组长:吴汉来  杨安心

组 员:李爱霞  魏珍  刘振  刘胜利  石波波  芮栋  赵永  韩娜及各年级部长、各班班主任。

三、学校突发事件发生应急预案

为加强管理，防止校园内突发事件的发生，特制定如下应急措施:

1.处置事件的组织:事件当事人所在科室领导、全体值周教师、医务人员参加。

2.校园内突发事件发生时第一责任人可按下例程序报告:

(1)报告给校园值班教师。

(2)报告给班主任及在校保安。

(3)报告给校分管领导和校主要领导。

(4)经领导同意后报告上级教育部门及公安机关。

3.处置措施:

(1)接报后，值班教师、保卫人员、学校领导应迅速赶到出事现场了解情况并控制局面。

(2)校园值班教师及保卫人员应立即按照程序打电话向领导报告并通知相关班主任。

(3)根据现场事态发展情况的程度，边处置边把情况向学校领导汇报。

(4)如有人员受伤，立即就近送往医院进行救治。

(5)如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

(6)如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

(7)如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”报警，并将闹事人员扣留。

4.注意事项

(1)遇事一定要冷静，采取措施一定果断。

(2)处理群体性事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

四、学校消防安全应急预案

1.建立以校长为领导的专项小组。负责消防安全知识的宣传和对学校消防安全的监督。

2.制定应急预案，完善应急机制。学校必须添置相关的消防器材，并安排专人进行检查和管理。

3.加强宣传教育，提高防范能力。学校通过各种渠道对教职员工和学生进行消防安全教育。

4.加强内部管理，落实防范措施。对一些老化的电线，要及时换掉，保证用电安全。

5.学校一旦发现火势的紧急情况下，按下例程序进行。

(1)学校应在最短时间内迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119)。

(3)在向校领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆进入火灾现场。

6.组织实施:

(1)参加人员:在消防车未到来之前，组织教职工参加扑救工作。

(2)消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

(4)学校领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”，把损失减少到最低程度。

(5)无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

7.扑救方法:

(1)扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

(2)扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

(3)电器起火首先是切断电源然后再灭火，绝对不能用水扑救。

8.注意事项:

(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(2)火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

(3)火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

(4)人员在逃生时应掌握方法，尽量采取保护措施，如用湿毛巾捂住口鼻，用湿衣服包里身体。凡发现火情，首遇老师应立即关闭教室或寝室内用电开关或楼层总开关，关电后组织用水或者灭火器灭，如比较严重的，组织学生逃离教室，在教室逃离中按教室课桌位置前后有序逃离，教师最后一个离开现场。疏散中，用好两边路梯，严禁挤轧，阻塞和跳楼、跳窗事件的发生。

(5)发生火灾时一般不组织学生参加灭火。

9.发生因消防安全事故而受伤害的，学校要及时做好与家长(属)联系，及时送医院救治或善后处理工作，要做好宣传教育，澄清事实，引导舆论以正视听，防止师生的惊恐和社会谣言等，维护稳定和秩序。

五、学校食物中毒应急预案

1.处置事件的组织:事件当事人所在部门领导、总务后勤领导、保卫办负责人、医务人员和值周人员、分管领导、校主要领导。

2.报告程序:

学校老师和学生及其他人员在校发生食物中毒时，应按下例顺序进行。

(1)所在部门领导，学生要及时向学校领导和班主任报告。

(2)可以向总务后勤领导及值周教师报告。

(3)可以向学校安全办报告。

(4)可以向校分管领导和校主要领导报告。

3.处置措施

(1)第一责任人发现情况后应立即向学校主管部门和校主要领导汇报。

(2)以最快速度将中毒人员送往校医务室或就近医院进行救治，无交通工具时应及时拨打“120”急救中心电话请求救助。

(3)由总务后勤管理人员封存现有食物，并查明食物的来源。无关人员不允许到操作间。

(4)应立即组织陪护人员队伍，由学校领导安排本单位人员负责陪护，并及时通知家属和学生家长，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

(5)根据学校领导意见，分别向上级主管部门和县防疫部门报告。并调查食物中毒原因。

4.注意事项

(1)稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

(2)如有个别家长来校探视，由学校领导和班主任做好家长的思想工作和接待工作。

(3)事故发生后，要注意维护正常的教学秩序和工作、生活秩序，学校领导和班主任要做好食物中毒人员的思想工作。

(4)如有新闻媒体要求采访，必须经过学校校长同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

六、恶劣天气下师生安全工作的应急预案

1.遇到降温、大雪等恶劣天气，学校领导要及时到位，要按照学校领导安全、卫生责任分工情况各负其责，做好各部门的安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体教职工要按照学校的具体分工，及时认真做好各自分工的安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。

2.遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤管理，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报教导处。恶劣天气来临，教导处要及时通知学生所在的班级的班主任及家长做好学生和子女的安全工作，确保学生的人身安全。

3.学校领导要统一安排人员值班，每天对教师宿舍、教室等处的安全检查。特别是对各处的房屋情况进行检查，确保校园安全。总务处要派人做好全校水龙头的保温工作，确保在遇到恶劣天气时师生能正常的使用。

4.全校师生要认真履行预案中的要求，加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

七、在校学生发生伤害事故的应急预案

学生在校期间发生意外伤害事故，应按以下程序操作处理：

1.学生在校发生意外伤害事故时，首遇责任人应及时通知班主任、并将受伤学生及时送校医务室进行救治，班主任接到通知后应及时赶到出事地点了解事故情况和当事人，掌握第一手资料，(事故当事人、目击者、证人的陈述及笔录等)并报学校领导。

