国家税务总局济宁市税务局关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见

济税发〔2024〕15号

国家税务总局济宁市各县（市、区）税务局，局内各单位：

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和全国两会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，更好服务经济社会发展大局，国家税务总局2024年以“持续提升效能·办好为民实事”为主题，连续第11年开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）。为深入推进“高效办成一件事”和“春风行动”部署落地见效，济宁市税务局结合总局、省局部署和实际情况，细化推出系列惠民利企服务举措，持续提升纳税人缴费人获得感、满意度。

 一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，从纳税人缴费人视角出发，聚焦办税缴费高频事项和纳税人缴费人热点诉求，树牢主动服务意识，强化科技支撑、数字赋能，着力提升税务行政效能，全面增强税费服务的可及性、均衡性、权益性，切实做到用心用情优化税费服务、全心全意办好惠民利企实事，持续打造市场化、法治化、国际化税收营商环境，为服务高质量发展作出积极贡献。

 二、进一步夯实税费服务供给基础

持续丰富税费服务多元供给，从优化税费业务办理渠道、优化纳税缴费信用评价、优化涉税专业服务管理等方面入手，进一步夯实税费服务供给基础，推动税费服务水平整体提升。

（一）优化税费业务办理渠道。全面推广应用全国统一规范电子税务局，辅导纳税人熟练掌握系统操作；应用电子税务局手机端，拓展“掌上办”服务，提升精准推送、智能算税、预填申报的便利化水平，更好满足办税缴费个性化需求。多途径做好自然人电子税务局的扣缴功能操作辅导和手机端推广应用，方便扣缴义务人和居民个人办理。按照省局统一部署，优化自助办税终端布局，探索利用集成式自助终端提供“24小时不打烊”服务，方便纳税人缴费人“就近办、便捷办”。

（二）优化纳税缴费信用评价。助力新设立经营主体尽早提升信用级别，纳入纳税信用管理已满12个月但因不满一个评价年度而未参加年度评价的纳税人可申请纳税信用复评；税务机关在次月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其信用级别，并提供查询服务，帮助新设立经营主体更快积累信用资产。积极落实纳税信用A级纳税人下一年度起评分提高1分，连续评为A级的可累积提高（起评分最高不超过100分）的举措，提升A级纳税人的容错空间。

强化纳税信用结果应用，优化“银税互动”合作机制，加强部门间信用信息共享应用，提高守信小微企业、个体工商户的融资便利性；根据企业纳税信用评价结果，及时调整出口企业分类管理类别，对管理类别为一、二类的出口企业推出更加高效便利的退税服务举措。

（三）优化涉税专业服务管理。有序推广涉税专业服务集中监管，推动将县级税务机关所辖涉税专业服务机构集中到一个税源管理分局（科、所），逐步实现涉税专业服务机构“一个部门扎口管”“一批人员专业管”。构建税务代理人员识别指标，完善涉税专业服务机构及其从业人员基础信息，加强部门间数据共享，形成监管合力，促进涉税专业服务行业健康发展，更好服务纳税人缴费人；以涉税代理群体为枢纽，把服务触角从涉税专业服务机构延伸至从业人员及其客户企业，通过高精准度数据识别，形成“机构—人员—客户企业”的完整信息链，以便实现精准分析和链条式服务。  

三、进一步提升税费服务诉求响应

持续关注涉税涉费高频热点诉求，在健全工作机制高效响应纳税人缴费人诉求的同时，紧贴企业群众实际需求，常态化收集并响应纳税人缴费人诉求，分类精准施策，提高涉税涉费诉求解决效率。

（四）健全诉求解决机制。开展“春风入万企·问需解难题”大走访大调研专项行动，推广应用“诉求济办”，畅通纳税人缴费人诉求收集渠道，发挥直联点税务机关诉求感知“触角”作用，进一步提高诉求办理效率，办成办好纳税人缴费人反映较多的热点诉求，并适时向社会公开办理情况。优化税费优惠政策精准推送，发挥工作机制作用，积极开展兜底服务工作，进一步提升宣传辅导实效，切实解决纳税人缴费人申报享受过程中遇到的问题。优化可视答疑服务，通过数据比对等方式，实现纳税人缴费人诉求实名归集、分析，主动向纳税人缴费人推送邀请，解答热点诉求，实现“一地答疑、多地共享”“一期答疑、产品共用”。

（五）增强破解难题实效。通过“税务+社区”网格化管理模式，实现对自然人纳税人服务管理全覆盖，通过网格化在全市范围内宣传个人所得税综合所得汇算清缴优先退税范围，对适用简易申报的纳税人优先退税、快速退税；成立退税审核小组，全面提高申报进度、补税申报进度、退税申报进度。积极宣传支持制造业发展的税费优惠政策指引，通过电子税务局、办税服务厅、纳税人学堂等渠道宣传辅导，帮助纳税人缴费人更好地理解和适用税费优惠政策。开展面向新办纳税人的“开业第一课”活动，精准推送新办纳税人想要了解和需要掌握的政策、指引等宣传辅导产品。聚焦以民营经济为主体的小微企业和个体工商户，连续第四年开展“春雨润苗”专项行动，优化面向纳税人缴费人特别是小微经营主体的宣传辅导方式，提高针对性、实效性。广泛开展“税企治”税务人端和企业端纳税服务功能培训工作，帮助千户集团、省市列名等大企业及时获取“税企治”功能专业辅导，不断提升企业智慧服务获得感；加大“税费政策确定性和执行一致性”服务宣传力度，充分发挥大企业税收工作领导小组及其办公室职能作用，积极协调解决大企业重大复杂涉税诉求和跨区域税收事项，形成涉税诉求解决典型案例。做好“走出去”企业《中国税收居民身份证明》适用范围的宣传辅导，帮助“走出去”企业充分享受税收协定待遇，保护“走出去”企业的税收利益。

