序号

任务来源

工作事项

进展情况

困难问题

进展状态

牵头单位

80

BC

提升数字治理能力。健全以“爱山东”为统一出口的政务服务体系，全领域建设“无证明城市”，推动政务服务“网上好办、掌上易办、一码通办”。

①健全“爱山东”政务服务体系，完成省级部署业务中台对接任务，开发一窗受理系统前后端与业务中台接口，推进数字化梳理和业务系统改造，交通运输、卫生健康、生态环境等领域70余个事项实现中台办理。

②深化“无证明城市”建设，完成90余项全流程电子化审批开发。减免事项材料，生成电子证照，推进政务服务好办易办。

③推进政务服务网审管互动功能入驻山东通。支撑监管部门接收审批信息，上线以来已推送审批信息5878余条，确保“应推尽推”审管高效衔接。

④完成1个市级站点、14个县级站点的梳理更新，“爱山东”APP市民大厅办事指南、申报渠道等信息，推进政务服务标准化事项办理统一入口、统一申报、统一支撑，推动政务服务“网上好办、掌上易办、一码通办”。

无

推进较快

市行政审批服务局

市大数据局

130

ABC

持续优化营商环境。锚定“全国一流、全省领先”目标，出台新一版营商环境创新提升方案，持续打响“好客儒乡·宜商济宁”特色品牌。

①4月2日印发《济宁市2024年深化创新提升打造一流营商生态措施清单》，进一步压实各县市区和市直部门责任，实行月调度制度，督导市各有关部门推进落实，确保按时间节点完成各项任务。

②4月19日，市优化营商环境指挥部召开全市“揭榜挂帅”项目推进暨审管联动工作会议，鼓励和动员各级各部门勇于改革、大胆创新，通过建榜、发榜、揭榜、评榜4个程序，筛选一批优化营商环境高质量改革成果。

③6月14日，省委、省政府召开全省优化营商环境大会，我市作典型发言，“民事无忧”政务服务模式荣获全省“高效办成一件事”暨优化营商环境最佳案例。

④贯彻落实省委、省政府“加力塑造高标准营商环境”部署要求，组织全市各指标部门、县市区对标先进城市考察学习，形成《济宁市深化创新提升打造一流营商生态实施方案》，完成41个部门意见征求、专家论证及风险评估，梳理合法性审查材料16类，方案以两办名义印发，推动从单个条线“线性提升”向营商生态“良性循环”突破。

无

正常推进

市行政审批服务局

131

ABC

聚焦“高效办成一件事”，推出120件跨部门、跨领域事项，推动企业和个人全生命周期集成服务全覆盖。发挥好“鲁力办”督查落实平台作用

①为更好贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）文件精神，印发了《2024年优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》，编制了“高效办成一件事”2024年度重点事项清单。

②联合市政府督查室印发了《关于加快推动“高效办成一件事”工作落实的通知》，建立月通报制度，制定工作调度台账。目前已形成通报2期，进一步压实工作职责，加快工作进度。

③定期组织市直牵头部门单位召开全市“高效办成一件事”工作推进会议，加强涉及工作规程、办事指南，申报渠道及宣传引导等工作的指导，提升“一件事”办事质效。

④每季度组织各县市区召开“全市高效办成一件事推进会议”，分别推广“开办运输企业一件事”“开办餐饮店一件事”，会上创新推介13项特色一件事经验做法，提升“一地创新、全市复用”的工作成效。我市留学服务“一件事”、申请公租房“一件事”等创新一件事已纳入国办第二批征集清单之中。

⑤提升已推出“一件事”工作成效。梳理122个“一件事”，对44个部门单位14个县市区征求意见，形成“1+1+N”推进格局（1个市级牵头部门+1个示范县市区+N个参与部门）。