2.学生在校发生意外伤害事故后，学校主管领导根据学生的受伤情况做出决定是否将学生送医院诊治，是否通知学生监护人(家长)到校。

3.学生在医院诊治期间，学校既要关心学生身体状况，又要掌握学生受伤害的程度及可能发生的后果作出判断。学校可根据伤害事

故的程度作出决定，对一时难以解决的事故问题，学校应成立事故处理小组，会同有关部门妥然处理，必要时与公安部门取得联系，请予介入。由公安部门做勘察笔录工作，以利于日后通过司法途径解决问题。

4.学生在校发生伤害事故后，学校应在24小时内口头向区教育局报告，第二天写成书面材料向区教体局分管领导汇报。

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集体活动安全应急预案

为应对校园内举办大型活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本方案。

一、适用范围:

《大型活动申报制度》中所界定的活动举办期间，出现以下几种情形，应及时启动本方案:

1、活动场所建筑物(含临建)坍塌;

2、活动场所发生火灾;

3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故;

4、现场发生重大刑事、治安案件;

5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。

二、工作原则:

1、以人为本，安全第一。

把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2、统一领导，分级负责。

在学校统一领导下，各科室根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。

3、居安思危，预防为主。

重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。

4、快速反应，从容应对。

加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

三、前期工作:

1、信息报告:

大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报同时报区教体局，并视事件发展及时续报有关情况。

2、先期处置:

每次活动的主办领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，在场的有关科室、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。

3、应急响应:

学校接报后，有关领导视情况及时启动方案。

四、应急处置:

在学校统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”:

总指挥:安全领导小组组长  刘嘉平

副总指挥:领导小组副组长  吴汉来  杨安心

成员:刘胜利 石波波 李爱霞 魏珍 刘振 芮栋 赵永 韩娜

指挥部下设办公室

(一)办公室:

主任:石波波

具体职责是:

1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

(二)疏导组:

组长：李爱霞  芮栋    副组长:魏珍  韩娜

具体职责是:

1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。

2、事件发生后，要以最快速度组织班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

(三)后勤保障及救护组:

组长由刘胜利担任。

具体职责是:

1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

2、对受伤人员进行现场救护。

3、对重伤员送医院继续治疗。

4、保护好水、电、暖等设施，保证安全用餐、用水、供电、供暖。

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应对自然灾害应急预案

为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护学校稳定，特制成立应对自然灾害应急队伍。

二、应对自然灾害救助应急队伍

工作领导小组

组长: 刘嘉平

副组长: 吴汉来  杨安心

组员: 刘胜利 石波波 李爱霞 魏珍 刘振 芮栋 赵永 韩娜

指挥部下设应对自然灾害救助应急办公室

(一) 抢险救援组:

组长: 吴汉来

副组长：李爱霞

成员：石波波  芮栋

具体职责是:

1、掌握突发自然灾害安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

(二)疏导组:

组长：杨安心

副组长：刘振     

成员: 魏珍 赵永

具体职责是:

1、对自然灾害期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。

2、自然灾害事件发生后，要以最快速度组织班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

(三)后勤保障及救护组:

组长:刘胜利

副组长：韩娜

成员：郑茂秀  宋春霞

具体职责是:

1、自然灾害应急工作开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

2、对自然灾害中受伤人员进行现场救护。

3、对自然灾害重伤员送医院继续治疗。

4、保护好水、电、暖等设施，保证安全用餐、用水、供电、供暖。

三、工作职责

(1)加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

(2)完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

(3)建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

四、工作原则

(1)预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。

(2)依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教体局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

五、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下:

(1)根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。

(2)建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。

(3)根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

(4)检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

(5)经常性地开展校舍、场地、围墙、下水道、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故应的发生。

(6)在街道、教体局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

六、自然灾害事故的预防

(1)高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督导检查，发现问题及时采取整改措施。

(2)经常性对校舍、场地、围墙、下水道、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

(3)学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。

(4)增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

(5)不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

(6)开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。

(7)按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度。

(8)暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

七、自然灾害事故的报告

(1)学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

(2)严格执行学校重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

(3)不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

(4)建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

八、然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

(1)发紧急撤离、集中信号。

(2)立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即倒班，老师在确认没有学生是最后一个撤离。

(3)任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移相对安全区等待救援。

(4)紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速撤离现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

(5)门卫听到信号后及时打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

(6)工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

(7)发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。

(8)在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速做出反应，指挥个小组迅速到达指定位置。

教育宣传组:将相关情况通知各有关部门，教育办领导汇报，联系“110”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。

事故处理组:引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。

后勤保障组:保障人、财、物及时到位，尽量大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

(9)除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

(10)助相关部门做好善后处理工作。

九、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑法的要依法追究其刑事责任。

济宁市兴东小学防汛工作应急预案

为构建我校“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升我校防汛应急管理水平，最大限度地避免和减少洪涝灾害造成的损失，制定本预案。

一、总则

（一） 编制依据

本预案依据《济宁市防汛抗旱应急预案》，结合教体局防汛抗旱防台风工作实际制定。

（二） 适用范围

本预案适用于我校因台风、暴雨、洪水、产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。

（三） 工作原则

以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，统一指挥， 科学防御，全民动员，协同应对，局部利益服从全局利益。

分级负责，属地管理。发生突发自然灾害后，遵循“属地管理”原则，我校在区教体局、金城街道统一领导下，启动相应应急预案，并及时报告区教体局。

实行学校主要领导负责制，统一指挥、分工协作，最大程度保障师生生命和学校财产安全。

部门联动，协同应对，科学调度，依法防控，有效应对灾害，依法开展防汛抢险救灾工作。

加强保障，重在建设，从领导、人员、物质、经费等方面， 强化保障措施，提高工作效率。

二、应急指挥机构及职责

我校建立防汛工作机构，负责应急处置工作。

（一）成立济宁市兴东小学防汛工作领导小组

我校成立由刘嘉平校长任组长、吴汉来和杨安心任副组长、其余中层领导为成员的济宁市兴东小学防汛工作领导小组。必要时成立防汛工作指挥部，总指挥由校长担任，值班人员由指挥部成员轮值。

