为确保学校汛期安全，最大限度的减少师生伤亡和财产损失，根据上级关于防汛工作的有关要求，结合我校防汛工作实际，制定本预案。

一、 总则

1.编制目的

防汛预案是防汛重要基础性工作，学校发生洪涝灾害突发事件时,依据预案科学防汛，提高学校防汛综合应急处置能力，使学校洪涝灾害处于可控状态,确保学校防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少师生人员伤亡和财产损失,为维护师生生命和财产安全提供有力的支持和保障。

2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》，以及《国家防汛抗旱应急预案》《气象灾害防御条例》等，结合我校实际，制定本预案。

3 适用范围

适用于学校遭遇突发性暴雨、洪水和台风引发的汛情防御和应急处置。

4 工作原则

实行校长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针，坚持预防为主、防抢结合，统一指挥、分级负责，联动协作、保障有力的原则。

二、 组织机构

1.成立防汛抢险工作指挥部（领导小组名单见附件1）

组　长：书记、校长（分校区执行校长）

副组长：副校级干部  （分校区校级干部或正职主任）

组　员：各科室主任

工作职责：负责学校的防汛安全知识教育和抢险救灾工作,在有关部门的指导下，做好校舍的排查和抢修加固，做好师生的安全转移和疏散工作, 确保学生和教师的人身安全。

灾害发生时，应急抢险救灾工作必须在指挥部统一指挥、统一组织下，一把手负总责，分管领导具体负责，根据一岗双责的要求，层层把关，落实防汛责任。

灾害发生后，指挥部领导成员立即赶赴受灾现场，现场指挥救援。

2.工作小组（领导成员分工见附件2）

（1）领导小组办公室

组长：分管办公室副校长(分校区办公室主任)

成员：教导处、办公室、大队部、信息中心、总务处主任    

领导小组办公室职责：

1.承担领导小组的日常事务；

2.制定和定期修订学校防汛应急预案和工作程序；

3.具体协调各工作组之间的应急救援工作；

4.负责组织防汛知识的宣传、培训，组织应急演练；

5.承担防汛应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；

6.进行防汛应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应； 

7.安排防汛应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。

（2）应急疏散组

组长：分管教学副校长 （分校区负责人）

组员：教导处、大队部、各班班主任

应急疏散组职责： 

1.以谁上课、谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生就高避险； 

2.编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；

3.妥善安置生活必须品（吃、穿、住、用）；

4.妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；

5.组织开展师生进行防汛疏散、简单救护演练。

（3）抢险救灾组

组长：分管安全副校长（分校区分管负责人）

组员：总务处主任  安保人员

抢险救灾组职责：

1.组织实施自救互救；

2.抢救重要财产、重要档案等；

3.负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；

4.尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

5.负责预防灾害。

（4）善后工作组组成及职责

组长：后勤副校长（分校区分管负责人）

组员：教导处、办公室、大队部、信息中心、总务处主任 

工作职责：

1.努力做好学生及家长的情绪稳定工作；

2.配合职能部门进行救灾恢复工作；

（5）物质保障组

组长：分管后勤副校长（分校区分管负责人）

成员：总务处主任

职责：

具体负责汛期的物资筹备和调配以及汛前的防汛排查工作，确保汛情发生前，抢险工具、备用物资都已到位，并充足。在险情出现时，具体负责学校各排水沟疏通工作，确保校内积水及时外流。

（6）信息调控组

组长：分管信息中心副校长（分校区分管负责人）

组员： 信息中心、办公室主任

职责：

1.密切关注舆情，及时作出回应；

2.会同办公室适时发布情况信息；

3.联系媒体，对舆情做正面引导。

三、预防与准备

1.思想准备。加强宣传、教育、培训和演练,做好防范突发性洪涝灾害的思想准备。将有效避险和自救互救的宣传、教育作为工作重点,增强广大师生对洪涝灾害的防范意识,建立师生自救互助体系,提高师生参与和自我保护能力。

2.组织准备。建立健全学校防汛组织指挥机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强学校防汛抢险救灾队伍建设。

3.工程准备。做好校舍的排查和抢修加固工作,对存在隐患的防汛设施及时进行除险加固,对跨汛期施工影响安全度汛的在建工程,要认真落实汛期施工应急预案，确保汛期施工安全。

4.物资通信准备。按有关规定储备必需的防汛、抢险、救生、救灾所需的设备、物资、器材等,以满足抢险急需。同时，学校要确保防汛信息畅通,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

5.防汛预案准备。学校防汛机构根据上级防汛应急预案及时修订学校防汛应急预案、应急排水预案等，提高预案的科学性和可操作性，健全指挥协调、现场保卫、抢险救护、后勤保障、宣传信息、事故调查、善后工作等应急机制，科学划分责任，强化分工协作，细化实化应急措施，有序、高效做好洪涝、台风等灾害防御工作，最大程度减轻灾害损失。

6.防汛日常管理。学校要重视防汛日常管理工作,依法加强对防汛设施、行为的监督检查。重点检查防汛机构、预案、队伍、物资、通信等内容,发现漏洞和问题,督促进行整改，并跟踪检查落实整改情况。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。