四、进一步强化税费服务数字赋能

 持续深化数字赋能，通过推进数据互通共享、加强数字技术运用，推动办税缴费流程优化、资料简化、成本降低，切实优化提升税费服务。

（六）推进数据互通共享。加强与退役军人、农业农村等部门协作力度，强化数据共享，推广应用系统查询、提示提醒等功能，方便纳税人享受支持创业就业等税费优惠政策。通过“税务+社区”网格化管理模式，实现对自然人纳税人服务管理全覆盖，通过网格化在全市范围内宣传大病医疗专项附加扣除信息预填功能，为纳税人提供信息预填服务，便利及时享受，共建和谐的营商环境。推广应用自然人电子税务局手机端个人养老金税前扣除“一站式”申报功能，通过部门间信息共享获取个人养老金缴费凭证信息，纳税人无需下载缴费凭证即可申报个人所得税税前扣除。关联不动产交易环节信息和房产税、城镇土地使用税税源信息，系统自动预填房产税、城镇土地使用税税源信息采集表，纳税人补充、更正、确认后，即可完成税源信息采集，进一步减轻办税负担。完善资助参保困难群众信息库，对未参保困难群众开展精准宣传、精细服务，落实落细资助困难群众参加基本医疗保险政策。  

（七）加强数字技术运用。借助数字技术手段，依托可信身份体系、电子证照共享、电子化报送等方式，进一步精简办税资料，提高办税效率。推进落实铁路、民航发票电子化改革，有效降低企业票据管理成本，更好满足旅客便利化用票需求。积极推广“乐企”平台，对符合条件且有意愿对接的集团企业开展一对一辅导，为企业提供数字化发票开具、交付、使用等服务，推动企业业务、财务、税务融合贯通，提高数字化水平。引导企业积极参加电子发票与电子化报销、入账、归档一体化联合试点工作，推动降低企业交易成本。

 五、进一步推进税费服务方式创新

持续关注纳税人缴费人精细化、场景式服务需求，创新服务方式，优化升级“跨域办” “跨境办” “批量办” “一窗办”等集成式服务场景，推动税费服务提档升级。

（八）推进“跨域办”。依托征纳互动服务，建立完善收件、办理两地协同联动工作机制，在办税服务厅开设“远程虚拟窗口”，运用远程身份核验、音视频交互、资料传递、屏幕共享等技术，探索实现办税事项省内通办、跨省通办，满足特殊事项、特殊群体、特殊情形下纳税人进厅跨区域办理需求。应用全国统一规范电子税务局，纳税人一次登录、直接办理跨区域涉税事项，避免频繁切换账号身份；整合应用好跨区域涉税事项报告、报验、预缴、反馈等功能，实现跨区域涉税事项报告异地业务线上办。  

（九）推进“跨境办”。做好“税路通”跨境服务品牌宣传工作，及时向企业推送国际税收热点资讯，帮助纳税人及时了解国际税收动态，深入推进跨境涉税疑难问题解决。根据“走出去”企业需求和经营特点，精准推送投资目的国（地）涉税资讯，整合相关功能，提供集成化、智能化“一站式”服务，助力企业发展。根据省局部署推广落实英文税收政策法规库相关工作，方便跨境纳税人查询知晓税收政策。向相关企业推广应用对外支付业务智能预填综合办理功能，做好对外支付业务智能预填综合办理功能的宣传辅导工作，实现关联要素不同表单间复用和预填，减轻填报负担；辅导非居民企业开展智能算税、多税种一键申报应用，及时了解收集企业相关诉求，提升申报体验。认真贯彻落实省局有关跨境税费缴库退库工作要求，积极沟通协调市人行及相关商业银行，提升退税效率和纳税人缴费人满意度。

（十）推进“批量办”。紧贴涉税专业服务便利办税需求，广泛宣传涉税专业服务机构及其从业人员在电子税务局中的代理办税功能，实现涉税专业服务机构批量申报，提升涉税专业服务申报效率和使用体验。

（十一）推进“一窗办”。持续优化不动产登记办税“一窗办理”，为纳税人获取发票提供更加规范便捷的服务，实现发票代开网上办，稳步推进全省不动产登记“税费统缴”。持续推行完善不动产登记“一件事一次办”“一岗通办”“税费同缴”工作，会同自然资源等部门设立企业办事专区或专窗，为企业提供便利高效的登记办税服务。

六、保障措施

市县两级税务机关要进一步提高政治站位，积极引导广大税务干部增强服务意识，切实履职尽责，做纳税人缴费人的倾情服务者，努力在高水平优化税费服务方面取得新突破。要加强组织领导，细化责任分工，深化内外部协同配合，强化统筹推进落实。要及时研究解决落实中的重大问题，有效防范化解工作风险，做好经验做法的复制推广，切实推动国务院“高效办成一件事”部署在税务系统见行见效。要强化宣传引导，着力营造以税费服务水平的不断提高，助力各类经营主体活力激发、服务新质生产力发展的良好氛围，为高质量推进中国式现代化山东税务实践贡献力量。

                                                                                                                                        国家税务总局济宁市税务局

                                                                                                                                                     2024年5月6日 

附件：国家税务总局济宁市税务局2024年“便民办税春风行动”工作任务安排表.xls