（二）防汛抗旱防台风工作领导小组主要职责

在教体局防总领导下，指导督促我校开展防汛抢险救灾工作；

贯彻执行上级指挥命令，组织制订我校防汛工作预案；

组织学校各处室防汛检查，组织全体师生进行防灾减灾教育宣传，指导督促我校开展防汛安全教育和应急演练；

指导做好校舍维修加固、教学设备仪器防护、网络设施安全等工作；组织做好重大活动安全工作；

指导做好抢险自救和灾后处置救助工作，组织开展学校灾情调查统计，并向区教体局报告。

三、 预防和预警机制

（一）平时预防预警机制

开展防汛知识宣传教育，纳入安全教育课程，开展防汛安全教育演练。

开展防汛工作检查。学校开展自查, 发现问题及时整改。有破旧校舍或地处易发生洪涝、积水等灾害隐患地点的，应当确定预警员，落实预警职责。

防灾害预警。学校防汛工作领导小组要加强值班，与气象、水利等部门保持联系，了解动向、降雨量等情况，针对可能出现的江河洪水、 内涝等灾害，研究防御对策，及时向师生和家长发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

（二）灾害发生前的应急反应

政府发布洪水、台风灾害预报后，报区教体局批准后即可宣布进入预备应急期。应急反应包括：

根据区教体局统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查落实预案的执行情况；

按照区教体局统一部署，发布躲避通知，必要时组织师生避灾疏散；

配合有关部门开展灾情监测工作；

配合有关部门做好救援、抢救和医疗救助等工作；

督促检查抢险救灾准备工作；

防止自然灾害谣传或误传，保持社会安定。

（三）灾害发生后的应急反应

洪水、台风灾害发生后，在区教体局统一部署下，学校防汛工作领导小组负责学校的应急处置工作，并根据灾害等级，启动相应级别的 应急预案。

IV级（一般事件）应急响应：

24小时内可能或已经受到热带气旋影响，平均风力6级以上，市气象台发布台风蓝色预警信号；上级指示要求启动IV级应急响应。

我校防汛领导小组办公室组织24小时值班，领导带班，加强巡查，发现问题及时处理并报区教体局防汛抗旱指挥部。组织力量清疏排水设施，保证排水畅通，加强对临时建筑、建筑工地、边坡基坑、地下工程、危房的巡查，通知人员做好避险准备。

III级（较大事件）应急响应：

24小时内可能或已经受到热带气旋影响，平均风力8级以上，市气象台发布台风黄色预警信号；6小时内可能或已经受到暴雨影响，市气象台发布暴雨黄色预警信号；上级指示要求启动 III级应急响应。

学校防汛领导小组到位工作。学校做好防雨准备，暂停室外教学活动。市气象台发布台风黄色预警信号时，接到区教体局通知学校停课后，学校指派专人负责保护已到校的学生。通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的设施；通知有关人员撤离危险区域，疏散学校低洼区域易浸物资， 避免财产受损。学校抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。

II级（重大事件）应急响应：

12小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力10级 以上，市气象台发布台风橙色预警信号；3小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量50毫米以上，市气象台发布暴雨橙色预 警信号；上级指示要求启动II级应急响应。

学校防汛领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救灾工作。各组主要负责同志、责任人到岗，启动应急预案，落实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情灾情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作。市气象台发布台风橙色预警信号时，接到区教体局通知学校停课后，学校指派专人负责保护已到校的学生。

I级(特别重大事件)应急响应：

发生超标准洪水，堤、坝、涵、闸、路、桥等重要基础设施出现险情或溃决、坍塌；6小时内可能或者已经受到热带气旋影 响，平均风力12级以上，市气象台发布台风红色预警信号；3 小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量100毫米以上，市气 象台发布暴雨红色预警信号；上级指示要求启动I级应急响应。

学校要立即启动应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令投入抢险救灾工作。市气象台发布台风或暴雨红色预警信号时，接到区教体局通知学校停课后，学校指派专人负责保护已到校的学生。

区防汛抗旱指挥部首先发出溃决警报和公布安全转移方案后，学校抢险救灾组迅速组织淹没或危险区域内的人、财、物转移，必要时学校直接向辖区防汛抗旱指挥部请求援助，同时报告区教体局。

配合区防汛抗旱办公室，做好学校组织运力、安排调度车辆、保证人员和抢险救灾物资的运送工作。

（3）学校组织力量配合公安、交警，疏散人员、维护交通 秩序，保持抢险现场交通通畅和秩序稳定。

（4）配合卫生部门做好学校组织医疗救护队、开展现场救护和卫生防疫工作，及时运送伤员到医院救治。

五、灾后应急措施

学校在区政府统一指挥下，首先做好本单位抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：

（一）人员抢救与工程抢险；

（二）医疗救护与卫生防疫。协助卫生部门组织力量抢救伤 员，并采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行；协助有关部门发放所需药品、医疗器械；

（三）粮食食品物资供应。协助有关部门发放食品与物资；

（四）维护社会治安。配合公安、武警加强治安管理和安全保卫，预防和打击各种违法犯罪活动。

六、保障措施

（一）信息保障。学校防汛信息组建立突发事件信息收集、报送、处理运行机制，确保信息安全畅通。

（二）物资保障。学校处置组负责突发事件物资储备，保证物资、器材完好、可用。

（三）资金保障。建立应对突发事件专项资金，专款专用。

（四）人员保障。学校建立应急预备队，主要由负责安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等人员组成。