四、预警及响应

1. 汛情预警

由市气象部门和市城市防汛应急指挥部办公室宣布及解除。根据气象、水文、工程等信息资料分析汛情可能造成危害的程度由低到高划分为蓝色汛情预警（IV 级）、黄色汛情预警（Ⅲ级）、橙色汛情预警（Ⅱ级）、红色汛情预警（Ⅰ级）四个预警级别。

2.预警响应

（1）蓝色汛情预警响应（IV 级）：

办公室人员到岗，保持24 小时通讯畅通；密切关注雨情、水情、工情、险情并及时向领导报告相关信息；抢险人员做好抢险的各种准备工作；提醒师生密切关注天气预报，注意安全。

（2）黄色汛情预警响应（Ⅲ级）

蓝色汛情预警响应的基础上，副总指挥到岗到位，加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点部位的巡查，做好应急的各项准备工作。学校应灵活安排教学活动，对因汛情延误到校的学生不作迟到（缺课）处理。

（3）橙色汛情预警响应（Ⅱ级）

在汛情黄色预警响应的基础上，总指挥召集指挥部全体成员集结到岗到位，抢险人员一线待命。学校师生停止室外活动，转移师生到安全场所避雨，密切监视灾情。切断低洼地区室内外电源，落实相应处置措施。学校应灵活安排教学活动，并对因汛情延误到校的学生不作迟到（缺课）处理。

（4）红色汛情预警响应（Ⅰ级）

学校在汛情橙色预警响应的基础上，指挥部成员立即赶赴受灾现场，现场组织指挥抢险救灾工作，做好现场保卫、避险疏散、医疗救护、后勤保障等抢险救灾工作。

当本市发布暴雨黄色、橙色或红色预警信号，学校应按照上级有关文件精神规定，作出相应安排，保障师生安全。

3.响应程序

（1）指挥与协调

蓝色汛情预警响应（IV 级）由指挥部办公室负责组织实施；

黄色汛情预警响应（Ⅲ级）由副总指挥负责指挥调度；

橙色汛情预警响应（Ⅱ级）由总指挥召集指挥部全体成员集结到岗到位指挥调度；

红色汛情预警响应（Ⅰ级）指挥部成员立即赶赴受灾现场指挥抢险救灾工作。

（2）抢险与救援

防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，按照以人为本、统一指挥、分级负责的原则，首先组织救助和救治受灾人员，疏散、撤离并妥善安置受灾人员以及采取其他措施实施救助，避免拥挤踩踏，堵塞通道；同时采取最有效措施排除学校积水，做好物资转移，力争将损失减少到最小程度；要及时有效控制危险源，标明危险区域，封锁危险现场，划定警戒区；组织有效的后勤保障，向受灾人员提供安置场所和生活必需品，并实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。

灾害发生后，要及时掌握汛情灾情，向上级防汛办公室和有关部门报告情况，原则上每隔 1 小时向上级有关部门上报汛情及工作动态，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

（3）善后处置

组织力量全面开展灾情核定工作，了解师生及校园受灾情况，及时收集、清理和处理污染物，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生；学校要采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。

五 应急保障

学校各部门密切协作配合,严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资充足、现场救援及时、紧急动员迅速有效等,确保学校防汛应急处置工作的顺利开展。

1. 通讯与信息保障。学校相关人员在进入汛期后,应确保指挥调度畅通,手机、电话、网络等信息工具要确保 24 小时畅通。

2.现场救援保障。学校防洪涝重点部位或容易出险的设施,应提前编制应急抢险预案，当出现新的险情后，立即启动预案派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。

3.应急队伍保障。学校按照防汛预案健全应急机制，应急队伍配备，灾害发生时，按照指令迅速到达现场，保障人员救助、学生疏散等紧急处置。

4.物资器械保障。各学校要储备必要的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等应急装备,以满足抢险救灾急需。同时要加强维护保养，科学规划存放地点，确保装备性能完好，并定期进行检查调试，及时更新补充。

六、 监督管理

1.教育培训。有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。培训工作与实际相结合,采取培训班、视频会议等多种组织形式,定期与不定期相结合,做到合理规范课程、考核严格、分类指导,保证培训质量。

2.应急演练。针对学校易发生的各类险情,每年定期组织 1-2 次防汛应急处置演练,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等，通过现场演练、桌面推演等方式，检验预案的实用性、实战性，针对演练中暴露出的问题，采取针对措施，强化应急准备和应急响应能力，切实提高责任人决策处置和师生防灾避险能力。

3.责任与奖惩。防汛应急处置工作实行校长负责制和责任追究制。对在防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进个人,按有关规定进行表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置，造成重大影响的，相关责任人进行行政处分；构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事责任。

七、附则

名词术语

1.暴雨蓝色预警信号：12 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。

2.暴雨黄色预警信号：6 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。

3.暴雨橙色预警信号：3 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。

4.暴雨红色预警信号：3 小时内降雨量将达 100 毫米以上，或者已达 100 毫米以上且降雨可能持续。