1 事件等级确认与划分

1.1 特别重大事件（Ⅰ级）聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打砸抢等，引发地区、行业性连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体事件；针对师生各类恐怖袭击事件；以及视情需要作为 I级对待的事件。

1.2 重大事件（Ⅱ级）聚集事件失控，校园网上出现大面积串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。

1.3 较大事件（Ⅲ级）单个突发事件引发连锁反应，校园内出现横幅、标语、大小字报，有关事件讨论成为校园网络热点问题，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学秩序的群体性事件；因学校非法集资、发布虚假招生广告、非法颁发伪造学历、骗取钱财等引发学校停课、教师或学生家长集聚上访影响稳定的事件；以及视情需要作为Ⅲ级对待的事件。

1.4 一般事件（Ⅳ级）事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事件呈萌芽状态。单个突发事件已引起师生广泛关注，出现少数过激言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能影响校园稳定的苗头性信息；以及视情需要作为 IV级对待的事件。

2 应急响应

2.1 特别重大事件（Ⅰ级）的处置

（1）若事件已超出事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校或事发地镇教办、街道教育科应立即向事发地政府、街道办事处和邹城市教育和体育局报告，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。市领导小组立即启动预案，组成工作小组，赴事发地学校，指导镇教办、街道教育科和学校在事发地政府、街道办事处领导下，成立现场指挥部，靠前指挥，果断处置，并将处置情况报市委、市政府和济宁市教育局。

（2）一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门维持秩序，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现违法行为。学校要动员和发挥党政工团组织和学生会的作用，做好思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人；教师不停课、学生不停学、师生不离校；加强校园管理，严格控制人员出入。

（3）公安部门如必须采取坚决措施，学校要组织干部劝说学生离开现场，保证学生安全。学校如必须作出处理学生决定，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，使事件尽快得到平息。

（4）必要时由邹城市教育和体育局会同有关部门，报请市委、市政府启动全市大规模群众信访类突发事件应急预案。

2.2 重大事件（Ⅱ级）的处置

若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，市领导小组立即启动预案，组成工作小组，配合事发地政府、街道办事处和有关部门，及时深入事发学校，化解矛盾，有效处置，防止事态扩大。学校启动本校应急预案，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入校园；对别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的个别人，要报请公安部门，严格控制监视。学校党政领导、学生辅导员、班主任要深入班级、宿舍，面对面做好学生的教育疏导工作。对涉及外教和留学生的事件，立即对外教和留学生采取保护措施。

2.3 较大事件（Ⅲ级）的处置

事件发生后，处于局部聚集状态时，学校应急处置工作小组立即启动工作预案，并报告邹城市教育和体育局。对原因清楚、能够立即处理的问题，依法、及时、妥善加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，理解和支持学校的决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。若属学校非法集资、发布虚假招生广告、骗取钱财等造成拖欠教师工资和停课、学生家长聚集上访，事发地镇教办、街道教育科及时向党委、政府汇报，按有关法规及时查处。

2.4 一般事件（Ⅳ级）的处置

学校办公室要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，及时进行处理。发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，区别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件苗头时，学生处、保卫处人员和有关领导要立即赶到现场，对事件原因进行调查，配合有关部门及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。

3 善后与恢复

学校政教处、教导处在后期处置工作中，应尽快查清引发事件的原因，妥善解决引发事件的实质问题，尽可能满足师生的合理要求，安抚和平定师生情绪，恢复校内正常秩序。

3.1 属于国际国内重大热点问题或事关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件，后期处置工作应通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确引导和教育，组织师生学习有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央决策上来。

3.2 属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员

伤亡引发的群体性事件，后期处置工作应对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在事发地党委和政府领导下，积极配合综治、公安等部门，加强对校园及周边环境的清理整治，解决校园及周边存在的交通、治安等问题，确保师生生命财产安全。

3.3 属于校内体制改革中涉及师生切身利益引发的群体性事件，后期处置工作应及时解决师生的困难和问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。因非法集资等造成学校资不抵债等无法继续办学的，首先解决学生上学问题，对直接责任人立即采取有效控制措施，依法妥善处理。

3.4 事件结束后，学校要提出进一步改进工作的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。及时组织有关人员进行认真总结，反思事件产生的原因，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报市领导小组办公室。