（五）培训演练保障。学校积极开展应急处置队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

七、善后和恢复

突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点从应急处置转向善后和恢复，及时开展补救工作，积极做好善后工作，降低自 然灾害损失，尽早恢复正常教学秩序。

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防汛工作领导小组成员名单

组      长：刘嘉平 

副  组  长：吴汉来  杨安心  

成      员：    

刘胜利  刘振  李爱霞  石波波  魏珍  芮栋  赵永  韩娜

领导小组办公室设在总务处，办公室主任由刘胜利同志兼任。

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极端天气应对应急预案

1.遇到降温、大雪等恶劣天气，学校领导要及时到位，要按照学校领导安全、卫生责任分工情况各负其责，做好各部门的安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体教职工要按照学校的具体分工，及时认真做好各自分工的安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。

2.遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤管理，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报教导处。恶劣天气来临，教导处要及时通知学生所在的班级的班主任及家长做好学生和子女的安全工作，确保学生的人身安全。

3.学校领导要统一安排人员值班，每天对校园、教室等处的安全检查。特别是对各处的房屋情况进行检查，确保校园安全。总务处要派人做好全校水龙头的保温工作，确保在遇到恶劣天气时师生能正常的使用。

4、全校师生要认真履行预案中的要求，加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

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高坠应急预案和处置流程

为明确各负责人职责，充分调动工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，确保高坠事故发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低师生及相关方生命安全风险，特此制定高空坠物坠人应急预案和处置流程。

一、总则

(一）目的

为加强校园安全管理，防止高空坠物、拋物和坠人事件的发生，确保师生人身安全。

（二）编制依据

依据中华人民共和国《消防法》《突发事件应对法》《国家安全事故应急预案管理办法》制定预案。

（三）工作原则

1.预防和处置学校突发性高坠事件工作要坚持“谁主管、谁负责” 原则，要本着“内松外紧”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、处理及时。预防和处置校园突发性高坠事件要抓好两个环节：一是高空坠物事件发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救能力，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是事故发生后，要迅速反应，迅速判明性质，并报告上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置。

2.高坠事故发生后，学校立即按预案采取应急措施，全体教职工要牢固树立“一切为了学生的思想”在出现公共突发性事件的危急时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展工作。

二、高坠事故的预防

（一）对非人为高坠事故的预防

1.开展建筑附着物安全隐患排查整治工作。定期对场地和设施设备、窗户及玻璃、空调主机等户外附着物组织人员排查，发现存在安全隐患，要立即整改并登记在册。

2. 在刮大风时，告知师生关好门窗，搬掉阳台边的花盆，防止高坠事故的发生。

3.针对高坠事故所做的具体工作，进行记录与登记，作为工作证据。

（二）对人为高坠事故的预防

1. 采取预防为主，与各班相互配合，从宣传入手，长期经常性宣传，发动学生监督，与治安机关联合采集证据，子以处罚，防止高坠事故的发生。

2. 加强技防措施，利用监控探头等进行监测提高监督的作用。

3. 明确责任，提高安全意识

三、应急救援队伍成员

应急指挥领导小组：

总指挥：刘嘉平    副总指挥：吴汉来  杨安心

通讯联络组：魏珍  赵永

警戒疏散组：李爱霞  石波波 保安

抢险救灾组：刘振  芮栋  陈瑞涛  房志成  尹贤亭  满长伦

医疗救护组:郑茂秀  宋春霞

物资保障组：刘胜利  韩娜

善后处理组：刘嘉平  吴汉来  杨安心

四、高坠应急处理

（一）高坠事故应急处置组织机构及职责

1.高坠应急处置工作领导小组报警：110、 120应急救援组织体系。

2.职责

领导小组全面负责师生伤害事故的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

(1）通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故抢险处置情况。

(2)警戒疏散组：负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

(3)抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。

(4)医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。

(5）物资保障组：负责及时提供灭火器材、救灾物资，做好后勤保障工作。

(6) 善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作。妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

（二）报告（警）程序

1.学生伤害事故发生时，现场学生、教师立即报告学校校医、报告负责安全的教师和领导。现场教师或负责人要马上组织学生有序疏散，维护现场秩序。

2.伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“120”。

3.应急处置工作领导小组立即向教育局报告。

4.校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

5.通讯联络组立即与受到伤害的学生家长联系。

五、应急处置

1.疏散：警戒保卫组负责按预案有计划地组织学生撤离学生受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。

2.救助：校园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

（1）医疗救护组立即组织校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。

①迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

②首先由现场医生观察伤者的受伤情況、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，采取胸外心脏复苏方法。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢拾高约20度左右。保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

③如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血;如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道通畅，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

④如高处坠落者出现骨折，比如手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹杆等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运，如有凹陷骨折、严重的头颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用细带或布条包扎后，及时送医院治疗。

⑤发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。

⑥遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位。若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌教料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

⑦预防感染、上痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂，

⑧记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

⑨立即拨打120日当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点严重程度、本部门的联系电话，并根据学生受伤情况，通知有关学生家长到达现场或指定医院。

(3)警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导 120医疗救助车到达指定地点。

(4)物资保障组准各车辆和有关用品，协助抢救受伤学生。

3.善后。善后处理组做好受到伤害学生的亲属的安抚安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

六、注意事项

（一）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人

（二）重伤员运送应用担架，腹部创伤及背桂损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者—般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

（三）避免二次伤害的措施

1.发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害，搬运时要轻、稳、快，避免振荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及脊桂损份者，应用仰卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损份者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。

2.如高处坠落者掉落时鸟体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不得随意拔出，避免体内大出血。