⑥组织“民事无忧、高效办成一件事”主题宣传，首创“民事无忧、企事有解、政事高效”政务服务品牌上升为省级品牌战略。相关经验做法2次登上《人民日报》头版。改革经验获人民网、新华社、《光明日报》《经济日报》等国家媒体推广。

①数据更新度、准确度、系统不联通问题依然存在。如，义务教育入学“一件事”中，当户籍或房产刚刚完成变更、登记，数据推送仍存在延迟，导致查询的信息不一致，无法完全实现“零跑腿”。退休“一件事”中，退休经办与独生子女奖励金发放、户籍确认、住房公积金提取等业务，在群众年龄等要素认定上执行不同标准，业务流程打通、数据共享借鉴等方面还需更精准对接。新生儿出生“一件事”中含“户口登记”业务，按照省公安厅要求，必须携带出生医学证明等相关材料到现场办理，出生医学证明的存根需由派出所户籍民警裁剪存档，导致无法较好地实现全程网办。

②高层次宣传力度不足。大部分“一件事”宣传推广渠道仅限于市级层面，《人民日报》、人民网、新华网等国家宣传渠道缺少对我市“高效办成一件事”工作宣传。省新闻联播已开设“高效办成一件事”专栏，计划开设至2024年年底，但我市的有关经验做法还未获播出。

正常推进

市政府办公室

市行政审批服务局

132

B

深化行政审批制度改革，持续完善部门联审机制，行业主管部门要加强规划编制、规范制定、技术指导，行政审批部门要坚持审管协同，加强批前沟通，行业监管提前介入，做到重大事项联席会商、一般事项高效衔接。

①组织召开全市“揭榜挂帅”项目推进暨审管联动工作会议，推动审批与监管部门围绕审管联动重点工作达成一致意见。

②与相关监管部门签订《审管联动合作备忘录》，强化联动机制，加强批前信息互通、批中业务互助、批后全面联动，健全信息互通共享和线上线下双向反馈机制。针对全市186项“审管分离”审批事项，已与市发改委等20家主管部门围绕141项事项确定意见。其中，57项需批前沟通，43项需联合会审，5项需要省主管部门出具审查意见。

③在山东通上线新一版审管互动平台，已上线130个事项，为16家部门单位配置了102个管理账号。截至目前，平台共推送审批信息6009件，监管部门已认领6009件。

④5月份，围绕186项审批事项，制定《济宁市市级依申请政务服务事项审批监管互动边界清单》（征求意见稿），进一步明确事项行政执法部门、互动环节和内容、审批监管职责、信息推送方式等，厘清部门职责边界。

⑤6月25日至26日，参加全省行政审批制度改革研讨座谈会，结合审管协同、部门监管等工作对深化行政审批制度改革提供意见建议。

⑥近期，已联合市政府办公室、市城管局、市住建局、市卫健委和济宁高新区开展重塑审管联动体系推动“高效管好一件事”政务服务领域项目攻关，目前已将相关申报材料报送省政管办。下步将结合全省行政审批制度改革研讨会精神，进一步协调审管联动试点项目落实。

无

正常推进

市行政审批服务局

137

ABC

市县领导常态化联系服务企业，着力构建亲清新型政商关系，大力弘扬新时代企业家精神，让企业放心干事、放量发展。

①推进常态化政企沟通交流，市级领导带头走访，带动各级各部门一线问需企业，实行反向测评、社会观察员、营商体验官、“一把手”红信封等进阶服务机制，全市上下“把企业事当自家事”，量身打造“先租后买”“先生产后落地”等“订制化”服务精准纾困解难。

②高规格组织召开全市优化营商环境工作推进会议，归集市场主体反映集中的问题16条，印发“四个维度20项重点任务”提升清单，推动各项任务落实。组织召开济宁市“好客儒乡·宜商济宁”企业家沙龙，120余位企业家代表和市、区优化营商环境指挥部有关负责同志参加活动，深化“宜企同行”，持续提升经营主体满意度。

无

正常推进

市工业和信息化局

市行政审批服务局