3.如高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故。

4.发生高处坠落处应立即封闭，禁止人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其他事故的发生

5.要特别防止坠落者的亲属和朋友在情緒失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其他不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害。

6.及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，防止其他人员从该位置再次发生高坠。

（四）做好心理疏导

1.在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，把事故发生后采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作。

2.对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对坠落者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。

3.发生高处坠落后，人员往往受伤较重，特别是可能因伤致残的受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时学院领导要派专人对其进行安慰，并保证会做好善后处理工作，便其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复。

（五）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因，结案报告。

七、响应终止

当事态平息、危险因素消除后，由专家组进行评估提出响应终止建议，或经应急指挥部批准，上级相关部门终止响应后，学校宣布应急响应行动终止。

八、附则

高坠事故发生后，学校领导机构，要依法对高坠预案的执行情況进行事后调查。因措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当等，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

济宁市兴东小学

24小时值班工作应急预案

为安全有序地做好值班期间的安全工作，最大限度的避免或减轻事故造成的人员或财产损失，有效预防、及时控制和妥善处理学校发生的各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生员工的人身与财产安全，维护学校正常的生活秩序，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于日常值班和节假日值班的控制和处理工作。

二、实施原则

本预案实施原则以预防为主、注重疏导、快速反应、分级处理。

三、突发事件的定义

1、影响校园安全稳定事件。包括我校师生的各种非法集会、游行、请愿或其他影响校园安全稳定事件。2、刑事案件。刑事案件包括恐怖袭击事件、爆炸、放火、投毒以及抢劫、盗窃等。3、治安灾害案件、事故。包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故。4、突发公共卫生事件。包括学校内发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的突发公共卫生事件，如新冠疫情防控、食物中毒事件或学校所在地区发生的、可能对师生健康造成危害的重特大传染病疫情等突发公共卫生事件，出现的影响学校及社会稳定的突发公共事件。

5、供水、供电、供气等方面的突发事件。包括水电管道的破裂和泄漏。6、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。   

四、工作原则

1、预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范。

2、 统一领导，分级负责，职责分明，协调配合。

3、结构完整、功能全面。在突发公共事件的发现、报告、应急处置等主要环节中反馈灵敏、机构运转高效、处置规范有序。

4、整合资源、信息共享。争取早发现，早报告，早控制，早解决。

5、系统联动，群防群控。值班人员要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。

6、区分性质，防止矛盾激化和事态扩大。

五、突发公共事件应急组织指挥体系及职责

1、值班工作应急小组

组  长：刘嘉平

副组长：吴汉来  杨安心

成  员：班子其他成员  所有值班教师

组长：快速、有效地组织指挥安全突发事件。迅速到达现场，立即控制局面和事态发展。在第一时间根据事件的情况向当日学校总值班汇报。负责配合事故的调查、分析和善后处理等工作。

副组长：服从领导、听从指挥，积极配合组长开展工作。尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

组员：服从组长和副组长的安排，坚守自己的岗位， 配合处理应急事件。

2、应急通讯保障

（1）值班期间，带班领导和值班教师手机必须24小时开机。

（2）值班室电话，必须24小时有人在岗接听电话。

电话：5660106  5660107    

六、发生突发事件应急程序

1、发生突发事件，值班教师必须在第一时间报告带班领导、报告应急领导小组组长。

2、值班教师要保护好伤员，保护好现场，对相关情况妥善处置。

3、带班领导和应急领导小组组长在接到通知后必须立即赶往现场，进行处置；若重大事故必须立即向上级主管部门报告。

七、善后工作

1、发生事故后，组成专人调查组调查事故真相，并根据相关的规定作出责任划分。

2、落实专人做好相关人员的思想工作，确保稳定。

3、根据事故性质和责任划分，对相关人员依法按规定给予行政、经济或法律的处分或制裁。

济宁市兴东小学

警校联动处置各类突发事件工作预案

建立“警校联动”机制，合力打造“平安校园”维护和保障青少年的生命安全，预防和减少青少年违法犯罪，是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任，也是增强青少年法治意识的基础性工程，根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建” 有关文件的精神，为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，确保我校师生安全，共同维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校教育教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，构筑平安和谐校园，济宁市兴东小学与红星西路派出所共同成立了“警校共建办公室”。

为进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境，特制定如下方案。

一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务

(一)、总职责

1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。

2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。

3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验，安排阶段性工作。

4、研究制定开展联合集中整治行动方案，抓好整治工作。

5、研究制定学校周边治安、 交通综合治理工作制度、 措施等长效机制建设。

6、定期召开协调会议，研究解决警校共建中遇到的实际问题。

(二) 、学校职责任务

1、 认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、 财产安全。

2、加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完善门卫值班 和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯师生的案件发生。

3、在学校设立“警校共建办公室”，组织实施“警校共建、建设平安和谐 校园”工作。

4、加强对师生的安全教育、法治教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。

(三) 、公安、交警部门职责任务

1、 刑侦部门对发生在校园及周边地区，涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破、严厉打击。

2、 牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治，强化暂住人口、出租房管理，开展法治、安全教育。

3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度，实行错时错位工作责任制，对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警，果断处置。

4、指导、督促学校建立健全保卫机构，落实相关制度，定期培训学校保卫人员。指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作，并督促其整改。

5、开展消防宣传进学校活动，每三个月至少组织一次消防监督检查，发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制， 增强师生消防安全意识。

6、开展禁毒宣传进校园活动，结合典型案例开展警示教育，教育学生“珍爱生命，远离毒品”。

7、 大力开展道路交通安全法规宣传教育，积极开展创建“道路交通安全学校”活动，不断增强学生的道路安全意识。完善校园周边的警告、限速、慢行、 让行等交通标志及交通安全设施，有效改善校园周边交通环境。大力开展校园及周边地区交通秩序整治，重点加大对超速、逆行、违反信号、乱停乱放、鸣喇叭等突出交通违法行为的整治力度。建立车辆和驾驶人档案，建立“交警主导， 校方主管，车方主动”的三方联动监管机制，规范学生接送车管理，保障学生安 全。指导学校做好学校假期间的学生护送工作，确保学生安全出校、返家。

二、组织机构

1、成立学校警校共建领导小组和办公室

组长：刘嘉平

副组长:吴汉来  杨安心

成 员：各科室负责人及各班班主任

2、聘请法治副校长

法治副校长：高华沙

三、工作目标

不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德素质和观念，减少学生违纪事件，狠抓常规管理，保持校园秩序的稳定，强化学校治安保卫工作，全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题，根治严重危及师生人身安全的问题;加强法治教育，预防青少年犯罪，逐步消除校园及周边环境暴力现象;进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制;实施警校共建，社区共建，形成学校、家庭、社会三结合教育网络。

四、具体措施

1、广泛宣传，增强师生安全意识。

开展“警校共育”工作，创建平安校园活动是新形式下学校确保师生的生命财产安全的重大举措，关系到我校的安定、稳定和各项事业的健康发展。我们必须强化宣传工作，使这项工作真正深入人心。 ①利用“警校共育”宣传栏、班会课、国旗下的讲话、校园局域网、墙报、 校园广播等形式广泛宣传， 使公安部“八条措施”、教育部“六条措施”深入人心，真正做到“十进校园”工作法，达到“十个百分之百”的目标。 ②定期举行安全知识讲座，有针对性地集中开展安全教育，增强师生安全意识，提高安全自护自救能力，保障师生生命和财产安全。 ③针对我校的实际情况，定期或不定期配合济阳派出所和交警中队开展法治教育、法治警示教育等教育活动，增强师生法治观念。教育学生要学会辩明是非，不要做任何妨害他人身及财产安全的事情，遇到侵害事件要设法报警求救，做维护校园安全的主人。④做好家长宣传工作，以家长委员会牵头，带动广大家长，从而带动社会关注、支持和积极参加“警校共建”工作。

2、 组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动，学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查，及时发现学生不安全的行为，引起师生重视，从而将不安全因素消灭在萌芽状态;并按月上报，促进创建工作的取得成效。

3、强化责任，确保创建工作到位。

①为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，从学校领导班子到广大教职工层层签定《济宁市兴东小学安全责任书》 ，明确学校校长、班主任、科任老师 的责任，督促教职工切实履行一岗双责。 ②同时，实行“谁主管、谁负责”和校园安全“首遇” 制度，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

4、 建立健全 《消防安全制度》、《学生安全教育管理制度》、《 节假日值班制度》等学校各项安全制度，进一步完善《 重大事故处理预案》、《 校园传染性疾病安全预案》等各种应急方案。

5、成立安全保卫小组，安排值日、值周，加强周末及夜间校园巡查。

6、强化班主任队伍建设，增强班主任责任意识，把安全管理作为班主任考核的重要内容;督促班主任强化常规管理，加强德育活动的组织实施，落实检查评比，充分体现德育工作的实效性;开展“一帮一”与特殊生交朋友活动，做好后进生转化工作，重点抓好偶发事件的预防和处理。

7、严格门卫值班制度，加强出入人员的管理。对进出校园的人员和各类车辆要进行严格盘查。实行进出校园登记制度。

8、加强体育课、室外课的安全意识，教育学生严格服从老师指挥，严守操作规程，严禁擅自行动，防止各种妨害安全的问题发生。

9、为公安机关 “六进三见”创造工作条件。“派出所、巡警、刑警、交警、消防、禁毒”六个方面的警务人员进校共同开展工作。

警校共建工作是一项经常性的工作，我们将通过更加扎实有效的工作， 把这项工作做得更好， 为学校综合治理， 构建平安和谐校园做出新的贡献。

济宁市兴东小学

交通事故应急预案

一、预防措施

1、每学期要对学生进行一次遵守道路交通规则的交通安全教育。

2、上放学重点时段，学校必须指派专人负责学校门前的学生出入秩序。

3、严格执行外来车辆准入制度，未经允许社会车辆一律不准进入校园，准入的车辆必须按规定行驶和停放。

4、严禁未满12岁的学生骑自行车、未成年学生驾驶机动车上下学。

二、现场处置及救援措施

1、事故发生后，在场人员(包括行政、教师、临工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告学校易发安全事故应急领导小组，领导小组必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类、强度、危害;在基本掌握事故情况后，首先通知值班领导和教师，然后通知各工作组组长立即启动应急预案及通知门卫防止肇事车辆外逃。值日行政和救护组成员必须立即赶赴现场组织抢救。

2、在场人员(包括行政、教师、职员工、临工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置，通讯组拨打110交通事故电话及120急救电话。救护组尽快将伤者送医院救治。受伤人员较多时，总指挥通知本校教师动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前，救护组负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治(教师受伤送院要派工会委员)。

三、事故报告及现场保护

1、校长要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息:发生事故的学校名称和地址;通报人的姓名和电话号码;事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。

2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院，工会通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。

3、在场副总指挥组织事发现场人员调查事件发生的过程，实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

四、事故调查及处理

1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2、向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3、保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

4、事故处理结尾阶段，教务处起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份;事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议;双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

5、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

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反恐怖应急工作预案

为确保学校安全稳定，妥善应对各种恐怖活动，结合工作实际，制定反恐应急预案。

一、反恐怖防范资源概况

（1）内部应急力量：学校员工85人，其中安保人员5人。安保人员分两班，白班每班3人负责学校的日常反恐防范工作。

（2）反恐物资装备资源：学校配备与公安联网的一键报警系统一套，重点部位配备了防暴棍、钢叉、盾牌、头盔、防刺服、防割手套、电警棍、辣椒水、喇叭等。

二、涉恐风险分析

学校可能面对的涉恐案事件：

（1）社会安全事件。主要指遭遇小股恐怖分子实施爆炸，破坏学校设施，行凶滋事，造成秩序混乱、人员伤亡暴恐事件等。

（2）信息网络系统受到涉恐人员攻击，导致信息全部或部分中断，威胁学校的正常秩序。

（3）公共卫生事件。主要包括因涉恐人员导致的环境污染以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

三、反恐怖防范应急组织机构与职责

（一）反恐怖防范工作领导小组

济宁市兴东小学反恐怖防范工作领导小组由校长刘嘉平任组长，吴汉来、杨安心任副组长，成员有各科室负责人组成。

反恐怖防范工作领导小组主要职责：

（1）贯彻落实国家和上级主管部门的有关反恐怖工作的法律、法规与规定；

（2）组织、指挥和协调单位的反恐怖防范工作；

（3）组织反恐怖防范预案的编制、评审、修订和演练工作；

（4）监督、管理防范体系的建设和运转情况；

（5）协调外部应急资源和地方政府主管部门的关系；

（二）反恐防范办公室

设立济宁市兴东小学反恐防范工作办公室，作为领导小组的办事机构，办公室设在学校总务处。刘胜利任主任，刘振任副主任，成员有安保工作人员张宝现、段恩成、朱志安等5人组成。

反恐防范办公室职责：

（1）负责指挥、协调和联络反恐怖防范领导小组与各部门的各项工作；

（2）负责处理反恐怖防范日常性工作；

（3）对反恐怖防范工作中的各类保障工作统一进行协调；

（4）负责制定济宁市兴东小学反恐怖工作防范预案；

（5）负责收集保存反恐怖防范督导检查和整改过程中的有关记录、证据等；

（三）各部门的职责

1、办公室的应急职责

（1）负责向政府及地方主管部门汇报反恐防范工作情况；

（2）负责接收公众对涉恐案事件情况的咨询；

（3）做好防范及先期处置所需车辆和物资的调度工作；

（4）负责协调与外部应急力量和政府各有关部门的关系；

2、安保人员的应急职责

（1）负责组织涉恐社会安全事件的组织应急演练工作

（2）负责卫生设施和环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；

（3）搞好涉恐案事件的信息收集工作，负责向反恐防范办公室报告工作情况；

（4）在涉恐社会安全事件发生时，负责指挥、协调各部门开展工作；

（5）配合办公室做好调查与取证工作；

3、总务处、教务处、办公室的应急职责

（1）搞好涉恐案事件发生时人员疏救护等工作；

（2）做好反恐防范工作所需应急物资的准备；

（3）做好相关事故的现场警戒、人员、物资疏散安置工作；

（4）负责做好染涉恐案事件的后勤保障工作；

（5）涉恐案事件发生时，做好与媒体的沟通工作；

三、可能发生的涉恐突发事件及处置预案

（一）刀斧砍杀事件

1、先期处置：当学校门口发生或正在发生刀斧砍杀时，安保处工作人员应在第一时间向周围人员发出预警信息并向值班领导、或安保处领导发出救援信息。值班领导要在第一时间拨打110报警并报防恐领导小组组长。（外侵人员模拟：尹贤亭）

2、组长在收到信息时，同时启动应急预案。应急小组、其他应急力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

3、预警、疏散组：利用喇叭大声呼叫、提醒周围人员疏散至安全地带，配合其它力量控制、抓捕不法分子。

4、周旋、控制组：在保证自身安全的同时进入现场,用已配备的防暴器材与不法分子进行干预周旋，设法阻止不法分子进行大规模的行凶破坏，配合其它力量控制、抓捕不法分子。

5、封控组：进入现场立即封控所有的出入口，严禁人员随意出入，布设相关安全防护设施，认真排查进出入人员及物品。并配合其它力量控制、抓捕不法分子。

6、配合公安机关进行现场调查取证，对现场进行认真细致的检查清理，对事发区域进行排查，防止不法分子再次袭击破坏；认真总结经验教训，及时向上级报告处置情况，组织恢复学校的正常秩序。

（二）车辆冲撞事件

1、遇车辆冲撞事件，学校保安人员或第一发现人在第一时间按下报警装置发出预警。随即打110报警并报告值班主要领导。

2、组长带领应急小组乘员携带防护装备，进行搬抬设施，阻止冲撞车辆继续行驶，并有效控制现场等手段，开展反侵袭自保。

3、在确保自身安全的前提下，立即组织伤员救治。并拨打120，请求专业医疗力量支援。

4、由封控小组长带领小组成员立即疏散学生和周围群众，到车辆无法冲撞碾压的安全区域，并有效进行快速疏散。

5、配合公安、交通等相关部门做好现场救援、交通疏导及现场清理工作，快速恢复现场秩序，解除管制。

（三）突发爆炸事件

1、当学校突发爆炸事件时，安保值班人员要在第一时间拨打110报警并报告学校主要领导。

2、组长在收到信息时，同时启动应急预案。应急小组、其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

3、预警、疏散组：在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散乘客控制和保护现场，控制好现场的治安秩序。

4、在确保自身安全的前提下，立即将伤员搬离到安全地带。并拨打120，请求专业医疗力量支援。

5、发现肇事者或直接责任人保安立即将其控制上交公安机关。认真配合公安消防部门做好搜寻物证，排除险情防止继发性爆炸等工作。

四、可能发现的各类可疑人员及处置预案

学校附近可能发现的各类可疑人员有：言行异常、衣着异常、冒用身份、携带管制刀具等，相应的处置预案如下：

1、先期处置

保安巡查时首先发现了学校附近徘徊的可疑人员（模拟人员：尹贤亭），对其详细盘问，与之周旋时，打110报警，并报告反恐怖防范工作领导小组。

2、现场指挥和应急指挥同时到位，在现场展开应急处置。

3、安保人员听到警报声立即现场指挥师生向安全地带疏散，由安保人员按照指定位置退离现场到达指定安全区域。

五、可能发现的各类可疑物品及处置预案

学校可能发现的各类可疑物品有：无人认领的、有异常气味的、有意伪装的等，相应的处置预案如下：

1、无人认领：校内发现无人认领的不明物品、确认属于可疑物品时，应将不明物品进行隔离并疏散附近群众和学生，报公安处理，根据公安的要求进行配合处置。

2、有异常气味的：发现可疑人员携带有异常气味的可疑物品时，立即通知安保人员到现场检查确认。

3、有意伪装：进校安检发现可疑物品时，要求进校人员解释物品的种类、性质等，必要时请其打开检查，拒绝解释或打开查验及发现其携带了危险物品时，劝其出校，不听从劝阻的，不得放其进校，立即报公安派出所公安处理。

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反恐怖防范与应急处置联络电话

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体育运动风险防控制度和体育运动伤害事故处理预案

为防范疫情期间学校体育运动风险，保护学生、教师和学校的合法权益，保障学校体育工作健康、有序的开展，根据《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律，特定制本案。

1.加强体育场所、设施的消毒、维护管理，保持良好通风，确保安全运行。运动器材由专人负责管理。

2.遵循体育运动规律，合理控制运动负荷，以中小强度的有氧运动为主。

3.落实“每天一小时”校园体育活动。每天上午组织安排25-30分钟的大课间体育活动，分年级、错时段、划分不同区域进行。

4.教师在体育课教学、体育活动及体育训练前，必须认真检查体育器材设施及场地，体育课教学、体育活动及体育训练中，应当强化安全防范措施。

5.在学生体育活动过程中，教师应注意观察学生面部表情和身体状况，发现异常，及时停止运动并送医检查，教育学生在身体不适时主动报告。

体育课、体育运动等意外伤害事故应急预案

为了确保我校学生在参加体育活动课程期间的运动安全，确保学校体育运动伤害事故能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障学生的身心健康，学校制定出体育课及体育活动等意外伤害事故应急预案，具体内容如下:

一、组织与指挥

学校成立体育运动伤害事故应急处理领导小组，统一领导在学生体育活动期间突发事件的应急处理工作。

组长:刘嘉平

副组长:吴汉来  杨安心

组员:刘胜利  刘振  郑茂秀

应急领导小组履行下列主要职责:

1.指挥有关教师及活动参与者立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2.根据需要对学生进行疏散，或者实施求救工作。并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

3.对本校的运动伤害事故处理程序进行督察指导。

4. 安全应急处理小组成员应会同学生利用专设的安全教育时间，进行体育活动课程意外伤害事故应急预案的演练，提高学生自我保护意识及处理突发事件的能力，以便发挥应急预案的最大效用。

二、预防

1.体育老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。体育老师要结合《学生体质健康标准》测试排摸学生体质健康情况，体育老师要对自己所教班级的这类学生情况了如指掌，掌握全校患有心源性、脑源性等疾病学生情况，做到心中有数，确保运动安全。

2.规范体育活动课程教学，体育老师在各课时，应针对每堂课内容，制定相应的安全措施。体育活动课程必须做好充分的准备活动，老师应向学生们讲解做准备活动的重要性及如何科学地做准备活动，使学生们充分认识到准备活动的重要性，积极预防运动事故的发生。

3.课前对上课所要用的器材、场地进行安全检查，确保使用安全。上课时，体育教师向学生宜布课堂中应注意的安全事项，对于学生进行常规检查(服装、鞋子、身体状况等)，体育老师在开展运动前应该把不良体质所产生的恶性后果主动告知学生，学生也应主动告知自己的身体状况，以便有效预防突发性运动伤害事故的发生。

4.学校所有教师都应在手机中保存校医的联系电话，以便及时联系。体育活动课程上，老师应时时观察学生的运动状况。体育老师要根据不同体质的学生安排不同运动量的项目，确保运动安全。

5.凡是外出比赛或大型体育活动，须事先作好学生的安全教育工作，学校必须安排校医随行并配备小药箱，以便应急。严密组织，统指挥。

三、体育活动事故的处理

（一）事故级别及应急预案:

1.对于擦伤、挫伤、划伤等皮肤出血伤害事故，体育老师联系卫生保健教师进行简单应急处理。

2.出现扭伤、拉伤、轻度摔伤等损伤，教师要在第一时间进行问询、 安抚受伤学生，搀扶陪同受伤学生到校卫生室检查、处置，判断不清楚的应及时护送到医院检查治疗。

3. 出现骨折、中暑、休克、脑振荡等重大事故，任课教师要在第一时间进行现场紧急救护，拨打120急救中心电话，采取紧急救援方式救助。

（二）事故阶段的紧急救援方式应急工作

1.以最快的速度把受伤学生送往医院救治。

2.及时通知校医、学生所在班级班主任、联系家长，以便作出救治决定并做好安慰工作。

3.及时将情况向教导处、政教处及分管校长报告，由学校向上级主管部门报告。

4.重大事故立即成立事故处理小组。

5. 及时收集有关事故信息，并作好相应的记录。证据资料的保存工作。情况严重的应保护好现场，了解事故发生经过， 调查事故原因。以利于事故的处理，作到事实清楚，责任明确。

6.及时到医院看望、安抚受伤学生。

7.学校通知保险机构介入。